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全国服务区域:
襄阳市(枣阳市、南漳县、樊城区、襄城区、保康县、襄州区、老河口市、宜城市、谷城县)
南宁市(上林县、隆安县、马山县、横州市、邕宁区、良庆区、兴宁区、西乡塘区、宾阳县、青秀区、江南区、武鸣区)
大连市(庄河市、金州区、普兰店区、旅顺口区、甘井子区、西岗区、瓦房店市、中山区、沙河口区、长海县)
济源市
益阳市(沅江市、桃江县、南县、赫山区、安化县、资阳区)
宁德市(霞浦县、周宁县、福安市、福鼎市、屏南县、柘荣县、寿宁县、蕉城区、古田县)
白银市(景泰县、白银区、平川区、靖远县、会宁县)
自贡市(沿滩区、富顺县、贡井区、荣县、自流井区、大安区)
铁岭市(调兵山市、清河区、西丰县、开原市、昌图县、铁岭县、银州区)
固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、原州区、泾源县)
成都市(武侯区、龙泉驿区、崇州市、青羊区、双流区、简阳市、锦江区、金牛区、成华区、彭州市、青白江区、都江堰市、邛崃市、郫都区、大邑县、新津区、新都区、温江区、蒲江县、金堂县)
信阳市(新县、固始县、光山县、罗山县、潢川县、淮滨县、浉河区、商城县、息县、平桥区)
宁夏回族自治区
泰安市(肥城市、新泰市、宁阳县、泰山区、东平县、岱岳区)
朝阳市(建平县、双塔区、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县)
达州市(达川区、渠县、通川区、宣汉县、大竹县、开江县、万源市)
澳门特别行政区
荆州市(监利市、洪湖市、公安县、江陵县、松滋市、沙市区、荆州区、石首市)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县、铁东区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
抚州市(乐安县、南丰县、东乡区、崇仁县、宜黄县、南城县、黎川县、广昌县、资溪县、临川区、金溪县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
开封市(顺河回族区、禹王台区、龙亭区、鼓楼区、通许县、兰考县、尉氏县、杞县、祥符区)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
遵义市(习水县、余庆县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、正安县、绥阳县、凤冈县、湄潭县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、播州区、赤水市)
郑州市(新密市、巩义市、管城回族区、中原区、惠济区、新郑市、荥阳市、二七区、金水区、登封市、上街区、中牟县)
渭南市(合阳县、白水县、华阴市、潼关县、蒲城县、澄城县、大荔县、韩城市、华州区、临渭区、富平县)
金昌市(永昌县、金川区)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
宜宾市(筠连县、江安县、高县、屏山县、南溪区、兴文县、叙州区、珙县、翠屏区、长宁县)
三门峡市(湖滨区、灵宝市、卢氏县、陕州区、义马市、渑池县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
韶关市(南雄市、新丰县、浈江区、始兴县、曲江区、仁化县、翁源县、乐昌市、乳源瑶族自治县、武江区)
五指山市(陵水黎族自治县、万宁市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、东方市、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、琼海市、乐东黎族自治县、澄迈县、文昌市、定安县、临高县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、东胜区)
晋中市(祁县、太谷区、平遥县、左权县、榆社县、介休市、灵石县、寿阳县、和顺县、昔阳县、榆次区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
上饶市(婺源县、信州区、横峰县、余干县、万年县、弋阳县、广信区、鄱阳县、铅山县、广丰区、德兴市、玉山县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
安庆市(大观区、宿松县、迎江区、怀宁县、桐城市、潜山市、岳西县、太湖县、宜秀区、望江县)
临汾市(吉县、侯马市、尧都区、蒲县、大宁县、安泽县、襄汾县、乡宁县、古县、霍州市、洪洞县、永和县、曲沃县、汾西县、隰县、浮山县、翼城县)
吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、利通区、盐池县、同心县)
新乡市(原阳县、封丘县、获嘉县、延津县、凤泉区、新乡县、牧野区、卫滨区、长垣市、卫辉市、辉县市、红旗区)
防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、特克斯县、霍尔果斯市、尼勒克县、奎屯市、霍城县、巩留县、昭苏县、新源县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、且末县、博湖县、若羌县、轮台县、和静县、库尔勒市)
滁州市(明光市、南谯区、来安县、天长市、凤阳县、定远县、琅琊区、全椒县)
西藏自治区
周口市(川汇区、太康县、淮阳区、西华县、商水县、扶沟县、项城市、鹿邑县、郸城县、沈丘县)
沧州市(青县、盐山县、运河区、肃宁县、沧县、任丘市、南皮县、黄骅市、东光县、海兴县、献县、吴桥县、泊头市、河间市、新华区、孟村回族自治县)
石河子市(可克达拉市、新星市、五家渠市、图木舒克市、昆玉市、铁门关市、胡杨河市、白杨市、阿拉尔市、双河市、北屯市)
金华市(永康市、义乌市、东阳市、金东区、武义县、婺城区、磐安县、兰溪市、浦江县)
濮阳市(清丰县、范县、台前县、南乐县、濮阳县、华龙区)
临沂市(沂水县、临沭县、兰陵县、蒙阴县、罗庄区、河东区、费县、莒南县、兰山区、郯城县、平邑县、沂南县)
嘉峪关市
山南市(洛扎县、错那市、措美县、隆子县、乃东区、桑日县、曲松县、加查县、浪卡子县、扎囊县、琼结县、贡嘎县)
阿里地区(措勤县、普兰县、噶尔县、札达县、革吉县、改则县、日土县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
江门市(台山市、新会区、鹤山市、恩平市、江海区、开平市、蓬江区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市)
广元市(旺苍县、青川县、朝天区、昭化区、苍溪县、利州区、剑阁县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
辽阳市(灯塔市、太子河区、宏伟区、弓长岭区、白塔区、文圣区、辽阳县)
汉中市(西乡县、洋县、城固县、留坝县、勉县、南郑区、佛坪县、镇巴县、汉台区、宁强县、略阳县)
和田地区(民丰县、于田县、策勒县、墨玉县、和田县、皮山县、和田市、洛浦县)
陇南市(西和县、武都区、徽县、礼县、两当县、成县、宕昌县、文县、康县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
梧州市(万秀区、蒙山县、龙圩区、藤县、岑溪市、长洲区、苍梧县)
郴州市(宜章县、苏仙区、资兴市、汝城县、桂阳县、北湖区、安仁县、临武县、桂东县、嘉禾县、永兴县)
广西壮族自治区
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
北京市(朝阳区、海淀区、怀柔区、密云区、西城区、顺义区、昌平区、通州区、平谷区、门头沟区、延庆区、大兴区、房山区、丰台区、东城区、石景山区)
哈尔滨市(延寿县、松北区、尚志市、道外区、宾县、平房区、巴彦县、木兰县、南岗区、香坊区、阿城区、双城区、通河县、道里区、五常市、依兰县、方正县、呼兰区)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、贵德县、兴海县、同德县)
抚顺市(清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县、顺城区、望花区、新抚区、东洲区)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、小金县、汶川县、茂县、红原县、九寨沟县、马尔康市、金川县、松潘县、若尔盖县、理县、阿坝县、壤塘县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县)
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黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
锦州市(北镇市、黑山县、义县、古塔区、太和区、凌河区、凌海市)
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甘孜藏族自治州(泸定县、白玉县、道孚县、乡城县、稻城县、得荣县、甘孜县、巴塘县、丹巴县、康定市、新龙县、石渠县、色达县、理塘县、雅江县、德格县、九龙县、炉霍县)
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随着老龄化进程加快,老年大学作为学习和社交的重要平台,备受老年群体青睐。然而,一些不法商家利用老年人的信任,将老年大学当成推销商品的“大卖场”。伪造办学资质、虚假宣传课程、疯狂推销产品等乱象频发,让原本怀揣学习热情的老年人深陷消费陷阱。面对这一现象,应加强监管和宣传,增加优质资源供给,确保老年大学真正成为老有所学、老有所乐的精神家园。
老年课堂“带货”忙
“免费学中医养生课程,还能领鸡蛋!”退休职工孙某不久前经朋友介绍,在一家老年大学报名了“中医养生课”,原本只是想多学些健康知识,结果在几节课后就被推销“养肺护肝”的保健品,最终花费了数万元。
半月谈记者在东北部分城市调查发现,打着“大健康”旗号的“老年课堂”并不鲜见。它们一般位于老年人口密集的小区内,仅有一两间“教室”,“授课”内容围绕中医、国学等,受到一些老年人欢迎,但课程中往往夹杂着保健品、保健仪器的售卖,且价格高昂。
常年关注老年问题的黑龙江大学社会学教授曲文勇介绍,近年来,随着我国老年人口增加,对老年教育的需求不断上涨,在公办老年大学课程供不应求的背景下,一些不规范的老年大学应运而生,此类民办机构主要目的不是办学、教课,而是卖货。
一些教育机构甚至和商家合作,将摄影、国学等课程与产品售卖结合,初期课程内容浅显、质量低下,后期以器材、保健品售卖为主,将“买不买”和“学不学得好”挂钩,诱导老年人花费高于市场的价钱购买无质量保障的产品。
部分民办机构还通过线上课堂售卖保健品。67岁的王梅萍(化名)说,自己参加过线下老年大学的课程,授课老师以留作业的形式向她介绍了几个线上健康知识授课平台。“平台上的老师都是衣着得体,讲话滔滔不绝,但咱也不知道是不是真的教授,有些课程后半部分几乎都在卖东西。”王梅萍说。
“类似的案例在我国多地发生,部分所谓的老年大学沦为商业骗局的桥梁。”曲文勇说。
“打击一批,又冒出一批”
此类“教育骗局”带来的不仅是经济损失,还可能影响老年人的健康和心理状态。一些老人长期服用不明保健品导致身体不适,或因高额消费引发家庭矛盾,更有人在发现被骗后产生极大的精神压力,甚至对社会信任体系产生动摇。骗局之所以高发,供需矛盾大、监管存漏洞是主要原因。
从供需角度来看,我国老年人口规模庞大,而老年教育资源不足。目前,全国各级各类公办老年大学,仅能满足少部分老年人的学习需求。“总体来看,依然是供不应求。”哈尔滨老年人大学办公室主任张静说。工作日下午两点,半月谈记者在哈尔滨老年人大学看到,有不少老年人在排队坐电梯去上课。哈尔滨老年人大学开设了100多门课程,单个学期有超过4万人次报名。
公办老年大学数量有限,且大多集中在东部沿海地区,西部及农村地区供给短缺。在此背景下,市场化运作的民办老年大学迅速发展,填补了老年教育资源的缺口,而一些不法分子也找到了可乘之机。
从监管角度来看,当前民办机构入局老年教育门槛较低,部分机构甚至无审批即运营。哈尔滨老年人大学教务处处长孙登成说,部分老年大学的课程内容和讲师资质不符合标准,大量不具备专业教学能力的人员进入该行业,其中不少人本质上是销售人员,而非教育工作者。
一些地方的监管部门对老年教育关注度较低,未能形成统一监管体系,导致不法商家得以钻空子,甚至出现“打击一批,又冒出一批”的乱象。
更为关键的是,老年人维权难度大,很多骗局通过“口头承诺”或隐晦合同条款的方式规避法律风险。曲文勇说,当老人发现受骗后,往往因为欠缺法律知识或缺少明确证据,难以有效维权。一些老人顾及面子不愿报警,使得这类骗局更加猖獗。
建立老年教育体系,让老年大学回归教育初心
要让老年大学真正成为老年人学习和交流的乐园,必须强化管理,增加优质教育资源的供给。
严格审核办学资质,完善课程监管机制。可建立全国统一的老年教育机构备案系统,对课程内容、讲师资质、收费标准等进行严格审核,同时对违规机构实行“黑名单”制度,一旦发现不法行为,立即吊销办学许可。孙登成表示,地方应出台有关老年教育的条例,规范老年教育。
强化市场监管,加大执法力度。相关部门应加强联合执法,重点打击以老年大学名义开展非法营销的行为。对违规机构,可通过“停业整顿+高额罚款+信用惩戒”的方式,提高违法成本。监管部门还可设立举报渠道,鼓励公众提供线索,提高执法效率。
加强防诈宣传,提高老年人的防范意识。许多老年人因信息不对称而上当受骗,因此要加强普法宣传,广泛利用媒体资源普及防诈骗知识。曲文勇表示,社区和街道可以开展防骗教育讲座,邀请专业人士讲解典型案例。
建立老年教育体系,加大老年教育资源供给力度,减少市场“灰色地带”。张静说,老年教育不仅是教育,也是老年生活的一部分,面对当前供小于求的情况,可以增加市场化供给,但应引导社会资本正规办学,提供适应老年人需求的高质量课程。同时,老年教育具有普惠性,依然要保留一部分公益属性。应加大财政投入,扩大优质教育资源覆盖范围,特别是在中西部和农村地区,填补老年教育缺口;搞好社区办学,发展普及性、基础性老年教育,让更多老人可以就近入学。(半月谈评论员王君宝)
来源:《半月谈内部版》2025年第4期
新闻结尾
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