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锡林郭勒盟(二连浩特市、镶黄旗、正蓝旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、多伦县、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗)
铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、江口县、碧江区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、石阡县)
白城市(洮南市、通榆县、大安市、镇赉县、洮北区)
南通市(海安市、如皋市、如东县、崇川区、海门区、启东市、通州区)
阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、青河县)
延安市(黄陵县、黄龙县、宝塔区、宜川县、志丹县、延川县、子长市、安塞区、洛川县、延长县、甘泉县、富县、吴起县)
白银市(会宁县、景泰县、靖远县、平川区、白银区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗)
郴州市(资兴市、汝城县、桂阳县、桂东县、嘉禾县、安仁县、临武县、北湖区、永兴县、苏仙区、宜章县)
呼伦贝尔市(根河市、新巴尔虎左旗、牙克石市、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区)
南宁市(宾阳县、西乡塘区、邕宁区、青秀区、马山县、兴宁区、隆安县、江南区、武鸣区、良庆区、横州市、上林县)
枣庄市(薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区、滕州市、市中区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)
通化市(东昌区、通化县、梅河口市、辉南县、柳河县、集安市、二道江区)
长治市(襄垣县、平顺县、武乡县、黎城县、沁县、壶关县、上党区、屯留区、沁源县、潞州区、长子县、潞城区)
铁岭市(调兵山市、银州区、昌图县、开原市、铁岭县、清河区、西丰县)
肇庆市(广宁县、端州区、高要区、鼎湖区、怀集县、德庆县、封开县、四会市)
南京市(六合区、雨花台区、溧水区、玄武区、高淳区、建邺区、秦淮区、浦口区、栖霞区、鼓楼区、江宁区)
林芝市(墨脱县、朗县、波密县、米林市、工布江达县、察隅县、巴宜区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
宿迁市(宿城区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、盖州市、站前区、大石桥市、老边区)
巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗)
临沂市(临沭县、兰山区、费县、兰陵县、沂南县、罗庄区、蒙阴县、平邑县、沂水县、郯城县、河东区、莒南县)
唐山市(丰润区、迁安市、开平区、玉田县、遵化市、路北区、古冶区、路南区、曹妃甸区、滦州市、迁西县、丰南区、滦南县、乐亭县)
泰州市(海陵区、兴化市、靖江市、泰兴市、高港区、姜堰区)
广州市(白云区、番禺区、越秀区、南沙区、荔湾区、花都区、黄埔区、天河区、海珠区、从化区、增城区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、贵定县、福泉市、惠水县、龙里县、独山县、荔波县、都匀市、平塘县、三都水族自治县、罗甸县、长顺县)
咸阳市(旬邑县、杨陵区、三原县、淳化县、永寿县、长武县、礼泉县、兴平市、渭城区、武功县、秦都区、彬州市、乾县、泾阳县)
大同市(阳高县、云州区、浑源县、天镇县、平城区、云冈区、新荣区、左云县、灵丘县、广灵县)
乐山市(夹江县、峨眉山市、井研县、马边彝族自治县、沐川县、五通桥区、金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、市中区、犍为县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
朔州市(朔城区、山阴县、应县、怀仁市、右玉县、平鲁区)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
晋中市(昔阳县、榆次区、祁县、灵石县、左权县、太谷区、寿阳县、平遥县、介休市、榆社县、和顺县)
沈阳市(辽中区、苏家屯区、铁西区、沈北新区、和平区、新民市、于洪区、皇姑区、沈河区、康平县、浑南区、法库县、大东区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、德令哈市、乌兰县、格尔木市、天峻县)
庆阳市(宁县、合水县、环县、华池县、镇原县、西峰区、庆城县、正宁县)
厦门市(翔安区、思明区、海沧区、集美区、湖里区、同安区)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县、武宣县、兴宾区)
东营市(广饶县、垦利区、东营区、河口区、利津县)
郑州市(荥阳市、中牟县、巩义市、二七区、登封市、中原区、惠济区、上街区、新郑市、管城回族区、新密市、金水区)
晋城市(泽州县、高平市、城区、陵川县、阳城县、沁水县)
镇江市(句容市、润州区、京口区、丹徒区、扬中市、丹阳市)
恩施土家族苗族自治州(建始县、巴东县、宣恩县、利川市、来凤县、鹤峰县、咸丰县、恩施市)
贺州市(平桂区、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县)
银川市(兴庆区、永宁县、灵武市、金凤区、西夏区、贺兰县)
塔城地区(塔城市、托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县、沙湾市)
雅安市(天全县、雨城区、汉源县、芦山县、名山区、宝兴县、荥经县、石棉县)
陇南市(武都区、成县、宕昌县、徽县、两当县、文县、礼县、西和县、康县)
长沙市(长沙县、天心区、望城区、宁乡市、浏阳市、岳麓区、芙蓉区、雨花区、开福区)
伊春市(汤旺县、嘉荫县、大箐山县、伊美区、南岔县、丰林县、乌翠区、铁力市、金林区、友好区)
苏州市(相城区、姑苏区、吴江区、吴中区、太仓市、昆山市、常熟市、虎丘区、张家港市)
齐齐哈尔市(铁锋区、甘南县、富裕县、克山县、龙沙区、克东县、依安县、碾子山区、龙江县、讷河市、富拉尔基区、泰来县、拜泉县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、建华区)
呼和浩特市(玉泉区、武川县、土默特左旗、新城区、和林格尔县、托克托县、清水河县、回民区、赛罕区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
绍兴市(嵊州市、上虞区、越城区、柯桥区、新昌县、诸暨市)
运城市(盐湖区、垣曲县、平陆县、永济市、新绛县、稷山县、河津市、万荣县、临猗县、芮城县、绛县、夏县、闻喜县)
烟台市(龙口市、莱阳市、栖霞市、莱州市、牟平区、海阳市、蓬莱区、招远市、芝罘区、莱山区、福山区)
嘉兴市(秀洲区、海盐县、嘉善县、桐乡市、平湖市、海宁市、南湖区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
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承德市(鹰手营子矿区、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、平泉市、承德县、双滦区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、双桥区)
武汉市(蔡甸区、汉阳区、硚口区、新洲区、青山区、江岸区、汉南区、江汉区、洪山区、东西湖区、江夏区、武昌区、黄陂区)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、黄平县、锦屏县、从江县、凯里市、麻江县、榕江县、三穗县、施秉县、雷山县、剑河县、镇远县、岑巩县、丹寨县、台江县、黎平县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
韶关市(曲江区、新丰县、乐昌市、始兴县、武江区、浈江区、仁化县、南雄市、乳源瑶族自治县、翁源县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
芜湖市(繁昌区、无为市、鸠江区、镜湖区、弋江区、湾沚区、南陵县)
新疆维吾尔自治区
娄底市(双峰县、涟源市、娄星区、新化县、冷水江市)
内江市(东兴区、资中县、隆昌市、市中区、威远县)
咸宁市(通城县、嘉鱼县、通山县、崇阳县、咸安区、赤壁市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
达州市(万源市、开江县、达川区、大竹县、宣汉县、通川区、渠县)
安康市(镇坪县、石泉县、旬阳市、白河县、汉滨区、紫阳县、汉阴县、平利县、岚皋县、宁陕县)
株洲市(茶陵县、攸县、荷塘区、石峰区、天元区、渌口区、炎陵县、芦淞区、醴陵市)
临夏回族自治州(临夏县、永靖县、康乐县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、东乡族自治县)
昌都市(类乌齐县、八宿县、左贡县、贡觉县、芒康县、江达县、边坝县、察雅县、丁青县、卡若区、洛隆县)
秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、海港区、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区、准格尔旗)
湖州市(吴兴区、安吉县、南浔区、德清县、长兴县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、牟定县、大姚县、楚雄市、元谋县、姚安县、永仁县、南华县、双柏县、武定县)
辽阳市(辽阳县、文圣区、太子河区、灯塔市、白塔区、弓长岭区、宏伟区)
西安市(雁塔区、高陵区、蓝田县、鄠邑区、莲湖区、长安区、阎良区、碑林区、周至县、未央区、临潼区、灞桥区、新城区)
绥化市(安达市、明水县、北林区、海伦市、望奎县、兰西县、绥棱县、庆安县、肇东市、青冈县)
攀枝花市(西区、东区、仁和区、盐边县、米易县)
衡水市(故城县、景县、枣强县、桃城区、武强县、阜城县、武邑县、饶阳县、安平县、深州市、冀州区)
朝阳市(凌源市、北票市、龙城区、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
眉山市(丹棱县、彭山区、东坡区、仁寿县、青神县、洪雅县)
黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县、嫩江市)
泸州市(龙马潭区、江阳区、纳溪区、合江县、泸县、叙永县、古蔺县)
襄阳市(枣阳市、南漳县、谷城县、樊城区、宜城市、保康县、老河口市、襄州区、襄城区)
洛阳市(栾川县、洛宁县、嵩县、西工区、孟津区、偃师区、新安县、伊川县、宜阳县、洛龙区、瀍河回族区、涧西区、汝阳县、老城区)
蚌埠市(怀远县、五河县、蚌山区、淮上区、禹会区、龙子湖区、固镇县)
昭通市(永善县、盐津县、彝良县、威信县、水富市、绥江县、鲁甸县、镇雄县、昭阳区、大关县、巧家县)
济宁市(任城区、曲阜市、鱼台县、嘉祥县、邹城市、汶上县、泗水县、梁山县、金乡县、兖州区、微山县)
安阳市(内黄县、汤阴县、林州市、文峰区、安阳县、殷都区、滑县、龙安区、北关区)
宜昌市(伍家岗区、长阳土家族自治县、宜都市、五峰土家族自治县、秭归县、猇亭区、枝江市、兴山县、点军区、夷陵区、当阳市、远安县、西陵区)
徐州市(云龙区、铜山区、邳州市、鼓楼区、新沂市、丰县、睢宁县、贾汪区、沛县、泉山区)
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海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、玉门市、金塔县、肃州区)
宜宾市(翠屏区、南溪区、叙州区、珙县、江安县、兴文县、高县、长宁县、筠连县、屏山县)
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自贡市(富顺县、贡井区、荣县、沿滩区、大安区、自流井区)
惠州市(惠城区、惠东县、龙门县、惠阳区、博罗县)
德州市(禹城市、夏津县、临邑县、平原县、乐陵市、德城区、庆云县、宁津县、武城县、齐河县、陵城区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
合肥市(庐江县、包河区、瑶海区、蜀山区、庐阳区、巢湖市、长丰县、肥东县、肥西县)
中山市
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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