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岳阳市(临湘市、云溪区、湘阴县、华容县、君山区、岳阳县、汨罗市、平江县、岳阳楼区)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
临沂市(平邑县、郯城县、兰陵县、兰山区、河东区、蒙阴县、沂水县、莒南县、临沭县、费县、沂南县、罗庄区)
宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、萧县、埇桥区)
遵义市(绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、湄潭县、余庆县、正安县、仁怀市、播州区、红花岗区、凤冈县、赤水市、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区)
衢州市(柯城区、龙游县、江山市、开化县、衢江区、常山县)
长春市(九台区、双阳区、榆树市、德惠市、南关区、朝阳区、宽城区、绿园区、二道区、公主岭市、农安县)
唐山市(古冶区、曹妃甸区、玉田县、丰南区、路南区、迁西县、路北区、开平区、乐亭县、滦州市、迁安市、遵化市、丰润区、滦南县)
泰安市(泰山区、东平县、肥城市、新泰市、岱岳区、宁阳县)
昌都市(类乌齐县、芒康县、卡若区、江达县、洛隆县、丁青县、八宿县、察雅县、边坝县、贡觉县、左贡县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区)
文山壮族苗族自治州(富宁县、麻栗坡县、砚山县、广南县、马关县、文山市、西畴县、丘北县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、杭锦旗、康巴什区、乌审旗、准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、东胜区、伊金霍洛旗)
眉山市(洪雅县、东坡区、彭山区、青神县、丹棱县、仁寿县)
通化市(集安市、辉南县、柳河县、梅河口市、东昌区、通化县、二道江区)
十堰市(郧阳区、竹溪县、房县、丹江口市、郧西县、茅箭区、张湾区、竹山县)
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西藏自治区
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
安康市(镇坪县、旬阳市、石泉县、紫阳县、岚皋县、白河县、汉阴县、平利县、宁陕县、汉滨区)
张掖市(山丹县、高台县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区)
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银川市(灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县、贺兰县、西夏区)
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海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、贵南县、同德县)
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三门峡市(灵宝市、陕州区、卢氏县、义马市、渑池县、湖滨区)
2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。
4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。
当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。
此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。
市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。
MLF净投放注入中期流动性
在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。
根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。
此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。
此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。
在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。
穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。
随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。
二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。
24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。
当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。
信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。
宽货币预期下资金面压力可控
在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。
银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。
中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。
王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。
他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。
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