一把锄头一双人:开启智慧生活新纪元,助力数字经济全面
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秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县)
玉溪市(易门县、通海县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、江川区、新平彝族傣族自治县)
遂宁市(船山区、大英县、射洪市、蓬溪县、安居区)
三沙市(西沙区、南沙区)
莆田市(秀屿区、仙游县、荔城区、涵江区、城厢区)
烟台市(福山区、牟平区、芝罘区、栖霞市、莱阳市、蓬莱区、莱州市、海阳市、招远市、龙口市、莱山区)
咸阳市(乾县、彬州市、泾阳县、礼泉县、秦都区、渭城区、三原县、淳化县、旬邑县、兴平市、永寿县、武功县、长武县、杨陵区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
梧州市(岑溪市、龙圩区、苍梧县、万秀区、长洲区、藤县、蒙山县)
柳州市(柳南区、三江侗族自治县、城中区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳城县、柳北区、融安县、鱼峰区、柳江区)
攀枝花市(西区、东区、米易县、盐边县、仁和区)
长春市(农安县、公主岭市、双阳区、绿园区、九台区、二道区、德惠市、朝阳区、南关区、榆树市、宽城区)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、和林格尔县、回民区、托克托县、清水河县、武川县、新城区、土默特左旗)
周口市(西华县、鹿邑县、商水县、淮阳区、郸城县、太康县、沈丘县、项城市、扶沟县、川汇区)
鸡西市(虎林市、滴道区、鸡冠区、城子河区、麻山区、鸡东县、恒山区、密山市、梨树区)
无锡市(惠山区、锡山区、新吴区、江阴市、滨湖区、宜兴市、梁溪区)
佳木斯市(郊区、汤原县、抚远市、向阳区、桦川县、东风区、富锦市、同江市、桦南县、前进区)
商丘市(夏邑县、睢县、梁园区、民权县、永城市、睢阳区、虞城县、柘城县、宁陵县)
白城市(大安市、洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、建始县、来凤县、宣恩县、巴东县、鹤峰县、咸丰县、利川市)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
张掖市(山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、高台县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
廊坊市(文安县、大城县、安次区、霸州市、固安县、永清县、广阳区、大厂回族自治县、三河市、香河县)
宜昌市(兴山县、枝江市、秭归县、西陵区、夷陵区、猇亭区、点军区、伍家岗区、远安县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、当阳市、宜都市)
宁夏回族自治区
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
宝鸡市(凤翔区、麟游县、千阳县、渭滨区、陇县、金台区、岐山县、太白县、眉县、陈仓区、扶风县、凤县)
来宾市(合山市、忻城县、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区)
双鸭山市(宝山区、宝清县、尖山区、岭东区、四方台区、饶河县、集贤县、友谊县)
庆阳市(镇原县、宁县、合水县、华池县、庆城县、正宁县、环县、西峰区)
临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区)
邵阳市(武冈市、隆回县、北塔区、邵阳县、邵东市、洞口县、绥宁县、城步苗族自治县、双清区、新宁县、新邵县、大祥区)
保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县、隆阳区)
定西市(通渭县、安定区、陇西县、漳县、岷县、临洮县、渭源县)
韶关市(曲江区、翁源县、乳源瑶族自治县、乐昌市、浈江区、武江区、新丰县、仁化县、南雄市、始兴县)
甘孜藏族自治州(稻城县、雅江县、石渠县、德格县、新龙县、巴塘县、乡城县、白玉县、理塘县、甘孜县、道孚县、炉霍县、康定市、得荣县、九龙县、丹巴县、泸定县、色达县)
绵阳市(江油市、游仙区、涪城区、梓潼县、安州区、盐亭县、三台县、平武县、北川羌族自治县)
开封市(祥符区、禹王台区、龙亭区、兰考县、尉氏县、杞县、鼓楼区、顺河回族区、通许县)
温州市(龙港市、泰顺县、平阳县、瑞安市、永嘉县、龙湾区、洞头区、文成县、乐清市、鹿城区、苍南县、瓯海区)
榆林市(定边县、绥德县、吴堡县、横山区、榆阳区、清涧县、靖边县、佳县、神木市、子洲县、米脂县、府谷县)
马鞍山市(花山区、含山县、博望区、雨山区、和县、当涂县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
拉萨市(林周县、曲水县、城关区、达孜区、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县)
雅安市(雨城区、芦山县、荥经县、宝兴县、石棉县、名山区、天全县、汉源县)
自贡市(沿滩区、自流井区、大安区、贡井区、富顺县、荣县)
眉山市(洪雅县、仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县、东坡区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市)
曲靖市(马龙区、师宗县、会泽县、陆良县、麒麟区、宣威市、沾益区、富源县、罗平县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
汉中市(南郑区、洋县、略阳县、勉县、城固县、镇巴县、汉台区、佛坪县、西乡县、宁强县、留坝县)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
驻马店市(新蔡县、驿城区、西平县、正阳县、确山县、平舆县、泌阳县、遂平县、上蔡县、汝南县)
邢台市(沙河市、隆尧县、广宗县、临城县、南和区、宁晋县、巨鹿县、清河县、内丘县、临西县、柏乡县、威县、襄都区、信都区、任泽区、南宫市、新河县、平乡县)
西安市(新城区、莲湖区、雁塔区、高陵区、临潼区、长安区、碑林区、蓝田县、周至县、未央区、鄠邑区、阎良区、灞桥区)
淄博市(博山区、高青县、周村区、桓台县、临淄区、淄川区、张店区、沂源县)
河源市(东源县、和平县、连平县、源城区、紫金县、龙川县)
遵义市(汇川区、湄潭县、凤冈县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、习水县、仁怀市、正安县、绥阳县、播州区、余庆县、桐梓县)
连云港市(赣榆区、灌南县、连云区、海州区、东海县、灌云县)
石河子市(白杨市、双河市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市、铁门关市、胡杨河市、昆玉市、新星市、五家渠市、阿拉尔市)
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乐山市(马边彝族自治县、沐川县、井研县、峨眉山市、五通桥区、沙湾区、峨边彝族自治县、夹江县、市中区、犍为县、金口河区)
崇左市(宁明县、扶绥县、江州区、龙州县、大新县、天等县、凭祥市)
衢州市(常山县、龙游县、开化县、柯城区、衢江区、江山市)
新余市(分宜县、渝水区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
宜春市(袁州区、宜丰县、万载县、铜鼓县、高安市、奉新县、靖安县、上高县、丰城市、樟树市)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、东川区、官渡区、晋宁区、呈贡区、五华区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、石林彝族自治县、盘龙区、西山区、富民县、嵩明县、安宁市)
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克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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