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喀什地区(泽普县、英吉沙县、伽师县、疏附县、麦盖提县、喀什市、岳普湖县、疏勒县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、巴楚县)

河池市(天峨县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、金城江区、东兰县、凤山县、南丹县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县)

朔州市(朔城区、山阴县、平鲁区、右玉县、应县、怀仁市)

乐山市(马边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、市中区、犍为县、峨边彝族自治县、夹江县、五通桥区、金口河区、井研县、沐川县)  深圳市(罗湖区、宝安区、南山区、光明区、龙华区、龙岗区、盐田区、坪山区、福田区)

鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、浚县、山城区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

随州市(随县、曾都区、广水市)

佳木斯市(同江市、桦南县、郊区、桦川县、富锦市、抚远市、东风区、汤原县、前进区、向阳区)  乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

滁州市(明光市、天长市、南谯区、凤阳县、琅琊区、定远县、来安县、全椒县)

许昌市(禹州市、建安区、鄢陵县、襄城县、魏都区、长葛市)

邯郸市(武安市、涉县、丛台区、肥乡区、峰峰矿区、复兴区、大名县、曲周县、鸡泽县、成安县、邱县、馆陶县、永年区、广平县、邯山区、磁县、临漳县、魏县)

百色市(田林县、乐业县、凌云县、西林县、田东县、那坡县、隆林各族自治县、田阳区、右江区、德保县、靖西市、平果市)

来宾市(兴宾区、合山市、忻城县、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县)

娄底市(双峰县、涟源市、冷水江市、娄星区、新化县)

滨州市(邹平市、沾化区、无棣县、惠民县、博兴县、阳信县、滨城区)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

漳州市(云霄县、东山县、华安县、诏安县、长泰区、龙文区、漳浦县、龙海区、芗城区、南靖县、平和县)

安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)

金华市(永康市、兰溪市、浦江县、义乌市、婺城区、东阳市、金东区、武义县、磐安县)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)

朝阳市(北票市、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市、建平县)

哈尔滨市(平房区、松北区、阿城区、宾县、道里区、木兰县、巴彦县、呼兰区、五常市、通河县、尚志市、香坊区、方正县、依兰县、双城区、南岗区、延寿县、道外区)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

临沧市(云县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、建昌县、连山区、绥中县、南票区)

济源市

岳阳市(岳阳县、平江县、君山区、华容县、临湘市、云溪区、岳阳楼区、汨罗市、湘阴县)

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山南市(琼结县、隆子县、浪卡子县、措美县、桑日县、扎囊县、乃东区、加查县、洛扎县、曲松县、错那市、贡嘎县)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县)

临沂市(沂南县、罗庄区、沂水县、兰陵县、莒南县、兰山区、河东区、平邑县、费县、蒙阴县、郯城县、临沭县)  大同市(云冈区、广灵县、天镇县、浑源县、云州区、阳高县、新荣区、灵丘县、平城区、左云县)

商洛市(镇安县、山阳县、柞水县、丹凤县、洛南县、商南县、商州区)

宿州市(砀山县、泗县、萧县、埇桥区、灵璧县)

玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、玉树市、治多县、称多县、囊谦县)长春市(南关区、宽城区、德惠市、公主岭市、农安县、绿园区、榆树市、朝阳区、双阳区、九台区、二道区)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)  湘潭市(雨湖区、韶山市、湘乡市、湘潭县、岳塘区)

柳州市(柳江区、柳南区、三江侗族自治县、柳城县、鱼峰区、城中区、鹿寨县、柳北区、融水苗族自治县、融安县)

镇江市(丹徒区、京口区、润州区、扬中市、句容市、丹阳市)

蚌埠市(禹会区、五河县、淮上区、蚌山区、固镇县、怀远县、龙子湖区)上饶市(铅山县、横峰县、信州区、鄱阳县、万年县、玉山县、广信区、婺源县、广丰区、余干县、弋阳县、德兴市)

宁夏回族自治区

邵阳市(隆回县、双清区、新宁县、北塔区、绥宁县、新邵县、邵阳县、邵东市、洞口县、城步苗族自治县、武冈市、大祥区)

宁德市(古田县、柘荣县、福安市、屏南县、蕉城区、霞浦县、福鼎市、周宁县、寿宁县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

泸州市(龙马潭区、古蔺县、江阳区、叙永县、合江县、纳溪区、泸县)

潍坊市(昌邑市、寿光市、昌乐县、坊子区、诸城市、奎文区、青州市、潍城区、寒亭区、高密市、临朐县、安丘市)

咸宁市(通山县、咸安区、嘉鱼县、通城县、赤壁市、崇阳县)

崇左市(龙州县、凭祥市、天等县、宁明县、大新县、江州区、扶绥县)

衡阳市(衡阳县、南岳区、祁东县、衡山县、雁峰区、石鼓区、珠晖区、衡南县、常宁市、衡东县、耒阳市、蒸湘区)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、绿春县、元阳县、开远市、红河县、屏边苗族自治县、弥勒市、石屏县、泸西县、蒙自市、河口瑶族自治县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县)

本溪市(平山区、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县)

孝感市(孝南区、云梦县、孝昌县、应城市、汉川市、大悟县、安陆市)

泰安市(肥城市、东平县、新泰市、泰山区、岱岳区、宁阳县)

商丘市(永城市、宁陵县、睢阳区、柘城县、民权县、梁园区、夏邑县、睢县、虞城县)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、库尔勒市、若羌县、和静县、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县、且末县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。