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全国服务区域：
乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、新市区、达坂城区、水磨沟区、米东区、天山区)
天津市(河西区、津南区、和平区、东丽区、河北区、武清区、宁河区、河东区、红桥区、静海区、北辰区、宝坻区、南开区、蓟州区、西青区、滨海新区)
永州市(祁阳市、东安县、零陵区、宁远县、双牌县、新田县、冷水滩区、道县、江华瑶族自治县、江永县、蓝山县)
惠州市(龙门县、惠阳区、惠东县、惠城区、博罗县)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县)
大理白族自治州(剑川县、云龙县、洱源县、永平县、大理市、祥云县、南涧彝族自治县、鹤庆县、宾川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、巍山彝族回族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)
文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、富宁县、文山市、马关县、广南县、砚山县、麻栗坡县)
绍兴市(上虞区、柯桥区、嵊州市、新昌县、诸暨市、越城区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、江川区)
曲靖市(麒麟区、沾益区、罗平县、会泽县、陆良县、师宗县、马龙区、宣威市、富源县)
百色市(德保县、隆林各族自治县、平果市、西林县、田东县、右江区、凌云县、靖西市、那坡县、乐业县、田林县、田阳区)
徐州市(铜山区、睢宁县、新沂市、云龙区、泉山区、邳州市、鼓楼区、贾汪区、丰县、沛县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
攀枝花市(米易县、东区、盐边县、仁和区、西区)
荆州市(荆州区、监利市、公安县、石首市、江陵县、洪湖市、沙市区、松滋市)
山南市(错那市、洛扎县、扎囊县、隆子县、琼结县、曲松县、加查县、桑日县、措美县、浪卡子县、贡嘎县、乃东区)
南充市(高坪区、阆中市、顺庆区、蓬安县、嘉陵区、南部县、营山县、西充县、仪陇县)
丽水市(景宁畲族自治县、缙云县、龙泉市、云和县、庆元县、遂昌县、莲都区、松阳县、青田县)
鸡西市(滴道区、虎林市、梨树区、密山市、麻山区、城子河区、鸡东县、鸡冠区、恒山区)
广州市(番禺区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、增城区、从化区、黄埔区、海珠区、越秀区、南沙区)
重庆市(开州区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、黔江区、江北区、荣昌区、合川区、巫山县、石柱土家族自治县、潼南区、涪陵区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、丰都县、璧山区、渝中区、渝北区、万州区、大足区、江津区、南岸区、梁平区、长寿区、铜梁区、永川区、九龙坡区、垫江县、武隆区、巫溪县、忠县、城口县、巴南区、云阳县、大渡口区、奉节县、沙坪坝区、南川区)
平顶山市(叶县、新华区、卫东区、石龙区、宝丰县、汝州市、舞钢市、鲁山县、湛河区、郏县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
娄底市(涟源市、娄星区、双峰县、新化县、冷水江市)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
镇江市(京口区、润州区、扬中市、丹阳市、句容市、丹徒区)
周口市(扶沟县、郸城县、川汇区、鹿邑县、项城市、商水县、淮阳区、太康县、西华县、沈丘县)
眉山市(仁寿县、彭山区、丹棱县、东坡区、洪雅县、青神县)
南昌市(青云谱区、进贤县、青山湖区、新建区、东湖区、南昌县、西湖区、红谷滩区、安义县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市)
南通市(如皋市、启东市、海门区、海安市、如东县、通州区、崇川区)
宁波市(鄞州区、海曙区、宁海县、慈溪市、镇海区、江北区、奉化区、余姚市、象山县、北仑区)
合肥市(瑶海区、蜀山区、肥东县、庐江县、肥西县、巢湖市、长丰县、包河区、庐阳区)
十堰市(房县、张湾区、竹溪县、郧阳区、郧西县、竹山县、丹江口市、茅箭区)
福州市(闽侯县、永泰县、长乐区、连江县、台江区、福清市、罗源县、平潭县、晋安区、仓山区、马尾区、闽清县、鼓楼区)
三门峡市(湖滨区、渑池县、卢氏县、灵宝市、陕州区、义马市)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
巴中市(南江县、巴州区、通江县、恩阳区、平昌县)
滨州市(博兴县、邹平市、沾化区、滨城区、无棣县、惠民县、阳信县)
天水市(麦积区、张家川回族自治县、秦安县、甘谷县、秦州区、清水县、武山县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、格尔木市、德令哈市、乌兰县、天峻县)
嘉峪关市
大连市(甘井子区、旅顺口区、西岗区、金州区、庄河市、普兰店区、瓦房店市、中山区、沙河口区、长海县)
漳州市(长泰区、平和县、诏安县、漳浦县、南靖县、云霄县、芗城区、东山县、龙海区、龙文区、华安县)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
商丘市(永城市、睢县、柘城县、虞城县、夏邑县、民权县、宁陵县、梁园区、睢阳区)
六安市(金寨县、金安区、舒城县、霍山县、叶集区、裕安区、霍邱县)
朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、朝阳县、双塔区、建平县)
德州市(临邑县、庆云县、夏津县、齐河县、宁津县、陵城区、乐陵市、禹城市、德城区、武城县、平原县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
上海市(浦东新区、宝山区、虹口区、静安区、闵行区、长宁区、松江区、徐汇区、青浦区、奉贤区、黄浦区、普陀区、金山区、杨浦区、嘉定区、崇明区)
广元市(利州区、昭化区、苍溪县、剑阁县、旺苍县、青川县、朝天区)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
阜新市(海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区、细河区、彰武县、太平区)
肇庆市(端州区、四会市、封开县、德庆县、高要区、鼎湖区、怀集县、广宁县)
台州市(路桥区、黄岩区、玉环市、温岭市、仙居县、三门县、临海市、椒江区、天台县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
阳泉市(盂县、矿区、城区、郊区、平定县)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
阜阳市(颍州区、颍泉区、阜南县、界首市、太和县、颍东区、颍上县、临泉县)
吉安市(吉州区、吉水县、永丰县、安福县、泰和县、万安县、井冈山市、遂川县、峡江县、新干县、吉安县、青原区、永新县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
菏泽市(单县、定陶区、牡丹区、曹县、成武县、郓城县、东明县、鄄城县、巨野县)
泰州市(靖江市、高港区、海陵区、泰兴市、兴化市、姜堰区)
西安市(鄠邑区、新城区、蓝田县、高陵区、雁塔区、周至县、碑林区、阎良区、灞桥区、未央区、临潼区、莲湖区、长安区)
陇南市(徽县、成县、礼县、西和县、两当县、文县、康县、武都区、宕昌县)
莆田市(秀屿区、城厢区、涵江区、仙游县、荔城区)
昌都市(洛隆县、类乌齐县、江达县、丁青县、左贡县、察雅县、八宿县、芒康县、贡觉县、边坝县、卡若区)
常德市(汉寿县、津市市、石门县、澧县、临澧县、桃源县、安乡县、鼎城区、武陵区)
吉林市(龙潭区、桦甸市、舒兰市、磐石市、蛟河市、船营区、丰满区、永吉县、昌邑区)
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
黄石市(阳新县、黄石港区、下陆区、铁山区、大冶市、西塞山区)
上饶市(广信区、铅山县、信州区、万年县、横峰县、余干县、广丰区、德兴市、鄱阳县、婺源县、玉山县、弋阳县)
太原市(清徐县、杏花岭区、古交市、迎泽区、尖草坪区、万柏林区、小店区、晋源区、阳曲县、娄烦县)
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长沙市(开福区、宁乡市、浏阳市、望城区、长沙县、天心区、芙蓉区、雨花区、岳麓区)
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甘南藏族自治州(夏河县、合作市、碌曲县、玛曲县、迭部县、临潭县、舟曲县、卓尼县)
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济南市(长清区、历城区、市中区、商河县、槐荫区、天桥区、历下区、平阴县、章丘区、济阳区、钢城区、莱芜区)
南平市(松溪县、光泽县、顺昌县、邵武市、政和县、建阳区、建瓯市、延平区、浦城县、武夷山市)
江门市(新会区、台山市、江海区、鹤山市、蓬江区、开平市、恩平市)
牡丹江市(阳明区、东安区、绥芬河市、西安区、爱民区、东宁市、宁安市、林口县、海林市、穆棱市)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、多伦县)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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