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乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

抚州市(黎川县、资溪县、乐安县、临川区、宜黄县、东乡区、崇仁县、南城县、南丰县、金溪县、广昌县)

钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)

新余市(渝水区、分宜县)  大同市(云冈区、天镇县、平城区、浑源县、左云县、新荣区、云州区、广灵县、灵丘县、阳高县)

梅州市(平远县、丰顺县、梅县区、五华县、兴宁市、梅江区、大埔县、蕉岭县)

伊春市(大箐山县、嘉荫县、铁力市、伊美区、乌翠区、汤旺县、南岔县、金林区、友好区、丰林县)

邯郸市(临漳县、磁县、大名县、广平县、涉县、武安市、肥乡区、邯山区、复兴区、鸡泽县、永年区、邱县、曲周县、魏县、成安县、峰峰矿区、馆陶县、丛台区)

忻州市(繁峙县、静乐县、五寨县、原平市、河曲县、宁武县、代县、定襄县、保德县、五台县、岢岚县、忻府区、偏关县、神池县)  周口市(鹿邑县、川汇区、郸城县、扶沟县、西华县、太康县、沈丘县、商水县、项城市、淮阳区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

滨州市(沾化区、惠民县、阳信县、博兴县、无棣县、邹平市、滨城区)

呼和浩特市(武川县、托克托县、赛罕区、和林格尔县、玉泉区、新城区、土默特左旗、回民区、清水河县)

郴州市(桂阳县、临武县、嘉禾县、安仁县、资兴市、汝城县、北湖区、桂东县、宜章县、苏仙区、永兴县)

玉林市(北流市、陆川县、博白县、福绵区、兴业县、容县、玉州区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、特克斯县、巩留县、伊宁市、新源县、昭苏县、尼勒克县、霍尔果斯市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县)

黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、大冶市、黄石港区、铁山区)

眉山市(青神县、洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县、仁寿县)

乌兰察布市(凉城县、卓资县、兴和县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、化德县、商都县、察哈尔右翼后旗、集宁区)

平凉市(庄浪县、灵台县、华亭市、崇信县、静宁县、泾川县、崆峒区)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、云龙县、剑川县、南涧彝族自治县、鹤庆县、永平县、宾川县、祥云县、弥渡县、洱源县、漾濞彝族自治县、大理市)

连云港市(海州区、赣榆区、东海县、灌云县、灌南县、连云区)

黄冈市(团风县、红安县、武穴市、黄州区、浠水县、罗田县、黄梅县、麻城市、英山县、蕲春县)

那曲市(尼玛县、聂荣县、双湖县、比如县、嘉黎县、班戈县、色尼区、安多县、索县、申扎县、巴青县)

内蒙古自治区

遵义市(正安县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、凤冈县、湄潭县、红花岗区、赤水市、绥阳县、播州区、余庆县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县)

益阳市(资阳区、沅江市、南县、安化县、桃江县、赫山区)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)

儋州市

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梧州市(万秀区、长洲区、龙圩区、藤县、蒙山县、岑溪市、苍梧县)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)

商丘市(永城市、睢阳区、虞城县、宁陵县、民权县、睢县、柘城县、梁园区、夏邑县)  怀化市(通道侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、会同县、沅陵县、麻阳苗族自治县、中方县、洪江市、新晃侗族自治县、鹤城区)

荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区)

廊坊市(大城县、永清县、广阳区、安次区、文安县、固安县、霸州市、大厂回族自治县、香河县、三河市)

营口市(西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、盖州市、站前区)湖州市(德清县、长兴县、安吉县、南浔区、吴兴区)

池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)  南昌市(西湖区、进贤县、东湖区、南昌县、新建区、安义县、红谷滩区、青山湖区、青云谱区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、贞丰县、册亨县、普安县、兴义市、望谟县、兴仁市)

柳州市(城中区、鱼峰区、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、柳江区、三江侗族自治县、柳北区、融安县、鹿寨县)

六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)杭州市(临平区、富阳区、拱墅区、临安区、滨江区、上城区、钱塘区、余杭区、建德市、桐庐县、淳安县、萧山区、西湖区)

绥化市(北林区、绥棱县、安达市、兰西县、望奎县、青冈县、庆安县、肇东市、海伦市、明水县)

太原市(阳曲县、万柏林区、尖草坪区、晋源区、娄烦县、杏花岭区、小店区、迎泽区、古交市、清徐县)

天水市(清水县、秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、麦积区、武山县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、敦煌市、玉门市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)

唐山市(丰南区、开平区、路北区、滦南县、迁安市、乐亭县、曹妃甸区、路南区、丰润区、迁西县、玉田县、滦州市、遵化市、古冶区)

巴中市(巴州区、平昌县、通江县、南江县、恩阳区)

驻马店市(驿城区、汝南县、上蔡县、确山县、遂平县、正阳县、泌阳县、西平县、平舆县、新蔡县)

赤峰市(松山区、喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、克什克腾旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、林西县、宁城县、巴林右旗、红山区)

日喀则市(吉隆县、萨嘎县、桑珠孜区、谢通门县、拉孜县、萨迦县、岗巴县、昂仁县、康马县、聂拉木县、仁布县、定日县、亚东县、定结县、江孜县、南木林县、白朗县、仲巴县)

洛阳市(老城区、汝阳县、孟津区、伊川县、栾川县、宜阳县、洛宁县、嵩县、涧西区、西工区、瀍河回族区、新安县、偃师区、洛龙区)

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恩施土家族苗族自治州(利川市、宣恩县、建始县、咸丰县、巴东县、鹤峰县、恩施市、来凤县)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、铁锋区、碾子山区、依安县、泰来县、拜泉县、讷河市、富裕县、龙沙区、克东县、龙江县、昂昂溪区、建华区、克山县、甘南县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。