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枣庄市(薛城区、滕州市、市中区、峄城区、台儿庄区、山亭区)

阿克苏地区(柯坪县、乌什县、阿瓦提县、新和县、温宿县、阿克苏市、拜城县、沙雅县、库车市)

本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、南芬区、明山区)

昭通市(水富市、大关县、彝良县、巧家县、镇雄县、威信县、绥江县、鲁甸县、永善县、昭阳区、盐津县)  大连市(中山区、普兰店区、瓦房店市、金州区、西岗区、甘井子区、庄河市、旅顺口区、沙河口区、长海县)

青岛市(李沧区、市北区、城阳区、莱西市、市南区、胶州市、崂山区、即墨区、黄岛区、平度市)

拉萨市(林周县、达孜区、城关区、曲水县、当雄县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、尼木县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

宣城市(郎溪县、旌德县、绩溪县、宁国市、广德市、泾县、宣州区)  岳阳市(岳阳县、平江县、临湘市、华容县、湘阴县、云溪区、汨罗市、君山区、岳阳楼区)

遵义市(播州区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、红花岗区、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、桐梓县、习水县、绥阳县、赤水市、仁怀市、凤冈县、汇川区)

汕尾市(陆河县、陆丰市、海丰县、城区)

周口市(沈丘县、西华县、项城市、川汇区、淮阳区、商水县、郸城县、鹿邑县、扶沟县、太康县)

西宁市(城中区、湟源县、城东区、城西区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县)

白山市(抚松县、浑江区、靖宇县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、尉犁县、轮台县、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、若羌县)

济宁市(梁山县、任城区、曲阜市、汶上县、金乡县、泗水县、兖州区、嘉祥县、邹城市、微山县、鱼台县)

雅安市(石棉县、荥经县、名山区、雨城区、汉源县、芦山县、天全县、宝兴县)

孝感市(孝昌县、大悟县、应城市、云梦县、安陆市、孝南区、汉川市)

沧州市(吴桥县、任丘市、河间市、青县、运河区、新华区、南皮县、盐山县、孟村回族自治县、泊头市、黄骅市、东光县、沧县、献县、海兴县、肃宁县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县)

吴忠市(同心县、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、利通区)

哈尔滨市(木兰县、呼兰区、阿城区、五常市、平房区、南岗区、双城区、延寿县、依兰县、尚志市、道外区、道里区、松北区、通河县、巴彦县、方正县、宾县、香坊区)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县)

忻州市(岢岚县、宁武县、忻府区、保德县、静乐县、繁峙县、定襄县、五寨县、河曲县、神池县、代县、偏关县、五台县、原平市)

徐州市(新沂市、鼓楼区、沛县、贾汪区、丰县、泉山区、睢宁县、邳州市、云龙区、铜山区)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、新巴尔虎左旗、根河市、满洲里市、额尔古纳市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、牙克石市、扎赉诺尔区)

信阳市(光山县、罗山县、平桥区、商城县、浉河区、新县、潢川县、淮滨县、固始县、息县)

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金昌市(永昌县、金川区)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、茂县、理县、汶川县、小金县、松潘县、金川县、壤塘县、九寨沟县、若尔盖县、马尔康市、红原县、阿坝县)

大理白族自治州(洱源县、漾濞彝族自治县、弥渡县、永平县、剑川县、云龙县、祥云县、大理市、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、宾川县、南涧彝族自治县)

甘南藏族自治州(临潭县、舟曲县、碌曲县、合作市、夏河县、卓尼县、迭部县、玛曲县)  怀化市(鹤城区、辰溪县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、沅陵县、溆浦县、中方县、靖州苗族侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

武汉市(江汉区、蔡甸区、新洲区、汉南区、汉阳区、黄陂区、江岸区、江夏区、武昌区、青山区、洪山区、硚口区、东西湖区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、港南区、平南县)

三明市(大田县、尤溪县、将乐县、明溪县、宁化县、沙县区、泰宁县、建宁县、清流县、永安市、三元区)  池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)

赣州市(崇义县、兴国县、安远县、定南县、信丰县、寻乌县、宁都县、于都县、大余县、上犹县、全南县、赣县区、章贡区、瑞金市、会昌县、龙南市、石城县、南康区)

滁州市(全椒县、南谯区、明光市、定远县、琅琊区、天长市、来安县、凤阳县)

洛阳市(瀍河回族区、洛宁县、孟津区、涧西区、西工区、洛龙区、伊川县、栾川县、宜阳县、新安县、偃师区、嵩县、老城区、汝阳县)舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

永州市(道县、江华瑶族自治县、冷水滩区、江永县、零陵区、宁远县、蓝山县、双牌县、新田县、东安县、祁阳市)

松原市(扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)

凉山彝族自治州(会东县、喜德县、盐源县、会理市、昭觉县、木里藏族自治县、雷波县、金阳县、布拖县、越西县、西昌市、甘洛县、美姑县、冕宁县、宁南县、普格县、德昌县)

咸宁市(咸安区、通城县、崇阳县、通山县、嘉鱼县、赤壁市)

无锡市(江阴市、滨湖区、新吴区、宜兴市、梁溪区、惠山区、锡山区)

乐山市(沙湾区、市中区、沐川县、井研县、峨眉山市、五通桥区、犍为县、峨边彝族自治县、夹江县、马边彝族自治县、金口河区)

宜昌市(夷陵区、宜都市、枝江市、秭归县、五峰土家族自治县、兴山县、西陵区、远安县、点军区、长阳土家族自治县、当阳市、猇亭区、伍家岗区)

邢台市(隆尧县、内丘县、沙河市、清河县、巨鹿县、南宫市、柏乡县、信都区、临西县、任泽区、威县、宁晋县、襄都区、南和区、新河县、广宗县、平乡县、临城县)

济南市(市中区、钢城区、历下区、济阳区、莱芜区、章丘区、历城区、平阴县、长清区、槐荫区、天桥区、商河县)

江门市(开平市、江海区、新会区、鹤山市、台山市、蓬江区、恩平市)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县)

十堰市(丹江口市、郧西县、竹溪县、张湾区、郧阳区、茅箭区、房县、竹山县)

湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、长兴县、南浔区)

百色市(右江区、西林县、凌云县、乐业县、那坡县、靖西市、田阳区、田林县、平果市、德保县、隆林各族自治县、田东县)

银川市(金凤区、灵武市、贺兰县、西夏区、永宁县、兴庆区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。