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梅州市(丰顺县、大埔县、蕉岭县、五华县、兴宁市、梅县区、平远县、梅江区)

秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、卢龙县、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区)

喀什地区(英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、疏附县、岳普湖县、喀什市、泽普县、麦盖提县、巴楚县、莎车县、叶城县、伽师县)

来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、合山市、忻城县、兴宾区)  东营市(广饶县、河口区、东营区、利津县、垦利区)

潍坊市(昌乐县、昌邑市、潍城区、安丘市、高密市、诸城市、寿光市、奎文区、寒亭区、坊子区、青州市、临朐县)

林芝市(察隅县、巴宜区、米林市、墨脱县、工布江达县、朗县、波密县)

承德市(平泉市、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、隆化县、滦平县、鹰手营子矿区、承德县、双桥区、宽城满族自治县、双滦区、丰宁满族自治县)

吉安市(吉安县、青原区、永丰县、峡江县、遂川县、万安县、安福县、新干县、永新县、吉水县、泰和县、吉州区、井冈山市)  延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、珲春市、汪清县、龙井市、延吉市、敦化市、和龙市)

沈阳市(大东区、皇姑区、浑南区、和平区、康平县、铁西区、新民市、法库县、沈河区、于洪区、沈北新区、苏家屯区、辽中区)

贵阳市(云岩区、息烽县、南明区、观山湖区、乌当区、白云区、花溪区、开阳县、修文县、清镇市)

湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)

鹤岗市(兴安区、兴山区、东山区、工农区、南山区、向阳区、绥滨县、萝北县)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、青河县、福海县、阿勒泰市)

哈尔滨市(道里区、木兰县、依兰县、香坊区、方正县、巴彦县、道外区、松北区、双城区、通河县、宾县、尚志市、延寿县、南岗区、五常市、阿城区、平房区、呼兰区)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、建始县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县、来凤县、巴东县、利川市)

上海市(普陀区、黄浦区、奉贤区、长宁区、闵行区、浦东新区、松江区、宝山区、虹口区、嘉定区、静安区、徐汇区、杨浦区、崇明区、青浦区、金山区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

朔州市(应县、朔城区、山阴县、右玉县、平鲁区、怀仁市)

商丘市(虞城县、柘城县、睢阳区、永城市、夏邑县、梁园区、睢县、民权县、宁陵县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

遵义市(习水县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县、余庆县、仁怀市、赤水市、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、正安县、红花岗区、湄潭县、汇川区)

宁夏回族自治区

崇左市(天等县、扶绥县、凭祥市、龙州县、宁明县、大新县、江州区)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、文昌市、临高县、东方市、琼海市、万宁市、屯昌县)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、淇县、浚县)

荆门市(东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市、掇刀区)

克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

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大庆市(萨尔图区、肇源县、林甸县、让胡路区、肇州县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、大同区)

济南市(商河县、槐荫区、市中区、钢城区、平阴县、历下区、莱芜区、济阳区、天桥区、历城区、章丘区、长清区)

十堰市(郧阳区、茅箭区、张湾区、郧西县、竹溪县、丹江口市、房县、竹山县)

张家口市(崇礼区、沽源县、桥西区、阳原县、怀来县、赤城县、涿鹿县、万全区、宣化区、怀安县、桥东区、康保县、张北县、尚义县、蔚县、下花园区)  嘉兴市(南湖区、秀洲区、海盐县、海宁市、嘉善县、桐乡市、平湖市)

长沙市(天心区、长沙县、芙蓉区、望城区、宁乡市、浏阳市、开福区、雨花区、岳麓区)

六安市(金安区、霍山县、霍邱县、叶集区、裕安区、舒城县、金寨县)

贵港市(平南县、港南区、桂平市、覃塘区、港北区)运城市(平陆县、闻喜县、河津市、临猗县、盐湖区、绛县、夏县、芮城县、垣曲县、新绛县、稷山县、万荣县、永济市)

攀枝花市(米易县、仁和区、西区、东区、盐边县)  天水市(秦安县、麦积区、武山县、清水县、甘谷县、张家川回族自治县、秦州区)

丽水市(庆元县、遂昌县、青田县、景宁畲族自治县、松阳县、莲都区、龙泉市、缙云县、云和县)

宁波市(鄞州区、象山县、海曙区、奉化区、江北区、北仑区、余姚市、宁海县、镇海区、慈溪市)

福州市(闽清县、闽侯县、马尾区、罗源县、长乐区、福清市、鼓楼区、晋安区、连江县、平潭县、永泰县、仓山区、台江区)塔城地区(额敏县、乌苏市、托里县、沙湾市、塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县)

内江市(威远县、市中区、东兴区、隆昌市、资中县)

广安市(广安区、前锋区、华蓥市、武胜县、邻水县、岳池县)

那曲市(尼玛县、嘉黎县、双湖县、索县、色尼区、班戈县、申扎县、比如县、安多县、聂荣县、巴青县)

淄博市(淄川区、沂源县、临淄区、桓台县、博山区、周村区、高青县、张店区)

合肥市(瑶海区、巢湖市、包河区、蜀山区、庐阳区、肥西县、庐江县、肥东县、长丰县)

新余市(分宜县、渝水区)

泸州市(合江县、古蔺县、江阳区、泸县、纳溪区、龙马潭区、叙永县)

山南市(乃东区、桑日县、措美县、洛扎县、曲松县、浪卡子县、贡嘎县、加查县、扎囊县、错那市、隆子县、琼结县)

丹东市(振安区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、东港市、振兴区)

厦门市(海沧区、同安区、湖里区、翔安区、集美区、思明区)

南平市(光泽县、政和县、松溪县、建瓯市、浦城县、武夷山市、邵武市、延平区、建阳区、顺昌县)

吉林市(昌邑区、磐石市、永吉县、舒兰市、丰满区、船营区、蛟河市、龙潭区、桦甸市)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

咸宁市(赤壁市、通城县、通山县、崇阳县、嘉鱼县、咸安区)

酒泉市(玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市)

漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。