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南宁市(兴宁区、邕宁区、良庆区、马山县、青秀区、宾阳县、江南区、隆安县、武鸣区、上林县、西乡塘区、横州市)

遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、船山区、大英县)

六安市(舒城县、叶集区、金寨县、裕安区、霍山县、金安区、霍邱县)

眉山市(彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县、东坡区、仁寿县)  上海市(黄浦区、金山区、长宁区、杨浦区、嘉定区、崇明区、宝山区、松江区、青浦区、闵行区、普陀区、奉贤区、静安区、虹口区、浦东新区、徐汇区)

株洲市(茶陵县、渌口区、炎陵县、荷塘区、芦淞区、天元区、石峰区、醴陵市、攸县)

甘孜藏族自治州(道孚县、炉霍县、丹巴县、新龙县、白玉县、得荣县、九龙县、色达县、乡城县、稻城县、德格县、理塘县、泸定县、巴塘县、石渠县、雅江县、康定市、甘孜县)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、赤水市、习水县、播州区、正安县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、红花岗区、余庆县、汇川区、绥阳县、湄潭县、凤冈县)

汕头市(龙湖区、金平区、潮阳区、潮南区、南澳县、濠江区、澄海区)  平凉市(静宁县、崆峒区、泾川县、灵台县、华亭市、庄浪县、崇信县)

临夏回族自治州(临夏市、临夏县、永靖县、康乐县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县)

漳州市(诏安县、芗城区、长泰区、平和县、龙文区、南靖县、漳浦县、华安县、龙海区、云霄县、东山县)

宁夏回族自治区

泰州市(泰兴市、兴化市、高港区、靖江市、姜堰区、海陵区)

昆明市(安宁市、盘龙区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、东川区、五华区、石林彝族自治县、嵩明县、晋宁区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、官渡区、富民县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市)

阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

和田地区(策勒县、皮山县、和田市、于田县、和田县、洛浦县、民丰县、墨玉县)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

达州市(渠县、万源市、开江县、达川区、通川区、大竹县、宣汉县)

荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、京山市、钟祥市)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、博湖县、尉犁县、且末县)

海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵南县、共和县、贵德县)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区)

沧州市(青县、吴桥县、肃宁县、泊头市、东光县、孟村回族自治县、新华区、盐山县、任丘市、献县、运河区、河间市、南皮县、海兴县、沧县、黄骅市)

锡林郭勒盟(多伦县、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、太仆寺旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗)

枣庄市(薛城区、峄城区、山亭区、市中区、滕州市、台儿庄区)

喀什地区(伽师县、巴楚县、疏附县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、叶城县、英吉沙县、喀什市、岳普湖县、莎车县、泽普县)

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哈尔滨市(阿城区、香坊区、巴彦县、宾县、平房区、依兰县、南岗区、通河县、方正县、道里区、五常市、松北区、延寿县、尚志市、呼兰区、双城区、道外区、木兰县)

襄阳市(保康县、谷城县、襄州区、老河口市、樊城区、枣阳市、襄城区、宜城市、南漳县)

湖州市(南浔区、长兴县、吴兴区、德清县、安吉县)

抚州市(广昌县、崇仁县、南城县、金溪县、乐安县、南丰县、宜黄县、黎川县、资溪县、东乡区、临川区)  松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县、长岭县)

许昌市(魏都区、长葛市、禹州市、襄城县、建安区、鄢陵县)

锦州市(北镇市、凌海市、义县、凌河区、黑山县、古塔区、太和区)

海东市(民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)永州市(东安县、蓝山县、道县、江永县、江华瑶族自治县、宁远县、零陵区、祁阳市、双牌县、冷水滩区、新田县)

呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、武川县、土默特左旗、回民区、和林格尔县、清水河县、托克托县、新城区)  嘉峪关市

本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、明山区)

长治市(上党区、壶关县、长子县、黎城县、沁县、武乡县、潞州区、平顺县、襄垣县、沁源县、屯留区、潞城区)

南昌市(安义县、进贤县、新建区、青云谱区、青山湖区、西湖区、东湖区、红谷滩区、南昌县)潍坊市(寿光市、诸城市、安丘市、高密市、青州市、昌乐县、坊子区、昌邑市、寒亭区、奎文区、潍城区、临朐县)

伊春市(汤旺县、友好区、嘉荫县、金林区、铁力市、南岔县、大箐山县、乌翠区、伊美区、丰林县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、松潘县、小金县、阿坝县、理县、黑水县、壤塘县、马尔康市、若尔盖县、茂县、金川县、红原县、九寨沟县)

济南市(历城区、长清区、商河县、莱芜区、历下区、平阴县、槐荫区、钢城区、天桥区、章丘区、济阳区、市中区)

百色市(乐业县、隆林各族自治县、凌云县、田东县、平果市、靖西市、田阳区、西林县、那坡县、田林县、德保县、右江区)

十堰市(房县、丹江口市、郧西县、竹溪县、竹山县、茅箭区、张湾区、郧阳区)

雅安市(天全县、芦山县、宝兴县、石棉县、名山区、雨城区、汉源县、荥经县)

河源市(源城区、连平县、东源县、紫金县、龙川县、和平县)

营口市(盖州市、站前区、大石桥市、老边区、西市区、鲅鱼圈区)

白山市(靖宇县、临江市、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区)

青岛市(市北区、黄岛区、李沧区、胶州市、平度市、城阳区、市南区、莱西市、崂山区、即墨区)

赣州市(会昌县、全南县、瑞金市、石城县、兴国县、定南县、于都县、安远县、南康区、大余县、龙南市、崇义县、宁都县、寻乌县、上犹县、信丰县、章贡区、赣县区)

阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、福海县、富蕴县、哈巴河县)

鹤岗市(工农区、南山区、绥滨县、向阳区、兴山区、萝北县、兴安区、东山区)

张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、高台县、民乐县、山丹县)

大连市(金州区、普兰店区、沙河口区、旅顺口区、甘井子区、长海县、瓦房店市、庄河市、西岗区、中山区)

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社