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西宁市(湟源县、城东区、城西区、城中区、湟中区、大通回族土族自治县、城北区)
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牡丹江市(东安区、海林市、林口县、东宁市、阳明区、西安区、绥芬河市、爱民区、宁安市、穆棱市)
福州市(罗源县、鼓楼区、连江县、马尾区、仓山区、闽清县、福清市、闽侯县、台江区、长乐区、平潭县、永泰县、晋安区)
日喀则市(江孜县、桑珠孜区、白朗县、亚东县、萨迦县、岗巴县、聂拉木县、萨嘎县、仲巴县、吉隆县、南木林县、康马县、定日县、谢通门县、昂仁县、仁布县、定结县、拉孜县)
平凉市(庄浪县、静宁县、泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区、华亭市)
丽水市(青田县、缙云县、松阳县、庆元县、莲都区、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县)
宁夏回族自治区
平顶山市(叶县、鲁山县、石龙区、宝丰县、汝州市、新华区、郏县、湛河区、卫东区、舞钢市)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖市)
鹤岗市(兴山区、工农区、绥滨县、兴安区、萝北县、向阳区、南山区、东山区)
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大理白族自治州(云龙县、南涧彝族自治县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、宾川县、弥渡县、永平县、祥云县、洱源县、巍山彝族回族自治县、大理市、剑川县)
济源市
崇左市(扶绥县、大新县、凭祥市、宁明县、江州区、天等县、龙州县)
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惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)
廊坊市(固安县、广阳区、香河县、大城县、三河市、大厂回族自治县、安次区、霸州市、文安县、永清县)
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宜昌市(当阳市、点军区、西陵区、兴山县、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、秭归县、宜都市、长阳土家族自治县、夷陵区、猇亭区、远安县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、永德县、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
林芝市(波密县、工布江达县、察隅县、米林市、墨脱县、朗县、巴宜区)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
齐齐哈尔市(建华区、龙沙区、富裕县、拜泉县、甘南县、克东县、泰来县、碾子山区、富拉尔基区、昂昂溪区、克山县、依安县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、龙江县、讷河市)
锦州市(黑山县、太和区、古塔区、凌河区、义县、北镇市、凌海市)
芜湖市(湾沚区、无为市、南陵县、繁昌区、镜湖区、鸠江区、弋江区)
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南昌市(青山湖区、南昌县、红谷滩区、西湖区、青云谱区、进贤县、安义县、新建区、东湖区)
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上饶市(德兴市、婺源县、广信区、玉山县、余干县、信州区、万年县、弋阳县、广丰区、铅山县、鄱阳县、横峰县)
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中山市
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长沙市(岳麓区、芙蓉区、望城区、宁乡市、长沙县、浏阳市、开福区、天心区、雨花区)
绥化市(明水县、庆安县、安达市、兰西县、肇东市、绥棱县、青冈县、海伦市、望奎县、北林区)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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