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台州市(椒江区、天台县、临海市、温岭市、三门县、黄岩区、路桥区、玉环市、仙居县)

秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、海港区、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)  鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、浚县、鹤山区)

连云港市(灌云县、连云区、海州区、灌南县、东海县、赣榆区)

镇江市(句容市、扬中市、丹阳市、润州区、丹徒区、京口区)

鸡西市(恒山区、鸡东县、城子河区、麻山区、虎林市、梨树区、滴道区、密山市、鸡冠区)

厦门市(集美区、湖里区、翔安区、海沧区、思明区、同安区)  百色市(乐业县、那坡县、靖西市、右江区、凌云县、平果市、西林县、隆林各族自治县、田东县、田阳区、德保县、田林县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

运城市(垣曲县、临猗县、夏县、稷山县、芮城县、新绛县、平陆县、绛县、万荣县、盐湖区、河津市、闻喜县、永济市)

常州市(天宁区、金坛区、武进区、溧阳市、钟楼区、新北区)

三门峡市(湖滨区、渑池县、灵宝市、义马市、陕州区、卢氏县)

烟台市(莱阳市、芝罘区、栖霞市、海阳市、牟平区、龙口市、蓬莱区、莱州市、招远市、莱山区、福山区)

梧州市(万秀区、长洲区、苍梧县、藤县、岑溪市、蒙山县、龙圩区)

岳阳市(云溪区、华容县、汨罗市、君山区、平江县、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、临湘市)

赤峰市(喀喇沁旗、翁牛特旗、元宝山区、克什克腾旗、巴林左旗、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、敖汉旗、松山区、宁城县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、瓮安县、贵定县、平塘县、都匀市、荔波县、三都水族自治县、惠水县、福泉市、罗甸县、龙里县、长顺县)

牡丹江市(林口县、东宁市、海林市、宁安市、阳明区、西安区、绥芬河市、穆棱市、爱民区、东安区)

拉萨市(城关区、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、曲水县、当雄县、林周县、达孜区)

曲靖市(宣威市、会泽县、马龙区、富源县、师宗县、罗平县、麒麟区、沾益区、陆良县)

铁岭市(昌图县、清河区、银州区、开原市、铁岭县、西丰县、调兵山市)

兰州市(七里河区、永登县、榆中县、皋兰县、西固区、城关区、红古区、安宁区)

澳门特别行政区

盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、利通区、青铜峡市)

绍兴市(嵊州市、新昌县、诸暨市、上虞区、越城区、柯桥区)

广州市(南沙区、白云区、荔湾区、天河区、黄埔区、海珠区、番禺区、从化区、增城区、花都区、越秀区)

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巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、尉犁县、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、和硕县、轮台县)

日喀则市(萨迦县、昂仁县、仁布县、拉孜县、白朗县、谢通门县、定日县、吉隆县、康马县、定结县、桑珠孜区、亚东县、仲巴县、聂拉木县、南木林县、萨嘎县、岗巴县、江孜县)

长沙市(天心区、浏阳市、芙蓉区、宁乡市、雨花区、开福区、岳麓区、望城区、长沙县)

邢台市(新河县、柏乡县、临西县、巨鹿县、任泽区、内丘县、沙河市、清河县、宁晋县、广宗县、襄都区、平乡县、南宫市、临城县、信都区、威县、隆尧县、南和区)  河源市(龙川县、和平县、紫金县、源城区、东源县、连平县)

凉山彝族自治州(越西县、西昌市、甘洛县、美姑县、会理市、德昌县、布拖县、昭觉县、金阳县、会东县、雷波县、普格县、木里藏族自治县、宁南县、喜德县、盐源县、冕宁县)

贺州市(钟山县、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区)

辽阳市(白塔区、太子河区、辽阳县、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、文圣区)三明市(宁化县、泰宁县、永安市、将乐县、尤溪县、清流县、三元区、大田县、沙县区、明溪县、建宁县)

眉山市(青神县、仁寿县、丹棱县、东坡区、洪雅县、彭山区)  梅州市(梅江区、蕉岭县、平远县、大埔县、兴宁市、丰顺县、五华县、梅县区)

韶关市(新丰县、浈江区、南雄市、翁源县、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县、曲江区、始兴县、乐昌市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)

承德市(隆化县、双桥区、兴隆县、丰宁满族自治县、承德县、双滦区、鹰手营子矿区、平泉市、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县)西安市(雁塔区、新城区、未央区、鄠邑区、阎良区、莲湖区、蓝田县、高陵区、长安区、周至县、碑林区、灞桥区、临潼区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

抚顺市(清原满族自治县、顺城区、抚顺县、东洲区、新抚区、望花区、新宾满族自治县)

汕头市(金平区、澄海区、龙湖区、潮南区、潮阳区、南澳县、濠江区)

阳泉市(矿区、盂县、城区、郊区、平定县)

长治市(沁源县、潞城区、屯留区、壶关县、襄垣县、黎城县、平顺县、潞州区、长子县、武乡县、上党区、沁县)

南阳市(淅川县、内乡县、唐河县、桐柏县、南召县、镇平县、西峡县、新野县、邓州市、卧龙区、方城县、社旗县、宛城区)

新乡市(新乡县、长垣市、封丘县、原阳县、延津县、卫辉市、牧野区、红旗区、辉县市、卫滨区、获嘉县、凤泉区)

昆明市(西山区、安宁市、富民县、盘龙区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、晋宁区、五华区、宜良县、东川区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县)

西藏自治区

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、商都县、凉城县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、集宁区、化德县、卓资县)

宜昌市(点军区、伍家岗区、五峰土家族自治县、当阳市、秭归县、长阳土家族自治县、猇亭区、宜都市、远安县、枝江市、夷陵区、兴山县、西陵区)

甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、合作市、碌曲县、夏河县、卓尼县、临潭县、迭部县)

黄冈市(红安县、浠水县、团风县、黄梅县、罗田县、武穴市、蕲春县、麻城市、黄州区、英山县)

铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)

广西壮族自治区

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。