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全国服务区域：
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、梨树县、双辽市、铁西区)
岳阳市(临湘市、云溪区、华容县、岳阳县、岳阳楼区、平江县、君山区、汨罗市、湘阴县)
日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
兰州市(榆中县、城关区、永登县、七里河区、皋兰县、安宁区、西固区、红古区)
包头市(土默特右旗、石拐区、东河区、白云鄂博矿区、固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
广元市(朝天区、苍溪县、旺苍县、昭化区、利州区、剑阁县、青川县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县)
临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区)
济宁市(微山县、梁山县、任城区、汶上县、鱼台县、金乡县、曲阜市、泗水县、兖州区、邹城市、嘉祥县)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
临汾市(隰县、古县、永和县、曲沃县、霍州市、大宁县、汾西县、吉县、侯马市、安泽县、襄汾县、翼城县、浮山县、蒲县、洪洞县、乡宁县、尧都区)
荆州市(沙市区、监利市、洪湖市、荆州区、松滋市、江陵县、石首市、公安县)
湘潭市(岳塘区、韶山市、湘潭县、湘乡市、雨湖区)
乐山市(沐川县、夹江县、沙湾区、井研县、犍为县、峨边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、五通桥区、马边彝族自治县、市中区)
嘉兴市(桐乡市、嘉善县、海盐县、秀洲区、海宁市、平湖市、南湖区)
晋中市(寿阳县、左权县、祁县、昔阳县、平遥县、榆社县、和顺县、太谷区、榆次区、灵石县、介休市)
内蒙古自治区
德阳市(中江县、什邡市、绵竹市、旌阳区、广汉市、罗江区)
昌都市(察雅县、贡觉县、八宿县、左贡县、洛隆县、江达县、芒康县、边坝县、卡若区、类乌齐县、丁青县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
深圳市(南山区、坪山区、龙岗区、光明区、龙华区、罗湖区、盐田区、宝安区、福田区)
云浮市(云城区、云安区、郁南县、新兴县、罗定市)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区)
陇南市(两当县、康县、徽县、成县、武都区、文县、宕昌县、西和县、礼县)
济南市(天桥区、商河县、济阳区、长清区、莱芜区、钢城区、市中区、历下区、平阴县、历城区、槐荫区、章丘区)
淮南市(凤台县、田家庵区、寿县、大通区、谢家集区、潘集区、八公山区)
阿克苏地区(库车市、沙雅县、乌什县、柯坪县、阿克苏市、新和县、拜城县、温宿县、阿瓦提县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
梅州市(丰顺县、平远县、兴宁市、梅县区、蕉岭县、梅江区、大埔县、五华县)
赤峰市(红山区、巴林左旗、林西县、喀喇沁旗、翁牛特旗、元宝山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、宁城县、松山区、巴林右旗)
攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、东区、西区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、博湖县、若羌县、和硕县、且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县)
宜春市(上高县、靖安县、丰城市、袁州区、樟树市、高安市、奉新县、铜鼓县、万载县、宜丰县)
日喀则市(萨嘎县、江孜县、仁布县、谢通门县、聂拉木县、萨迦县、桑珠孜区、昂仁县、拉孜县、仲巴县、定结县、南木林县、定日县、白朗县、岗巴县、康马县、亚东县、吉隆县)
三明市(清流县、三元区、永安市、尤溪县、泰宁县、建宁县、明溪县、沙县区、将乐县、大田县、宁化县)
潍坊市(昌乐县、寒亭区、坊子区、安丘市、诸城市、青州市、潍城区、临朐县、高密市、奎文区、寿光市、昌邑市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
曲靖市(罗平县、陆良县、师宗县、麒麟区、富源县、沾益区、宣威市、马龙区、会泽县)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
永州市(双牌县、宁远县、道县、祁阳市、东安县、零陵区、新田县、蓝山县、江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县)
固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县、原州区)
西藏自治区
那曲市(色尼区、申扎县、索县、安多县、班戈县、尼玛县、巴青县、双湖县、比如县、嘉黎县、聂荣县)
鞍山市(千山区、立山区、海城市、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区)
大理白族自治州(洱源县、大理市、云龙县、祥云县、弥渡县、宾川县、鹤庆县、剑川县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、永平县)
连云港市(灌南县、东海县、灌云县、赣榆区、连云区、海州区)
内江市(威远县、资中县、市中区、隆昌市、东兴区)
大同市(广灵县、平城区、天镇县、阳高县、浑源县、云州区、灵丘县、左云县、新荣区、云冈区)
青岛市(即墨区、崂山区、李沧区、城阳区、平度市、市北区、莱西市、胶州市、市南区、黄岛区)
澳门特别行政区
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
汉中市(宁强县、佛坪县、西乡县、城固县、洋县、镇巴县、留坝县、南郑区、略阳县、汉台区、勉县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
昆明市(富民县、五华区、寻甸回族彝族自治县、西山区、石林彝族自治县、盘龙区、晋宁区、东川区、嵩明县、呈贡区、官渡区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、宜良县)
荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区)
铜仁市(碧江区、江口县、德江县、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、思南县)
安庆市(宿松县、岳西县、潜山市、大观区、怀宁县、太湖县、望江县、迎江区、桐城市、宜秀区)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
佳木斯市(向阳区、前进区、抚远市、东风区、富锦市、桦川县、同江市、郊区、桦南县、汤原县)
开封市(兰考县、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、龙亭区、鼓楼区、祥符区、杞县、通许县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、吉木乃县、青河县、布尔津县、哈巴河县、富蕴县)
南充市(营山县、阆中市、仪陇县、南部县、蓬安县、高坪区、嘉陵区、顺庆区、西充县)
朝阳市(朝阳县、凌源市、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
巴彦淖尔市(临河区、五原县、磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
赣州市(寻乌县、石城县、兴国县、赣县区、宁都县、章贡区、崇义县、大余县、瑞金市、南康区、全南县、上犹县、于都县、会昌县、安远县、信丰县、龙南市、定南县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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