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阜新市(阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、海州区、彰武县、新邱区、清河门区)

惠州市(龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县)

苏州市(太仓市、张家港市、相城区、吴江区、昆山市、常熟市、姑苏区、虎丘区、吴中区)

开封市(鼓楼区、通许县、祥符区、龙亭区、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、兰考县、杞县)  济宁市(嘉祥县、金乡县、梁山县、曲阜市、微山县、兖州区、汶上县、任城区、邹城市、鱼台县、泗水县)

郑州市(登封市、金水区、巩义市、荥阳市、惠济区、新郑市、管城回族区、中原区、中牟县、新密市、二七区、上街区)

金华市(武义县、兰溪市、婺城区、东阳市、金东区、永康市、浦江县、磐安县、义乌市)

六安市(霍邱县、裕安区、金寨县、舒城县、金安区、叶集区、霍山县)

兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)  太原市(阳曲县、小店区、杏花岭区、迎泽区、晋源区、清徐县、尖草坪区、娄烦县、古交市、万柏林区)

石家庄市(平山县、辛集市、栾城区、灵寿县、晋州市、裕华区、元氏县、井陉县、桥西区、井陉矿区、长安区、新华区、深泽县、鹿泉区、高邑县、正定县、藁城区、赵县、赞皇县、新乐市、行唐县、无极县)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

清远市(连南瑶族自治县、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连州市、清城区、英德市、阳山县)

喀什地区(泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、疏勒县、麦盖提县、叶城县、巴楚县、伽师县、岳普湖县、英吉沙县、喀什市、莎车县)

呼和浩特市(新城区、托克托县、玉泉区、回民区、土默特左旗、和林格尔县、赛罕区、武川县、清水河县)

昌吉回族自治州(昌吉市、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市)

铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)

长治市(上党区、襄垣县、壶关县、平顺县、屯留区、黎城县、武乡县、长子县、沁源县、潞城区、沁县、潞州区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

北京市(顺义区、石景山区、房山区、西城区、怀柔区、东城区、密云区、通州区、海淀区、昌平区、朝阳区、门头沟区、大兴区、丰台区、平谷区、延庆区)

哈尔滨市(巴彦县、依兰县、尚志市、方正县、道外区、阿城区、双城区、香坊区、五常市、南岗区、呼兰区、通河县、木兰县、松北区、延寿县、道里区、宾县、平房区)

襄阳市(老河口市、南漳县、保康县、樊城区、谷城县、枣阳市、襄州区、襄城区、宜城市)

安阳市(北关区、文峰区、滑县、林州市、汤阴县、安阳县、龙安区、内黄县、殷都区)

汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)

怀化市(鹤城区、沅陵县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、中方县、会同县、麻阳苗族自治县、洪江市)

石河子市(可克达拉市、图木舒克市、白杨市、铁门关市、双河市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、胡杨河市、昆玉市、新星市)

朝阳市(龙城区、朝阳县、双塔区、凌源市、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、新市区、天山区)

临汾市(浮山县、永和县、大宁县、曲沃县、隰县、乡宁县、尧都区、翼城县、安泽县、襄汾县、吉县、蒲县、霍州市、汾西县、洪洞县、古县、侯马市)

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佛山市(顺德区、南海区、三水区、高明区、禅城区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、霍城县、昭苏县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市、特克斯县、霍尔果斯市、尼勒克县)

通辽市(库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗)

滁州市(南谯区、天长市、来安县、定远县、明光市、琅琊区、全椒县、凤阳县)  湘潭市(湘乡市、岳塘区、韶山市、湘潭县、雨湖区)

伊春市(嘉荫县、伊美区、丰林县、金林区、友好区、南岔县、汤旺县、大箐山县、铁力市、乌翠区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)

宁夏回族自治区陇南市(两当县、宕昌县、徽县、文县、康县、礼县、西和县、成县、武都区)

甘孜藏族自治州(巴塘县、甘孜县、乡城县、石渠县、九龙县、得荣县、白玉县、色达县、理塘县、泸定县、丹巴县、康定市、道孚县、炉霍县、德格县、雅江县、新龙县、稻城县)  鹤岗市(南山区、兴山区、向阳区、兴安区、东山区、萝北县、绥滨县、工农区)

达州市(宣汉县、渠县、通川区、开江县、大竹县、万源市、达川区)

舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)

德阳市(中江县、罗江区、旌阳区、广汉市、绵竹市、什邡市)宁德市(霞浦县、古田县、福鼎市、寿宁县、屏南县、周宁县、福安市、蕉城区、柘荣县)

鹤壁市(浚县、淇滨区、鹤山区、淇县、山城区)

大同市(天镇县、新荣区、平城区、云州区、左云县、云冈区、广灵县、灵丘县、阳高县、浑源县)

鸡西市(麻山区、密山市、滴道区、鸡冠区、恒山区、城子河区、虎林市、鸡东县、梨树区)

昭通市(盐津县、绥江县、永善县、大关县、威信县、巧家县、鲁甸县、水富市、彝良县、昭阳区、镇雄县)

秦皇岛市(海港区、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、抚宁区、昌黎县、北戴河区)

梧州市(藤县、龙圩区、长洲区、苍梧县、万秀区、岑溪市、蒙山县)

龙岩市(长汀县、武平县、上杭县、连城县、漳平市、新罗区、永定区)

儋州市

咸宁市(赤壁市、咸安区、崇阳县、通山县、嘉鱼县、通城县)

十堰市(张湾区、房县、竹山县、郧阳区、丹江口市、郧西县、竹溪县、茅箭区)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区、沭阳县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

铁岭市(清河区、铁岭县、银州区、西丰县、调兵山市、昌图县、开原市)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市、茫崖市、乌兰县)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、昭平县)

廊坊市(固安县、广阳区、大厂回族自治县、三河市、香河县、大城县、永清县、霸州市、文安县、安次区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。