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迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

三明市(沙县区、宁化县、尤溪县、泰宁县、建宁县、明溪县、大田县、永安市、清流县、三元区、将乐县)

西宁市(大通回族土族自治县、城北区、城中区、城东区、城西区、湟中区、湟源县)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、兴海县、共和县)  绵阳市(盐亭县、安州区、梓潼县、游仙区、平武县、涪城区、三台县、北川羌族自治县、江油市)

商洛市(洛南县、镇安县、柞水县、丹凤县、商南县、山阳县、商州区)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、龙沙区、富拉尔基区、克山县、拜泉县、泰来县、龙江县、建华区、克东县、碾子山区、铁锋区、讷河市、富裕县、依安县)

淄博市(博山区、高青县、桓台县、周村区、沂源县、淄川区、张店区、临淄区)

拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、林周县、尼木县、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、城关区)  阿克苏地区(阿克苏市、库车市、拜城县、温宿县、乌什县、阿瓦提县、新和县、柯坪县、沙雅县)

南昌市(东湖区、青山湖区、安义县、新建区、红谷滩区、青云谱区、西湖区、进贤县、南昌县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县、和硕县、若羌县、轮台县、和静县、博湖县、尉犁县)

安阳市(内黄县、北关区、殷都区、安阳县、文峰区、汤阴县、滑县、林州市、龙安区)

周口市(太康县、商水县、西华县、扶沟县、沈丘县、郸城县、项城市、鹿邑县、川汇区、淮阳区)

泉州市(丰泽区、安溪县、鲤城区、泉港区、惠安县、晋江市、石狮市、金门县、永春县、南安市、德化县、洛江区)

平顶山市(舞钢市、湛河区、汝州市、郏县、鲁山县、卫东区、新华区、宝丰县、石龙区、叶县)

宁德市(柘荣县、寿宁县、福安市、蕉城区、屏南县、福鼎市、霞浦县、周宁县、古田县)

毕节市(纳雍县、七星关区、大方县、织金县、黔西市、金沙县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县)

钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市、乾安县)

上海市(松江区、杨浦区、金山区、宝山区、嘉定区、崇明区、虹口区、长宁区、静安区、闵行区、奉贤区、青浦区、徐汇区、普陀区、黄浦区、浦东新区)

保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

嘉兴市(嘉善县、平湖市、海宁市、海盐县、南湖区、桐乡市、秀洲区)

山南市(乃东区、浪卡子县、错那市、曲松县、隆子县、扎囊县、桑日县、措美县、加查县、贡嘎县、琼结县、洛扎县)

三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)

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葫芦岛市(龙港区、兴城市、绥中县、建昌县、连山区、南票区)

汉中市(宁强县、镇巴县、略阳县、南郑区、勉县、汉台区、佛坪县、留坝县、西乡县、洋县、城固县)

徐州市(云龙区、贾汪区、新沂市、鼓楼区、丰县、铜山区、邳州市、沛县、泉山区、睢宁县)

南通市(海安市、如东县、崇川区、启东市、海门区、如皋市、通州区)  贵阳市(白云区、南明区、修文县、乌当区、息烽县、花溪区、观山湖区、开阳县、清镇市、云岩区)

广元市(旺苍县、利州区、朝天区、剑阁县、昭化区、苍溪县、青川县)

大庆市(萨尔图区、林甸县、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、大同区、龙凤区)

驻马店市(上蔡县、确山县、正阳县、遂平县、新蔡县、泌阳县、平舆县、汝南县、驿城区、西平县)岳阳市(云溪区、岳阳楼区、华容县、君山区、汨罗市、湘阴县、岳阳县、临湘市、平江县)

襄阳市(襄城区、南漳县、老河口市、枣阳市、保康县、樊城区、宜城市、谷城县、襄州区)  洛阳市(洛龙区、宜阳县、栾川县、孟津区、西工区、瀍河回族区、嵩县、新安县、涧西区、伊川县、老城区、洛宁县、偃师区、汝阳县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

西安市(未央区、高陵区、蓝田县、长安区、灞桥区、新城区、周至县、鄠邑区、临潼区、雁塔区、阎良区、碑林区、莲湖区)

东营市(垦利区、河口区、广饶县、东营区、利津县)金昌市(永昌县、金川区)

白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、临江市、江源区、靖宇县)

阜阳市(临泉县、界首市、颍上县、颍东区、太和县、阜南县、颍泉区、颍州区)

武汉市(武昌区、江夏区、洪山区、青山区、硚口区、东西湖区、江汉区、黄陂区、汉阳区、新洲区、汉南区、江岸区、蔡甸区)

孝感市(大悟县、孝南区、应城市、孝昌县、云梦县、安陆市、汉川市)

文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、麻栗坡县、马关县、富宁县、砚山县、丘北县、西畴县)

湛江市(遂溪县、坡头区、徐闻县、雷州市、吴川市、霞山区、赤坎区、廉江市、麻章区)

保定市(竞秀区、高阳县、顺平县、望都县、容城县、高碑店市、雄县、安国市、莲池区、涞源县、阜平县、曲阳县、涞水县、唐县、清苑区、涿州市、安新县、满城区、蠡县、定兴县、徐水区、易县、博野县、定州市)

信阳市(商城县、潢川县、淮滨县、平桥区、光山县、浉河区、固始县、息县、罗山县、新县)

连云港市(赣榆区、灌南县、海州区、东海县、灌云县、连云区)

渭南市(合阳县、白水县、澄城县、蒲城县、临渭区、富平县、华州区、韩城市、潼关县、大荔县、华阴市)

焦作市(马村区、解放区、中站区、武陟县、修武县、温县、博爱县、孟州市、沁阳市、山阳区)

佳木斯市(前进区、向阳区、郊区、桦川县、同江市、东风区、汤原县、抚远市、富锦市、桦南县)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

秦皇岛市(海港区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县、抚宁区)

大同市(云冈区、新荣区、广灵县、阳高县、天镇县、灵丘县、平城区、云州区、左云县、浑源县)

江门市(鹤山市、江海区、蓬江区、恩平市、新会区、开平市、台山市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。