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韶关市(新丰县、浈江区、曲江区、乳源瑶族自治县、武江区、乐昌市、仁化县、始兴县、南雄市、翁源县)
朔州市(应县、右玉县、山阴县、怀仁市、朔城区、平鲁区)
唐山市(乐亭县、丰南区、路北区、遵化市、古冶区、开平区、曹妃甸区、玉田县、滦州市、迁西县、丰润区、迁安市、路南区、滦南县)
桂林市(荔浦市、灌阳县、灵川县、临桂区、全州县、龙胜各族自治县、叠彩区、象山区、雁山区、资源县、平乐县、七星区、秀峰区、兴安县、永福县、恭城瑶族自治县、阳朔县)
潍坊市(昌邑市、寿光市、寒亭区、奎文区、高密市、坊子区、临朐县、潍城区、青州市、诸城市、安丘市、昌乐县)
上海市(金山区、普陀区、嘉定区、虹口区、松江区、奉贤区、黄浦区、崇明区、徐汇区、宝山区、静安区、浦东新区、长宁区、青浦区、杨浦区、闵行区)
贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、港南区、平南县)
襄阳市(保康县、南漳县、襄城区、枣阳市、老河口市、樊城区、襄州区、宜城市、谷城县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、天峻县、茫崖市、乌兰县、德令哈市)
信阳市(潢川县、固始县、商城县、新县、罗山县、平桥区、光山县、淮滨县、浉河区、息县)
泰安市(肥城市、宁阳县、泰山区、东平县、岱岳区、新泰市)
吕梁市(汾阳市、孝义市、离石区、兴县、方山县、临县、柳林县、交城县、中阳县、文水县、石楼县、交口县、岚县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、汪清县、珲春市、安图县、龙井市、延吉市、敦化市)
濮阳市(台前县、范县、濮阳县、清丰县、南乐县、华龙区)
佛山市(三水区、南海区、禅城区、高明区、顺德区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
黑河市(爱辉区、逊克县、孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市)
安阳市(龙安区、汤阴县、文峰区、安阳县、内黄县、林州市、北关区、殷都区、滑县)
合肥市(庐阳区、包河区、蜀山区、瑶海区、长丰县、肥东县、巢湖市、庐江县、肥西县)
揭阳市(揭东区、揭西县、榕城区、惠来县、普宁市)
永州市(东安县、江华瑶族自治县、零陵区、冷水滩区、双牌县、宁远县、蓝山县、祁阳市、道县、江永县、新田县)
益阳市(桃江县、赫山区、资阳区、安化县、沅江市、南县)
五指山市(东方市、万宁市、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、定安县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、琼海市、临高县)
通辽市(奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
河池市(巴马瑶族自治县、宜州区、凤山县、金城江区、东兰县、大化瑶族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、玛沁县、久治县、达日县)
包头市(白云鄂博矿区、土默特右旗、东河区、九原区、石拐区、青山区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县)
咸阳市(旬邑县、淳化县、泾阳县、渭城区、长武县、礼泉县、乾县、三原县、彬州市、武功县、秦都区、杨陵区、永寿县、兴平市)
无锡市(江阴市、滨湖区、惠山区、宜兴市、新吴区、锡山区、梁溪区)
和田地区(皮山县、和田县、墨玉县、策勒县、洛浦县、民丰县、于田县、和田市)
辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)
鹤壁市(浚县、山城区、淇县、鹤山区、淇滨区)
肇庆市(封开县、广宁县、高要区、怀集县、德庆县、端州区、四会市、鼎湖区)
雅安市(雨城区、天全县、名山区、汉源县、荥经县、宝兴县、石棉县、芦山县)
阜阳市(界首市、颍上县、阜南县、颍泉区、临泉县、太和县、颍州区、颍东区)
邯郸市(武安市、复兴区、邱县、广平县、馆陶县、临漳县、邯山区、峰峰矿区、丛台区、鸡泽县、磁县、肥乡区、涉县、大名县、曲周县、成安县、魏县、永年区)
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乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)
重庆市(大渡口区、长寿区、江北区、丰都县、南岸区、南川区、石柱土家族自治县、大足区、涪陵区、垫江县、荣昌区、合川区、城口县、璧山区、北碚区、巫山县、巴南区、秀山土家族苗族自治县、云阳县、綦江区、万州区、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区、奉节县、渝北区、巫溪县、江津区、酉阳土家族苗族自治县、黔江区、梁平区、开州区、永川区、铜梁区、武隆区、忠县、九龙坡区、渝中区、潼南区)
铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)
抚顺市(望花区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、鹤峰县、建始县、利川市、宣恩县、恩施市、咸丰县、巴东县)
泉州市(石狮市、晋江市、洛江区、安溪县、鲤城区、泉港区、丰泽区、南安市、永春县、金门县、德化县、惠安县)
保定市(望都县、莲池区、安国市、涞源县、定州市、唐县、安新县、顺平县、容城县、蠡县、定兴县、雄县、满城区、博野县、涿州市、易县、曲阳县、阜平县、高碑店市、竞秀区、徐水区、高阳县、涞水县、清苑区)
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南京市(雨花台区、六合区、建邺区、玄武区、江宁区、高淳区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、溧水区、栖霞区)
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新疆维吾尔自治区
昌都市(芒康县、卡若区、察雅县、洛隆县、边坝县、类乌齐县、左贡县、贡觉县、江达县、丁青县、八宿县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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