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六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

嘉峪关市

廊坊市(大厂回族自治县、永清县、大城县、香河县、三河市、安次区、文安县、霸州市、广阳区、固安县)

铁岭市(昌图县、银州区、铁岭县、调兵山市、开原市、西丰县、清河区)  龙岩市(新罗区、武平县、连城县、漳平市、上杭县、长汀县、永定区)

崇左市(龙州县、江州区、宁明县、大新县、凭祥市、天等县、扶绥县)

凉山彝族自治州(会东县、盐源县、越西县、昭觉县、甘洛县、冕宁县、美姑县、宁南县、金阳县、西昌市、会理市、德昌县、普格县、木里藏族自治县、喜德县、布拖县、雷波县)

抚州市(乐安县、金溪县、资溪县、南丰县、宜黄县、黎川县、崇仁县、南城县、广昌县、东乡区、临川区)汕头市(濠江区、潮阳区、潮南区、金平区、南澳县、澄海区、龙湖区)

南平市(浦城县、建阳区、顺昌县、邵武市、光泽县、建瓯市、政和县、延平区、松溪县、武夷山市)  遂宁市(安居区、船山区、蓬溪县、大英县、射洪市)

德州市(陵城区、宁津县、武城县、平原县、庆云县、德城区、齐河县、乐陵市、禹城市、夏津县、临邑县)

文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、西畴县、富宁县、广南县、麻栗坡县、马关县、砚山县)

石家庄市(赞皇县、行唐县、藁城区、新乐市、晋州市、赵县、平山县、井陉县、灵寿县、裕华区、深泽县、元氏县、新华区、栾城区、辛集市、鹿泉区、长安区、桥西区、正定县、井陉矿区、高邑县、无极县)

上饶市(鄱阳县、铅山县、德兴市、信州区、婺源县、广丰区、广信区、横峰县、弋阳县、万年县、余干县、玉山县)

固原市(隆德县、泾源县、彭阳县、西吉县、原州区)

锦州市(黑山县、北镇市、太和区、古塔区、义县、凌河区、凌海市)

嘉兴市(南湖区、嘉善县、海宁市、平湖市、桐乡市、秀洲区、海盐县)

铜仁市(沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、碧江区、江口县、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、思南县、玉屏侗族自治县)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

达州市(宣汉县、开江县、通川区、达川区、万源市、大竹县、渠县)

广安市(前锋区、邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、广安区)

那曲市(巴青县、索县、色尼区、安多县、比如县、尼玛县、申扎县、双湖县、班戈县、嘉黎县、聂荣县)

攀枝花市(西区、盐边县、米易县、东区、仁和区)

宜春市(高安市、上高县、樟树市、万载县、袁州区、宜丰县、奉新县、丰城市、靖安县、铜鼓县)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)

泰州市(泰兴市、高港区、兴化市、靖江市、海陵区、姜堰区)

阿勒泰地区(青河县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、布尔津县、哈巴河县)

鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克前旗、杭锦旗、东胜区、鄂托克旗、准格尔旗、伊金霍洛旗)

景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)

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芜湖市(南陵县、鸠江区、无为市、弋江区、镜湖区、湾沚区、繁昌区)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、久治县、甘德县、玛沁县、达日县)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)

松原市(长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)  阿克苏地区(温宿县、阿克苏市、库车市、柯坪县、沙雅县、拜城县、阿瓦提县、新和县、乌什县)

成都市(都江堰市、大邑县、邛崃市、武侯区、蒲江县、双流区、龙泉驿区、彭州市、金堂县、新都区、金牛区、郫都区、成华区、青白江区、崇州市、简阳市、锦江区、青羊区、新津区、温江区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)玉溪市(通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、红塔区、易门县、江川区、华宁县)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)  绵阳市(三台县、涪城区、安州区、平武县、游仙区、盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、江油市)

张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、临泽县、甘州区)

滁州市(定远县、琅琊区、全椒县、来安县、明光市、天长市、凤阳县、南谯区)

大同市(新荣区、浑源县、云冈区、左云县、广灵县、阳高县、天镇县、云州区、灵丘县、平城区)驻马店市(驿城区、遂平县、汝南县、平舆县、泌阳县、正阳县、西平县、确山县、上蔡县、新蔡县)

烟台市(蓬莱区、龙口市、福山区、莱州市、海阳市、招远市、芝罘区、莱阳市、牟平区、栖霞市、莱山区)

西藏自治区

渭南市(澄城县、大荔县、潼关县、合阳县、蒲城县、韩城市、华州区、富平县、华阴市、白水县、临渭区)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、共和县、兴海县、贵南县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、龙城区、双塔区、北票市、凌源市)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、安龙县、册亨县、普安县、望谟县、兴仁市、晴隆县)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、红原县、松潘县、若尔盖县、金川县、茂县、汶川县、阿坝县、理县、小金县、九寨沟县、黑水县、壤塘县)

抚顺市(新抚区、东洲区、新宾满族自治县、抚顺县、顺城区、清原满族自治县、望花区)

枣庄市(台儿庄区、峄城区、薛城区、市中区、滕州市、山亭区)

绥化市(明水县、北林区、安达市、兰西县、青冈县、望奎县、海伦市、庆安县、肇东市、绥棱县)

宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县)

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防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)

莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、仙游县、秀屿区)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、清河门区、新邱区、太平区)

临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、东乡族自治县、临夏市、和政县、广河县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。