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沈阳市(辽中区、皇姑区、浑南区、沈北新区、康平县、沈河区、于洪区、铁西区、大东区、新民市、苏家屯区、法库县、和平区)

白银市(平川区、景泰县、白银区、会宁县、靖远县)

朔州市(朔城区、应县、右玉县、平鲁区、山阴县、怀仁市)

福州市(台江区、连江县、永泰县、罗源县、晋安区、闽侯县、鼓楼区、长乐区、闽清县、福清市、仓山区、马尾区、平潭县)  合肥市(肥西县、巢湖市、庐江县、瑶海区、包河区、蜀山区、庐阳区、肥东县、长丰县)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、额尔古纳市、满洲里市、根河市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗)

铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

兰州市(榆中县、城关区、七里河区、红古区、西固区、永登县、皋兰县、安宁区)

酒泉市(瓜州县、金塔县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)  台州市(路桥区、临海市、椒江区、黄岩区、仙居县、温岭市、玉环市、天台县、三门县)

兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)

张掖市(山丹县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县)

牡丹江市(林口县、海林市、东宁市、西安区、穆棱市、东安区、阳明区、宁安市、绥芬河市、爱民区)

清远市(连南瑶族自治县、阳山县、英德市、清城区、连州市、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)

青岛市(城阳区、市南区、即墨区、胶州市、平度市、李沧区、莱西市、市北区、崂山区、黄岛区)

自贡市(富顺县、自流井区、大安区、贡井区、荣县、沿滩区)

永州市(双牌县、祁阳市、冷水滩区、江华瑶族自治县、东安县、新田县、零陵区、江永县、蓝山县、道县、宁远县)

德州市(乐陵市、平原县、禹城市、齐河县、夏津县、宁津县、临邑县、陵城区、武城县、德城区、庆云县)

韶关市(始兴县、南雄市、新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、仁化县、翁源县、武江区、曲江区、浈江区)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、宣恩县、建始县、来凤县、利川市)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

葫芦岛市(建昌县、兴城市、绥中县、连山区、龙港区、南票区)

常德市(澧县、汉寿县、桃源县、石门县、鼎城区、津市市、临澧县、安乡县、武陵区)

承德市(宽城满族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、兴隆县、双滦区、承德县、滦平县、鹰手营子矿区、双桥区、隆化县、围场满族蒙古族自治县)

孝感市(应城市、孝昌县、孝南区、云梦县、大悟县、汉川市、安陆市)

徐州市(邳州市、铜山区、鼓楼区、贾汪区、睢宁县、新沂市、泉山区、丰县、云龙区、沛县)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

咸宁市(通城县、通山县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、崇阳县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

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丹东市(元宝区、振安区、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、东港市)

百色市(那坡县、乐业县、平果市、西林县、隆林各族自治县、田林县、凌云县、右江区、靖西市、田东县、德保县、田阳区)

阿里地区(普兰县、日土县、革吉县、措勤县、噶尔县、改则县、札达县)

哈尔滨市(宾县、五常市、巴彦县、南岗区、道里区、依兰县、道外区、通河县、方正县、松北区、尚志市、延寿县、香坊区、木兰县、呼兰区、平房区、双城区、阿城区)  邵阳市(邵东市、双清区、隆回县、北塔区、城步苗族自治县、洞口县、邵阳县、新宁县、绥宁县、新邵县、武冈市、大祥区)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

和田地区(洛浦县、皮山县、和田县、于田县、策勒县、墨玉县、民丰县、和田市)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

广西壮族自治区  泰安市(岱岳区、新泰市、肥城市、东平县、宁阳县、泰山区)

双鸭山市(友谊县、尖山区、宝山区、宝清县、饶河县、四方台区、岭东区、集贤县)

杭州市(临平区、桐庐县、萧山区、余杭区、滨江区、钱塘区、淳安县、建德市、富阳区、拱墅区、西湖区、上城区、临安区)

湘潭市(雨湖区、韶山市、湘潭县、岳塘区、湘乡市)玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市、通海县、易门县、红塔区、华宁县、峨山彝族自治县)

果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、班玛县、久治县、玛多县、达日县)

金昌市(金川区、永昌县)

漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区、源汇区)

延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、安图县、珲春市、和龙市、龙井市、延吉市、敦化市)

乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、沙依巴克区)

忻州市(原平市、神池县、岢岚县、静乐县、代县、五寨县、保德县、繁峙县、定襄县、偏关县、宁武县、五台县、河曲县、忻府区)

郴州市(宜章县、安仁县、桂阳县、苏仙区、永兴县、桂东县、北湖区、资兴市、汝城县、嘉禾县、临武县)

曲靖市(罗平县、富源县、麒麟区、沾益区、会泽县、陆良县、马龙区、师宗县、宣威市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

黄冈市(蕲春县、浠水县、罗田县、英山县、武穴市、黄州区、团风县、红安县、麻城市、黄梅县)

三门峡市(卢氏县、陕州区、义马市、渑池县、湖滨区、灵宝市)

崇左市(宁明县、江州区、大新县、龙州县、扶绥县、凭祥市、天等县)

宝鸡市(岐山县、陇县、扶风县、麟游县、陈仓区、金台区、凤县、凤翔区、眉县、渭滨区、太白县、千阳县)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

锦州市(古塔区、黑山县、凌海市、义县、太和区、凌河区、北镇市)

齐齐哈尔市(碾子山区、泰来县、依安县、富裕县、龙江县、讷河市、建华区、昂昂溪区、甘南县、富拉尔基区、克山县、拜泉县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、克东县、龙沙区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。