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湖州市(吴兴区、德清县、长兴县、南浔区、安吉县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市、陇川县)

玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、易门县、澄江市、通海县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县)

张掖市(高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、民乐县)  岳阳市(平江县、临湘市、汨罗市、湘阴县、君山区、岳阳楼区、华容县、云溪区、岳阳县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、理县、金川县、九寨沟县、阿坝县、马尔康市、茂县、红原县、壤塘县、若尔盖县、黑水县、汶川县、小金县)

宁波市(慈溪市、奉化区、江北区、鄞州区、北仑区、余姚市、象山县、镇海区、宁海县、海曙区)

南充市(南部县、顺庆区、营山县、高坪区、蓬安县、西充县、阆中市、嘉陵区、仪陇县)

双鸭山市(宝山区、宝清县、友谊县、四方台区、岭东区、尖山区、饶河县、集贤县)  西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城东区、城西区、城中区、湟源县、城北区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、花垣县、永顺县、吉首市、保靖县、古丈县、凤凰县)

阳泉市(城区、矿区、平定县、郊区、盂县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

南平市(邵武市、武夷山市、建瓯市、松溪县、政和县、浦城县、延平区、光泽县、顺昌县、建阳区)

焦作市(沁阳市、马村区、中站区、山阳区、孟州市、修武县、武陟县、温县、解放区、博爱县)

安阳市(汤阴县、北关区、龙安区、殷都区、林州市、安阳县、滑县、内黄县、文峰区)

大庆市(红岗区、让胡路区、龙凤区、大同区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县、肇州县)

河源市(源城区、龙川县、连平县、和平县、东源县、紫金县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

龙岩市(漳平市、新罗区、永定区、武平县、连城县、长汀县、上杭县)

绥化市(海伦市、绥棱县、青冈县、望奎县、兰西县、明水县、北林区、安达市、肇东市、庆安县)

东莞市

吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县、利通区)

吉安市(井冈山市、永新县、新干县、永丰县、万安县、青原区、安福县、吉州区、峡江县、吉安县、遂川县、吉水县、泰和县)

临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、和政县、广河县、永靖县、临夏县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

太原市(古交市、杏花岭区、娄烦县、迎泽区、阳曲县、清徐县、小店区、晋源区、万柏林区、尖草坪区)

黄石市(铁山区、大冶市、西塞山区、黄石港区、阳新县、下陆区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、福泉市、长顺县、惠水县、荔波县、龙里县、瓮安县、都匀市、独山县、三都水族自治县、罗甸县、平塘县)

山南市(桑日县、琼结县、乃东区、洛扎县、扎囊县、浪卡子县、曲松县、措美县、隆子县、加查县、贡嘎县、错那市)

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攀枝花市(仁和区、米易县、东区、盐边县、西区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、山海关区、海港区、卢龙县、北戴河区、抚宁区、昌黎县)

杭州市(滨江区、富阳区、萧山区、钱塘区、上城区、西湖区、临平区、建德市、淳安县、桐庐县、临安区、余杭区、拱墅区)

广州市(海珠区、白云区、从化区、天河区、越秀区、南沙区、花都区、增城区、番禺区、荔湾区、黄埔区)  玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

济宁市(微山县、鱼台县、梁山县、汶上县、金乡县、曲阜市、泗水县、兖州区、邹城市、嘉祥县、任城区)

西安市(碑林区、灞桥区、鄠邑区、阎良区、雁塔区、高陵区、蓝田县、莲湖区、未央区、周至县、临潼区、新城区、长安区)渭南市(富平县、合阳县、大荔县、华阴市、澄城县、白水县、潼关县、华州区、蒲城县、韩城市、临渭区)

福州市(永泰县、闽侯县、平潭县、长乐区、鼓楼区、罗源县、仓山区、福清市、晋安区、连江县、马尾区、闽清县、台江区)  三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、连山区、南票区、绥中县、建昌县)

许昌市(长葛市、魏都区、鄢陵县、禹州市、建安区、襄城县)清远市(清新区、连南瑶族自治县、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连州市、阳山县)

延安市(安塞区、子长市、志丹县、延川县、富县、宜川县、甘泉县、洛川县、黄陵县、黄龙县、延长县、宝塔区、吴起县)

酒泉市(敦煌市、瓜州县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、云县、凤庆县)

乌兰察布市(化德县、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、商都县、四子王旗、凉城县、集宁区、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、卓资县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、和龙市、安图县、汪清县、珲春市、图们市、龙井市、敦化市)

伊春市(大箐山县、乌翠区、南岔县、金林区、丰林县、嘉荫县、伊美区、铁力市、友好区、汤旺县)

忻州市(代县、原平市、河曲县、岢岚县、定襄县、忻府区、宁武县、五寨县、保德县、繁峙县、神池县、五台县、偏关县、静乐县)

庆阳市(西峰区、镇原县、正宁县、合水县、庆城县、宁县、环县、华池县)

齐齐哈尔市(龙江县、铁锋区、龙沙区、富拉尔基区、碾子山区、克东县、拜泉县、克山县、富裕县、甘南县、泰来县、依安县、建华区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、讷河市)

深圳市(龙华区、龙岗区、罗湖区、坪山区、宝安区、南山区、光明区、盐田区、福田区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、兴仁市、兴义市、贞丰县、望谟县、晴隆县、普安县)

云浮市(云城区、云安区、罗定市、郁南县、新兴县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

南通市(海安市、启东市、海门区、通州区、如皋市、如东县、崇川区)

佛山市(禅城区、三水区、顺德区、高明区、南海区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。