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海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
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北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、榕江县、锦屏县、三穗县、剑河县、施秉县、黄平县、雷山县、从江县、岑巩县、镇远县、凯里市、天柱县、黎平县、台江县、丹寨县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗、鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、伊金霍洛旗)
商洛市(柞水县、山阳县、洛南县、商南县、镇安县、丹凤县、商州区)
南充市(阆中市、嘉陵区、南部县、高坪区、营山县、仪陇县、西充县、蓬安县、顺庆区)
盐城市(滨海县、大丰区、建湖县、响水县、射阳县、盐都区、东台市、阜宁县、亭湖区)
葫芦岛市(龙港区、南票区、连山区、兴城市、建昌县、绥中县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)
重庆市(涪陵区、江津区、大渡口区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、黔江区、巫溪县、城口县、开州区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、巴南区、江北区、忠县、璧山区、荣昌区、垫江县、潼南区、武隆区、大足区、丰都县、沙坪坝区、南川区、长寿区、巫山县、铜梁区、渝北区、九龙坡区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、綦江区、万州区、永川区、石柱土家族自治县、渝中区、云阳县、合川区)
安康市(白河县、岚皋县、紫阳县、宁陕县、旬阳市、平利县、石泉县、汉滨区、镇坪县、汉阴县)
儋州市
牡丹江市(宁安市、西安区、东安区、爱民区、林口县、穆棱市、东宁市、阳明区、绥芬河市、海林市)
温州市(龙湾区、泰顺县、鹿城区、瓯海区、苍南县、瑞安市、永嘉县、乐清市、平阳县、洞头区、文成县、龙港市)
德州市(齐河县、武城县、禹城市、宁津县、平原县、陵城区、夏津县、乐陵市、临邑县、德城区、庆云县)
平顶山市(新华区、郏县、舞钢市、湛河区、卫东区、宝丰县、石龙区、汝州市、叶县、鲁山县)
汕头市(南澳县、潮南区、潮阳区、金平区、濠江区、澄海区、龙湖区)
滁州市(定远县、凤阳县、天长市、全椒县、南谯区、来安县、明光市、琅琊区)
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钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
泰安市(岱岳区、泰山区、新泰市、肥城市、东平县、宁阳县)
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
鹤岗市(向阳区、萝北县、兴山区、工农区、兴安区、绥滨县、东山区、南山区)
赣州市(瑞金市、大余县、龙南市、寻乌县、上犹县、赣县区、于都县、崇义县、全南县、宁都县、石城县、兴国县、定南县、会昌县、信丰县、安远县、章贡区、南康区)
池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)
延安市(宜川县、甘泉县、黄陵县、黄龙县、吴起县、子长市、富县、延川县、延长县、安塞区、洛川县、志丹县、宝塔区)
柳州市(融安县、三江侗族自治县、城中区、柳南区、鱼峰区、柳城县、融水苗族自治县、鹿寨县、柳江区、柳北区)
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梅州市(五华县、蕉岭县、梅江区、兴宁市、梅县区、大埔县、平远县、丰顺县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗、开鲁县、科尔沁区)
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双鸭山市(集贤县、宝山区、四方台区、友谊县、尖山区、岭东区、饶河县、宝清县)
唐山市(迁西县、丰南区、曹妃甸区、开平区、丰润区、路北区、遵化市、滦南县、滦州市、古冶区、玉田县、迁安市、乐亭县、路南区)
临沂市(河东区、平邑县、沂水县、费县、兰山区、兰陵县、沂南县、罗庄区、蒙阴县、莒南县、临沭县、郯城县)
天水市(麦积区、清水县、张家川回族自治县、秦州区、武山县、秦安县、甘谷县)
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百色市(右江区、田林县、凌云县、隆林各族自治县、德保县、西林县、乐业县、靖西市、平果市、田东县、田阳区、那坡县)
惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)
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泸州市(江阳区、古蔺县、龙马潭区、叙永县、合江县、纳溪区、泸县)
潍坊市(安丘市、寒亭区、寿光市、诸城市、昌乐县、坊子区、奎文区、潍城区、昌邑市、临朐县、高密市、青州市)
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在近日美国总统特朗普连续施压美联储主席鲍威尔后，芝加哥联储主席古尔斯比（AustanGoolsbee）上周日对特朗普试图限制美联储的独立性发出警告。他在一档节目中表示：“经济学家们几乎一致认为，货币独立性不受政治干预，即美联储或任何央行能够做它需要做的事情，这真的很重要。”
古尔斯比表示：“我强烈希望我们不要陷入货币独立性受到质疑的环境。这将损害美联储的信誉。”他补充称，在央行没有货币独立性的国家，“事实是，通胀率更高、经济增长更慢、就业市场更糟糕”。
美联储独立性面临挑战
上周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部发表的讲话暗示美联储不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔表示，关税措施短期内可能推升通胀，对央行实现物价稳定与充分就业这两大政策目标带来挑战。未来需要避免通胀长期居高不下，这取决于关税影响的大小、传导速度以及最终能否稳定长期通胀预期。如果通胀与就业目标出现矛盾，鲍威尔暗示，美联储可能会优先考虑控制通胀。他表示：“没有价格稳定，我们无法实现长期且广泛惠及民众的强劲劳动力市场。”
鲍威尔表示：“在某些情况下，我们可能会处于一个目标之间出现张力的局面。”“届时我们需要评估经济偏离各项目标的程度，以及不同目标达成所需的时间差异。”这番表态被市场解读为货币政策路径的不确定性上升。鲍威尔并未明确表态他对利率走势的看法，但指出：“目前来看，我们有充足的空间在政策上按兵不动，等待更清晰的经济信号后再考虑是否调整政策立场。”
鲍威尔的表态立即招致特朗普的强烈批评。特朗普在4月17日指责美联储早就应该降息，且表示可立即让鲍威尔走人。4月18日，特朗普在白宫重申鲍威尔应降低利率。同日，白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特证实，特朗普及其团队正在研究能否解雇鲍威尔。
实际上，自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾便愈发激化。特朗普在上任之后已多次喊话美联储降息。有分析指出，特朗普与鲍威尔之间的冲突凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力。而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。
与此同时，这场冲突更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。
美联储前主席本·伯南克曾警告称：“政治干预货币政策可能会产生不良的繁荣-萧条周期，最终导致经济不稳定和通胀上升。”布鲁金斯学会（BrookingsInstitution）高级研究员SarahBinder也指出：“美联储需要公众信心。但如果总统试图让鲍威尔下台，那只会增加不确定性。”Schwab金融研究中心首席固定收益策略师KathyJones则告诫称，试图解雇鲍威尔可能会加剧对美国国债和美元的抛售。
特朗普身边的人似乎也了解市场对美联储独立性受到侵蚀的担忧。据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。美国财政部长贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。
特朗普能否解雇鲍威尔？
特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。特朗普声称：“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。
鲍威尔曾在去年11月表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。在上周三，鲍威尔重申，美联储的独立性“是一个法律问题”，“除非有正当理由，否则我们不会被撤换”。
如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸美国最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。
知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。
尽管现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。
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