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全国服务区域：
宝鸡市(陈仓区、眉县、凤县、麟游县、渭滨区、岐山县、太白县、陇县、千阳县、金台区、扶风县、凤翔区)
临沧市(临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、镇康县、永德县、云县)
石河子市(新星市、图木舒克市、胡杨河市、北屯市、铁门关市、双河市、五家渠市、可克达拉市、白杨市、昆玉市、阿拉尔市)
淮南市(大通区、潘集区、八公山区、田家庵区、寿县、凤台县、谢家集区)
黄石市(黄石港区、阳新县、西塞山区、铁山区、下陆区、大冶市)
呼和浩特市(赛罕区、清水河县、回民区、玉泉区、新城区、和林格尔县、托克托县、武川县、土默特左旗)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
新疆维吾尔自治区
随州市(广水市、随县、曾都区)
南通市(启东市、通州区、如东县、海门区、海安市、崇川区、如皋市)
昌都市(江达县、八宿县、左贡县、洛隆县、类乌齐县、丁青县、卡若区、边坝县、贡觉县、芒康县、察雅县)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、沭阳县、泗洪县、宿城区)
乌兰察布市(凉城县、化德县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、四子王旗、卓资县、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼后旗)
六安市(裕安区、舒城县、霍邱县、金寨县、叶集区、霍山县、金安区)
阜新市(彰武县、海州区、清河门区、细河区、太平区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
蚌埠市(固镇县、禹会区、龙子湖区、怀远县、五河县、淮上区、蚌山区)
盐城市(建湖县、盐都区、亭湖区、射阳县、东台市、滨海县、响水县、大丰区、阜宁县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
朔州市(应县、山阴县、朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市)
济源市
台州市(玉环市、黄岩区、路桥区、临海市、天台县、仙居县、椒江区、三门县、温岭市)
石家庄市(新华区、晋州市、平山县、深泽县、藁城区、赵县、桥西区、栾城区、正定县、赞皇县、无极县、新乐市、井陉县、行唐县、元氏县、高邑县、辛集市、裕华区、井陉矿区、长安区、鹿泉区、灵寿县)
唐山市(丰南区、玉田县、曹妃甸区、开平区、迁安市、遵化市、古冶区、路南区、迁西县、乐亭县、丰润区、路北区、滦州市、滦南县)
阿勒泰地区(吉木乃县、青河县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、福海县)
汕头市(南澳县、潮阳区、澄海区、金平区、龙湖区、濠江区、潮南区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、花垣县、保靖县、吉首市、永顺县、古丈县、凤凰县、泸溪县)
伊春市(南岔县、金林区、乌翠区、大箐山县、伊美区、铁力市、汤旺县、嘉荫县、友好区、丰林县)
郑州市(巩义市、新郑市、二七区、上街区、中牟县、惠济区、中原区、金水区、新密市、登封市、荥阳市、管城回族区)
牡丹江市(东宁市、阳明区、东安区、宁安市、穆棱市、海林市、林口县、西安区、绥芬河市、爱民区)
遵义市(习水县、正安县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、湄潭县、凤冈县、赤水市、红花岗区、桐梓县、播州区、仁怀市、余庆县)
益阳市(资阳区、安化县、南县、桃江县、沅江市、赫山区)
温州市(鹿城区、瓯海区、瑞安市、龙港市、泰顺县、乐清市、平阳县、洞头区、苍南县、文成县、龙湾区、永嘉县)
襄阳市(老河口市、南漳县、樊城区、枣阳市、襄城区、襄州区、保康县、宜城市、谷城县)
成都市(金堂县、郫都区、都江堰市、锦江区、大邑县、温江区、新都区、龙泉驿区、金牛区、青羊区、双流区、邛崃市、武侯区、蒲江县、彭州市、青白江区、崇州市、简阳市、新津区、成华区)
三沙市(西沙区、南沙区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、荔波县、福泉市、贵定县、龙里县、罗甸县、平塘县、惠水县、都匀市、独山县、瓮安县、三都水族自治县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
武汉市(青山区、硚口区、汉阳区、东西湖区、江夏区、江岸区、新洲区、黄陂区、汉南区、蔡甸区、武昌区、江汉区、洪山区)
无锡市(锡山区、新吴区、江阴市、惠山区、梁溪区、宜兴市、滨湖区)
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信阳市(潢川县、平桥区、淮滨县、商城县、浉河区、罗山县、息县、固始县、新县、光山县)
咸宁市(通城县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通山县、咸安区)
金华市(义乌市、兰溪市、金东区、浦江县、婺城区、东阳市、永康市、武义县、磐安县)
西安市(碑林区、长安区、周至县、高陵区、雁塔区、临潼区、未央区、新城区、阎良区、鄠邑区、蓝田县、灞桥区、莲湖区)
扬州市(宝应县、高邮市、仪征市、广陵区、邗江区、江都区)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、理县、黑水县、茂县、小金县、若尔盖县、马尔康市、九寨沟县、松潘县、汶川县、壤塘县、红原县、阿坝县)
平顶山市(郏县、舞钢市、汝州市、石龙区、新华区、叶县、湛河区、宝丰县、卫东区、鲁山县)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
曲靖市(宣威市、罗平县、马龙区、富源县、师宗县、沾益区、陆良县、麒麟区、会泽县)
汉中市(宁强县、镇巴县、城固县、汉台区、西乡县、留坝县、洋县、略阳县、佛坪县、勉县、南郑区)
保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县)
鞍山市(千山区、台安县、铁西区、立山区、海城市、铁东区、岫岩满族自治县)
山南市(琼结县、乃东区、桑日县、加查县、洛扎县、错那市、扎囊县、曲松县、浪卡子县、隆子县、贡嘎县、措美县)
聊城市(莘县、东昌府区、临清市、茌平区、高唐县、东阿县、阳谷县、冠县)
甘孜藏族自治州(石渠县、稻城县、理塘县、泸定县、色达县、道孚县、德格县、白玉县、甘孜县、雅江县、乡城县、巴塘县、丹巴县、炉霍县、得荣县、康定市、新龙县、九龙县)
本溪市(南芬区、明山区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、都兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市)
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吉安市(青原区、峡江县、吉州区、万安县、井冈山市、吉水县、永丰县、泰和县、永新县、新干县、吉安县、安福县、遂川县)
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渭南市(华阴市、临渭区、华州区、大荔县、合阳县、潼关县、白水县、澄城县、富平县、蒲城县、韩城市)
普洱市(西盟佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区)
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平凉市(泾川县、静宁县、灵台县、华亭市、崇信县、崆峒区、庄浪县)
泸州市(合江县、泸县、纳溪区、古蔺县、叙永县、江阳区、龙马潭区)
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宁夏回族自治区
毕节市(黔西市、七星关区、金沙县、赫章县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县)
张家口市(沽源县、涿鹿县、张北县、蔚县、下花园区、万全区、怀来县、崇礼区、桥东区、康保县、怀安县、赤城县、桥西区、宣化区、阳原县、尚义县)
来宾市(忻城县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区)
马鞍山市(含山县、和县、博望区、花山区、当涂县、雨山区)
宁波市(镇海区、海曙区、北仑区、象山县、奉化区、宁海县、鄞州区、江北区、余姚市、慈溪市)
常德市(石门县、津市市、桃源县、武陵区、澧县、鼎城区、汉寿县、安乡县、临澧县)
绵阳市(盐亭县、安州区、三台县、游仙区、涪城区、北川羌族自治县、平武县、梓潼县、江油市)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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