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三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)

德阳市(中江县、旌阳区、广汉市、罗江区、什邡市、绵竹市)

衡水市(景县、武强县、饶阳县、武邑县、枣强县、桃城区、安平县、阜城县、深州市、故城县、冀州区)

安庆市(岳西县、潜山市、迎江区、宿松县、大观区、桐城市、太湖县、望江县、宜秀区、怀宁县)  泰州市(兴化市、泰兴市、姜堰区、靖江市、高港区、海陵区)

普洱市(西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县)

通辽市(开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁区)

天津市(东丽区、蓟州区、河北区、宁河区、西青区、红桥区、津南区、南开区、河东区、滨海新区、宝坻区、和平区、北辰区、河西区、静海区、武清区)

定西市(通渭县、漳县、安定区、岷县、陇西县、临洮县、渭源县)  自贡市(富顺县、沿滩区、荣县、大安区、贡井区、自流井区)

揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭西县、揭东区)

榆林市(府谷县、绥德县、榆阳区、清涧县、吴堡县、横山区、米脂县、神木市、靖边县、子洲县、定边县、佳县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、台江县、丹寨县、榕江县、岑巩县、施秉县、麻江县、三穗县、黎平县、雷山县、从江县、黄平县、锦屏县、镇远县、剑河县、凯里市)

新疆维吾尔自治区

邢台市(南和区、内丘县、沙河市、平乡县、广宗县、任泽区、南宫市、信都区、新河县、临西县、隆尧县、临城县、柏乡县、清河县、宁晋县、巨鹿县、威县、襄都区)

梧州市(蒙山县、万秀区、藤县、龙圩区、岑溪市、苍梧县、长洲区)

抚州市(南城县、宜黄县、广昌县、临川区、南丰县、乐安县、金溪县、黎川县、东乡区、资溪县、崇仁县)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

平顶山市(卫东区、宝丰县、郏县、舞钢市、新华区、汝州市、鲁山县、叶县、湛河区、石龙区)

许昌市(长葛市、鄢陵县、禹州市、襄城县、建安区、魏都区)

马鞍山市(雨山区、含山县、博望区、当涂县、和县、花山区)

内蒙古自治区

荆州市(监利市、沙市区、江陵县、公安县、洪湖市、松滋市、荆州区、石首市)

本溪市(平山区、南芬区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)

韶关市(始兴县、南雄市、武江区、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、浈江区、新丰县、乐昌市、仁化县)

玉林市(北流市、福绵区、陆川县、玉州区、兴业县、博白县、容县)

楚雄彝族自治州(禄丰市、姚安县、永仁县、元谋县、牟定县、楚雄市、大姚县、武定县、双柏县、南华县)

松原市(宁江区、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)

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迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、久治县、班玛县、达日县、玛沁县)

晋城市(沁水县、陵川县、泽州县、阳城县、城区、高平市)

深圳市(龙岗区、光明区、盐田区、罗湖区、坪山区、南山区、宝安区、龙华区、福田区)  菏泽市(东明县、鄄城县、牡丹区、成武县、曹县、定陶区、单县、郓城县、巨野县)

通化市(集安市、通化县、梅河口市、柳河县、东昌区、二道江区、辉南县)

梅州市(梅江区、兴宁市、大埔县、蕉岭县、平远县、丰顺县、梅县区、五华县)

遂宁市(蓬溪县、船山区、射洪市、大英县、安居区)惠州市(惠城区、博罗县、龙门县、惠东县、惠阳区)

林芝市(波密县、朗县、巴宜区、米林市、工布江达县、察隅县、墨脱县)  南宁市(良庆区、上林县、江南区、邕宁区、青秀区、马山县、西乡塘区、兴宁区、宾阳县、隆安县、武鸣区、横州市)

丽江市(华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

塔城地区(乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、托里县、沙湾市)

汉中市(勉县、留坝县、佛坪县、洋县、南郑区、汉台区、西乡县、镇巴县、略阳县、城固县、宁强县)广州市(越秀区、黄埔区、荔湾区、天河区、南沙区、番禺区、白云区、花都区、从化区、海珠区、增城区)

孝感市(大悟县、云梦县、孝南区、孝昌县、汉川市、应城市、安陆市)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

佛山市(顺德区、南海区、三水区、高明区、禅城区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振安区、东港市、振兴区)

日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)

崇左市(大新县、凭祥市、扶绥县、江州区、宁明县、龙州县、天等县)

甘孜藏族自治州(康定市、雅江县、丹巴县、得荣县、九龙县、炉霍县、泸定县、巴塘县、乡城县、甘孜县、色达县、稻城县、道孚县、理塘县、新龙县、德格县、石渠县、白玉县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

柳州市(融水苗族自治县、柳城县、鱼峰区、鹿寨县、柳江区、三江侗族自治县、融安县、柳南区、柳北区、城中区)

忻州市(原平市、忻府区、保德县、宁武县、神池县、五寨县、静乐县、岢岚县、代县、五台县、河曲县、偏关县、繁峙县、定襄县)

商洛市(洛南县、柞水县、镇安县、商南县、丹凤县、商州区、山阳县)

金昌市(永昌县、金川区)

文山壮族苗族自治州(马关县、丘北县、麻栗坡县、富宁县、广南县、砚山县、西畴县、文山市)

汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)

盐城市(响水县、东台市、亭湖区、滨海县、建湖县、盐都区、阜宁县、射阳县、大丰区)

　　来源：华尔街见闻

　　野村指出，特朗普关税妥协后，可能会使用弱美元大棒，因为弱美元短期内不会导致物价立刻上涨，还能减少贸易赤字。因此作为降低关税的条件，特朗普可能会施压日本合作，一起让美元贬值、日元升值。但日元急剧升值可能导致日本GDP两年内下滑0.7%-1.4%，日本政府可能难以接受。

　　特朗普可能会施压日本，要么接受高关税，要么合作推动日元升值。

　　4月24日周四，日本财务大臣加藤胜信将于4月24日在华盛顿与贝森特就外汇问题展开谈判。据新华社报道，日本经济再生大臣赤泽亮上周与美方进行了首轮谈判。随后，据环球时报，日本首相石破茂上周表态称，在与美国政府举行的关税谈判中，日本“不打算做出重大让步，也不会急于达成协议”。

　　根据野村证券4月23日的研报，美国可能会在外汇谈判中施压日本，要求日本配合美国通过让美元贬值、日元升值来减少美国贸易赤字，并以此为条件降低关税。

　　特朗普的核心目标是减少贸易赤字，关税和弱美元政策都能实现这一目标。此前，关税政策引发了市场暴跌和公众批评，特朗普做出了妥协，也因此变得更加谨慎。相比之下，弱美元政策不会立刻引发物价上涨或经济放缓，因此特朗普可能会选择这一策略，通过施压日本合作来推动美元贬值。

　　然而，日本政府面临日元快速升值带来的巨大经济风险，可能难以接受特朗普的要求。野村证券预计，日元升值可能导致日本GDP在两年内下降0.67%至1.41%。

　　特朗普妥协关税下一步：发挥弱美元优势

　　野村指出，目前关税与外汇谈判的具体关联尚不清楚，但美国方面要求进行外汇谈判，因此加藤还是得准备好应对一种情况，就是美国政府可能会把外汇问题和关税问题绑在一起，施压日本做出让步。毕竟美国不是第一次施压日元升值，逼日本开放市场、增加美国进口。

　　这不得不提到特朗普政府的主要目的。野村指出，特朗普第二任期的主要目标之一是削减美国贸易赤字，他通常有两种手段——关税和削弱美元。

　　具体来说，关税会提高进口商品的价格，并削弱海外商品在美国市场的竞争力，美国从而可以减少进口。而美元贬值也能够减少美国的贸易赤字，因为美元贬值将提高美国商品在国际市场上的竞争力，促进美国出口增长，同时减少进口。

　　最重要的是，弱美元政策相比关税有明显的优势。例如，关税会带来肉眼可见的问题，比如美国本土价格上涨、经济放缓、被公众批评。而这些问题通常在实施弱美元政策的初期不会出现，因为大部分美国进出口合同以美元结算，美元贬值初期不会像关税那样，让美国进口商品的国内物价立即上涨，而且同时美国商品在国际市场上会更便宜，会增加美国出口，有助于减少贸易赤字。

　　但需要注意的是，美元贬值也有风险，市场觉得美元没那么值钱了，金融市场吸引力变小，资金会从美国流出至其他国家。1985年《广场协议》后，美元贬值得太快，还引发了1987年的股市崩盘。

　　特朗普此前宣布对等关税就面临了这些问题，华尔街的批评、百姓的指责，还引发金融市场暴跌，市场担心关税会推高物价引发经济放缓。特朗普后续的妥协也表明，此次事件显然对特朗普政府产生了影响，使其在关税政策上变得更加谨慎。

　　所以，考虑到弱美元的优势，不太会像关税那样引发公众批评和物价快速上涨，特朗普政府很可能会决定采取弱美元策略作为下一步行动。因此，特朗普想达成类似《广场协议》的“海湖庄园协议”来压制美元。在1985年的《广场协议》中，各国和美国达成共识，合作解决美元过度升值的问题。

　　特朗普的“小算盘”

　　在达成《广场协议》后，世界主要经济体曾担心美元贬值会引起全球经济和金融动荡，因此各国协调合作，通过有序控制美元贬值来避免这种冲击。但如今，世界经济体不再那么担心美元崩溃，所以不太可能和特朗普政府合作，通过共同干预外汇市场来削弱美元。

　　特朗普政府可能会将施压日本作为推动“海湖庄园协议”的一步，希望美国的贸易伙伴在贬值美元方面合作。因为日本被认为是一个容易施压的国家，特朗普可能会要求日本合作削弱美元，来换取降低日本关税税率的条件。

　　如果日本同意在协调干预中卖出美元，购买日元，导致日元快速升值，那么美国的美元贬值政策可能会很有效。

　　日本的“两难”

　　当年《广场协议》签完后，美元贬值，日元升值。一开始，日元升值对日本经济也有好处，比如让日本进口商品更便宜，帮助稳定物价，还能促进个人消费的复苏。但要是日元升值太快，就会对日本经济造成很大伤害。

　　野村测算发现，日元快速升值可能导致日本GDP在两年内下降0.67%至1.41%范围之间。

　　野村认为，特朗普政府如果想让日本帮忙，一起让美元贬值、日元升值，作为降低关税的条件。但日本政府很清楚，日元快速升值对日本经济伤害很大，所以很难答应特朗普的要求。

　　美元贬值势头难以遏制

　　野村指出，在分析美元贬值对美国经济和贸易的影响时，通常可以看美元实际有效汇率（REER），它能体现美国产品在国际市场上的价格竞争力。简单来说，这个指数越高，说明美元越强，美国产品在国际市场上就越贵，竞争力就越弱。

　　2025年3月最新数据显示，美元实际有效汇率（REER）是109.5，该数值在历史上在相对较高，仅比1985年3月《广场协议》前的116.4低5.9个百分点，表示美元相对强势，美国产品在国际市场上价格不低，竞争力不够强。

　　当年《广场协议》签完后，美元开始快速贬值。为了稳定美元，各国在1987年2月又签了个《卢浮宫协议》，希望联手干预汇率市场，让美元不再那么快贬值。然而，这些努力都没用，美元实际有效汇率（REER）还是继续下跌，到1988年12月跌到了78.5。

　　野村称，历史经验表明，一旦美元贬值趋势形成，并开始积累动能，即使其他国家合作干预，也很难遏制美元的下行趋势。因此，操控汇率的措施风险较大。