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更新时间：2025-04-23 22:42:14　浏览次数： 935

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全国服务区域：

襄阳市(保康县、南漳县、樊城区、宜城市、襄州区、枣阳市、襄城区、谷城县、老河口市)

昌都市(类乌齐县、江达县、丁青县、贡觉县、八宿县、芒康县、卡若区、左贡县、察雅县、边坝县、洛隆县)

三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)

德州市(陵城区、庆云县、禹城市、临邑县、武城县、夏津县、平原县、宁津县、齐河县、德城区、乐陵市)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、昭觉县、德昌县、喜德县、冕宁县、会东县、西昌市、盐源县、普格县、金阳县、布拖县、甘洛县、会理市、宁南县、雷波县、美姑县、越西县)

宜昌市(猇亭区、宜都市、兴山县、西陵区、枝江市、点军区、当阳市、伍家岗区、远安县、秭归县、长阳土家族自治县、夷陵区、五峰土家族自治县)

烟台市(蓬莱区、牟平区、芝罘区、莱山区、莱州市、龙口市、栖霞市、福山区、莱阳市、招远市、海阳市)

吕梁市(中阳县、文水县、柳林县、孝义市、方山县、岚县、临县、石楼县、离石区、兴县、汾阳市、交城县、交口县)

玉溪市(红塔区、易门县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、通海县、新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市)

惠州市(惠东县、龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区)

内江市(市中区、东兴区、资中县、隆昌市、威远县)

芜湖市(湾沚区、鸠江区、繁昌区、南陵县、无为市、弋江区、镜湖区)

西宁市(城东区、湟中区、城北区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城西区)

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市、播州区、正安县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、汇川区、绥阳县、桐梓县、红花岗区、凤冈县、余庆县)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、五华区、官渡区、晋宁区、安宁市、西山区、富民县、寻甸回族彝族自治县、东川区、嵩明县、呈贡区、盘龙区、石林彝族自治县、宜良县)

丽水市(遂昌县、缙云县、莲都区、松阳县、龙泉市、庆元县、云和县、青田县、景宁畲族自治县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

九江市(瑞昌市、湖口县、武宁县、德安县、修水县、浔阳区、共青城市、永修县、濂溪区、庐山市、彭泽县、都昌县、柴桑区)

临沂市(兰陵县、费县、河东区、沂水县、蒙阴县、郯城县、罗庄区、平邑县、沂南县、莒南县、临沭县、兰山区)

固原市(西吉县、泾源县、原州区、隆德县、彭阳县)

菏泽市(成武县、巨野县、曹县、牡丹区、东明县、单县、郓城县、定陶区、鄄城县)

遂宁市(射洪市、大英县、船山区、蓬溪县、安居区)

咸阳市(彬州市、泾阳县、长武县、渭城区、乾县、秦都区、礼泉县、兴平市、旬邑县、淳化县、三原县、武功县、杨陵区、永寿县)

大理白族自治州(洱源县、大理市、宾川县、剑川县、祥云县、漾濞彝族自治县、云龙县、弥渡县、鹤庆县、永平县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县)

大庆市(让胡路区、龙凤区、林甸县、萨尔图区、肇州县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、大同区)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

澳门特别行政区

镇江市(丹徒区、扬中市、句容市、润州区、丹阳市、京口区)

双鸭山市(尖山区、饶河县、友谊县、四方台区、宝山区、集贤县、岭东区、宝清县)

黄冈市(罗田县、蕲春县、麻城市、武穴市、红安县、英山县、团风县、浠水县、黄梅县、黄州区)

德阳市(广汉市、中江县、罗江区、绵竹市、什邡市、旌阳区)

咸宁市(通山县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通城县、咸安区)

漳州市(华安县、东山县、龙海区、平和县、芗城区、云霄县、南靖县、长泰区、龙文区、漳浦县、诏安县)

宿州市(萧县、泗县、灵璧县、埇桥区、砀山县)

香港特别行政区

兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)

蚌埠市(淮上区、龙子湖区、固镇县、蚌山区、五河县、怀远县、禹会区)

宝鸡市(金台区、陇县、麟游县、渭滨区、太白县、扶风县、凤翔区、千阳县、眉县、陈仓区、岐山县、凤县)

兰州市(城关区、安宁区、七里河区、皋兰县、永登县、红古区、西固区、榆中县)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、茂县、金川县、松潘县、壤塘县、黑水县、红原县、九寨沟县、理县、阿坝县、若尔盖县、小金县、马尔康市)

厦门市(集美区、湖里区、海沧区、同安区、翔安区、思明区)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

龙岩市(连城县、漳平市、武平县、新罗区、长汀县、永定区、上杭县)

株洲市(荷塘区、石峰区、攸县、渌口区、茶陵县、芦淞区、醴陵市、天元区、炎陵县)

阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)

南充市(南部县、西充县、嘉陵区、蓬安县、顺庆区、阆中市、营山县、高坪区、仪陇县)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、砚山县、文山市、丘北县、麻栗坡县、广南县、富宁县)

七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)

乐山市(峨眉山市、犍为县、五通桥区、马边彝族自治县、沙湾区、井研县、峨边彝族自治县、夹江县、市中区、沐川县、金口河区)

临汾市(襄汾县、安泽县、汾西县、吉县、隰县、霍州市、浮山县、古县、乡宁县、尧都区、洪洞县、蒲县、永和县、侯马市、曲沃县、大宁县、翼城县)

太原市(清徐县、阳曲县、杏花岭区、迎泽区、尖草坪区、万柏林区、古交市、晋源区、小店区、娄烦县)

东莞市

六安市(舒城县、裕安区、叶集区、金安区、霍邱县、金寨县、霍山县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和静县、博湖县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、且末县、尉犁县、库尔勒市)

贵港市(港北区、覃塘区、港南区、桂平市、平南县)

张掖市(高台县、甘州区、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

许昌市(襄城县、鄢陵县、建安区、魏都区、长葛市、禹州市)

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宣城市(旌德县、宁国市、广德市、郎溪县、宣州区、泾县、绩溪县)

湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县、德清县)

泰安市(泰山区、新泰市、宁阳县、岱岳区、东平县、肥城市)

沈阳市(铁西区、大东区、新民市、浑南区、康平县、苏家屯区、于洪区、辽中区、沈河区、皇姑区、沈北新区、和平区、法库县)

唐山市(滦州市、曹妃甸区、丰南区、迁西县、迁安市、玉田县、路南区、丰润区、乐亭县、开平区、遵化市、路北区、古冶区、滦南县)

通化市(二道江区、集安市、通化县、东昌区、柳河县、梅河口市、辉南县)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、普安县、兴仁市、望谟县、安龙县、兴义市、贞丰县)

辽阳市(太子河区、辽阳县、白塔区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、文圣区)

邵阳市(新邵县、邵东市、城步苗族自治县、隆回县、新宁县、邵阳县、北塔区、双清区、武冈市、大祥区、绥宁县、洞口县)

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绍兴市(诸暨市、嵊州市、新昌县、上虞区、越城区、柯桥区)

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辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)

　　作者：陆毅蔡熙乾

　　实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。

　　坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求

　　习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。

　　当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。

　　金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。

　　以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。

　　在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。

　　在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。

　　坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手

　　习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。

　　提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。

　　此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。

　　坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径

　　开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。

　　一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。

　　推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。

　　完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。

　　（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）

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