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徐州市(贾汪区、鼓楼区、铜山区、邳州市、新沂市、睢宁县、沛县、泉山区、云龙区、丰县)

文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、砚山县、麻栗坡县、富宁县、马关县、西畴县、广南县)

大庆市(让胡路区、肇州县、萨尔图区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、红岗区、肇源县、大同区)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)  承德市(围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、滦平县、隆化县、双桥区、鹰手营子矿区、双滦区、兴隆县、承德县、平泉市)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、安图县、汪清县、龙井市、珲春市、敦化市、图们市)

内蒙古自治区

东营市(垦利区、广饶县、河口区、东营区、利津县)

衢州市(衢江区、江山市、常山县、龙游县、开化县、柯城区)  黄山市(休宁县、屯溪区、黄山区、歙县、祁门县、徽州区、黟县)

海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

云浮市(云城区、云安区、郁南县、新兴县、罗定市)

保山市(腾冲市、昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县、易门县、通海县、江川区、澄江市、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

榆林市(米脂县、子洲县、神木市、府谷县、横山区、榆阳区、吴堡县、靖边县、绥德县、定边县、清涧县、佳县)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、博湖县、和静县、和硕县、库尔勒市、轮台县、且末县、若羌县、焉耆回族自治县)

辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)

固原市(泾源县、隆德县、原州区、西吉县、彭阳县)

保定市(博野县、高阳县、涞源县、徐水区、莲池区、安新县、涿州市、竞秀区、安国市、顺平县、定兴县、阜平县、曲阳县、高碑店市、易县、定州市、雄县、涞水县、望都县、满城区、蠡县、清苑区、容城县、唐县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

邯郸市(复兴区、馆陶县、永年区、魏县、曲周县、大名县、肥乡区、丛台区、临漳县、武安市、鸡泽县、邱县、广平县、磁县、涉县、成安县、邯山区、峰峰矿区)

普洱市(景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)

成都市(邛崃市、青羊区、金堂县、蒲江县、温江区、新都区、彭州市、武侯区、郫都区、青白江区、大邑县、新津区、双流区、崇州市、都江堰市、简阳市、锦江区、龙泉驿区、金牛区、成华区)

盐城市(建湖县、亭湖区、滨海县、射阳县、东台市、盐都区、响水县、阜宁县、大丰区)

淮安市(清江浦区、涟水县、金湖县、淮阴区、淮安区、盱眙县、洪泽区)

伊春市(丰林县、南岔县、嘉荫县、大箐山县、乌翠区、汤旺县、友好区、金林区、铁力市、伊美区)

抚州市(南丰县、金溪县、临川区、黎川县、东乡区、广昌县、乐安县、宜黄县、资溪县、南城县、崇仁县)

临夏回族自治州(永靖县、广河县、康乐县、临夏市、和政县、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

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兰州市(皋兰县、红古区、永登县、七里河区、城关区、安宁区、西固区、榆中县)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)

郴州市(北湖区、临武县、资兴市、桂阳县、永兴县、桂东县、安仁县、苏仙区、嘉禾县、汝城县、宜章县)

温州市(文成县、平阳县、龙港市、乐清市、瓯海区、泰顺县、永嘉县、鹿城区、苍南县、龙湾区、洞头区、瑞安市)  丽水市(龙泉市、莲都区、缙云县、松阳县、青田县、云和县、庆元县、遂昌县、景宁畲族自治县)

亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁区)宁德市(柘荣县、福鼎市、霞浦县、福安市、蕉城区、周宁县、屏南县、古田县、寿宁县)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)  昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、昌吉市)

七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)

广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、邻水县、武胜县、广安区)

荆门市(东宝区、沙洋县、掇刀区、钟祥市、京山市)舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

辽阳市(弓长岭区、白塔区、灯塔市、辽阳县、文圣区、宏伟区、太子河区)

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塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、乌苏市、裕民县、塔城市)

湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)

达州市(万源市、大竹县、渠县、达川区、宣汉县、通川区、开江县)

那曲市(尼玛县、班戈县、安多县、双湖县、聂荣县、申扎县、索县、巴青县、比如县、色尼区、嘉黎县)

凉山彝族自治州(喜德县、德昌县、布拖县、雷波县、甘洛县、冕宁县、木里藏族自治县、美姑县、金阳县、越西县、盐源县、昭觉县、西昌市、会东县、会理市、宁南县、普格县)

邵阳市(大祥区、邵阳县、绥宁县、双清区、新宁县、城步苗族自治县、北塔区、武冈市、邵东市、隆回县、洞口县、新邵县)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、东胜区、康巴什区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、达拉特旗、杭锦旗)

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黔南布依族苗族自治州(独山县、瓮安县、三都水族自治县、惠水县、长顺县、福泉市、罗甸县、荔波县、龙里县、贵定县、都匀市、平塘县)

揭阳市(榕城区、揭西县、揭东区、惠来县、普宁市)

清远市(佛冈县、英德市、清新区、连南瑶族自治县、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市)

澳门特别行政区

关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。