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维修服务流程优化：根据客户需求和市场变化，不断优化维修服务流程，提升客户体验。
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吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
内蒙古自治区
大理白族自治州(云龙县、漾濞彝族自治县、剑川县、大理市、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、宾川县、祥云县、弥渡县、永平县、鹤庆县、洱源县)
海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区)
新余市(渝水区、分宜县)
台州市(椒江区、路桥区、天台县、仙居县、温岭市、黄岩区、三门县、玉环市、临海市)
晋城市(沁水县、城区、高平市、陵川县、阳城县、泽州县)
芜湖市(南陵县、鸠江区、镜湖区、繁昌区、湾沚区、无为市、弋江区)
昆明市(官渡区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、安宁市、宜良县、富民县、呈贡区、东川区、西山区、五华区、盘龙区)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)
赣州市(龙南市、大余县、章贡区、寻乌县、信丰县、南康区、宁都县、上犹县、崇义县、兴国县、会昌县、赣县区、于都县、定南县、安远县、石城县、瑞金市、全南县)
鸡西市(城子河区、麻山区、虎林市、鸡东县、恒山区、滴道区、鸡冠区、密山市、梨树区)
武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
桂林市(叠彩区、秀峰区、灵川县、荔浦市、雁山区、灌阳县、兴安县、平乐县、临桂区、象山区、资源县、阳朔县、永福县、龙胜各族自治县、七星区、恭城瑶族自治县、全州县)
德阳市(中江县、什邡市、广汉市、旌阳区、罗江区、绵竹市)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
嘉峪关市
广西壮族自治区
漳州市(龙海区、华安县、诏安县、漳浦县、芗城区、云霄县、东山县、长泰区、平和县、南靖县、龙文区)
长治市(平顺县、上党区、沁源县、武乡县、长子县、潞州区、沁县、襄垣县、潞城区、屯留区、黎城县、壶关县)
百色市(西林县、那坡县、靖西市、隆林各族自治县、凌云县、右江区、德保县、田东县、乐业县、田阳区、平果市、田林县)
昭通市(永善县、威信县、镇雄县、昭阳区、鲁甸县、水富市、巧家县、彝良县、大关县、绥江县、盐津县)
淮安市(涟水县、淮阴区、洪泽区、清江浦区、盱眙县、金湖县、淮安区)
荆州市(江陵县、监利市、松滋市、荆州区、公安县、石首市、洪湖市、沙市区)
厦门市(湖里区、集美区、同安区、思明区、海沧区、翔安区)
临夏回族自治州(广河县、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏市、康乐县、东乡族自治县)
白银市(会宁县、靖远县、白银区、景泰县、平川区)
宜宾市(屏山县、兴文县、珙县、叙州区、翠屏区、南溪区、高县、江安县、筠连县、长宁县)
泰安市(泰山区、肥城市、岱岳区、宁阳县、东平县、新泰市)
南昌市(南昌县、西湖区、安义县、新建区、青云谱区、红谷滩区、进贤县、东湖区、青山湖区)
昌都市(八宿县、类乌齐县、江达县、卡若区、左贡县、贡觉县、洛隆县、察雅县、边坝县、丁青县、芒康县)
巴中市(恩阳区、南江县、通江县、平昌县、巴州区)
绥化市(明水县、海伦市、青冈县、肇东市、庆安县、北林区、绥棱县、兰西县、望奎县、安达市)
拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、当雄县、达孜区、曲水县、林周县、堆龙德庆区、城关区)
抚州市(南丰县、黎川县、资溪县、东乡区、金溪县、南城县、宜黄县、乐安县、崇仁县、临川区、广昌县)
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湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、龙山县、保靖县、花垣县、古丈县、永顺县、凤凰县)
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昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、阜康市)
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汕头市(澄海区、潮阳区、南澳县、金平区、濠江区、龙湖区、潮南区)
兰州市(安宁区、七里河区、永登县、榆中县、城关区、皋兰县、红古区、西固区)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、昭平县、钟山县)
黄冈市(红安县、武穴市、英山县、蕲春县、罗田县、黄州区、团风县、浠水县、麻城市、黄梅县)
榆林市(府谷县、吴堡县、子洲县、米脂县、定边县、神木市、横山区、佳县、靖边县、绥德县、榆阳区、清涧县)
平凉市(华亭市、静宁县、崇信县、灵台县、庄浪县、泾川县、崆峒区)
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宿州市(埇桥区、砀山县、灵璧县、萧县、泗县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
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淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
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襄阳市(樊城区、襄州区、南漳县、宜城市、谷城县、枣阳市、老河口市、襄城区、保康县)
镇江市(京口区、润州区、句容市、丹阳市、扬中市、丹徒区)
平顶山市(湛河区、石龙区、卫东区、新华区、叶县、舞钢市、汝州市、鲁山县、郏县、宝丰县)
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宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、海州区、彰武县、细河区、清河门区)
鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、乌审旗、杭锦旗、伊金霍洛旗)
承担“3岁以下婴幼儿照护”的托育服务，事关千家万户，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。党的二十届三中全会明确，加强普惠育幼服务体系建设。2025年政府工作报告提出，增加普惠托育服务供给。
半月谈记者近期采访发现，当前多地普惠托育发展遭遇尴尬：一方面，许多家长有强烈的送托需求，却找不到合适托位；另一方面，不少建好的托育机构乏人问津，面临招生难题。
“送托难”VS“吃不饱”
最近，即将结束产假返岗的李女士正为谁带孩子发愁：“前段时间公公忽然患病做了手术，本来答应带娃的婆婆不能来了，请育儿嫂住家照料又不放心，就想着找一家托育机构。结果跑了好几家也没找到合适的，不是太远，就是太贵，有的条件太差，有的不收不到一岁的孩子。”
想送托却找不到合适托位，成为不少家庭的烦恼。国家卫健委去年9月公布的数据显示，多地调查中超过三成的3岁以下婴幼儿家庭有送托需求，但目前全国实际入托率仅为7.86%。这意味着，相当大一部分群体的送托需求未能得到满足。
为解决群众托育难问题，近年来我国加强托育服务体系建设，提出“十四五”完成每千人口拥有4.5个托位数的目标，各地大力投入，通过新建、改建等方式增加托位供给。但半月谈记者采访发现，不少建好的托位处于闲置状态，一些机构面临招生难题，出现“有托位没孩子，新的托育机构还在建”“国家有托位指标要求，基层建出来就闲置”“边建设边倒闭”等怪象。
北方某地近年推行公办示范性综合托育机构县县全覆盖，促进当地普惠托育发展，但部分托育机构“招生不理想”，相关职能部门也表示“实际托位使用率不高”。
半月谈记者在当地一家县级托育中心看到，1000多平方米的空间宽敞明亮，教室、睡眠区、就餐区、游乐区、感统训练区等设施一应俱全。负责人告诉记者，这里设置有乳儿班1个、托小班2个、托大班3个，共计100个托位，配备有老师、保育员、保健老师、厨师等。“去年10月份正式运营后一直只有八九个孩子，今年开春多了一些，也只有17个，都是托大班的。”
南方一个县城的民办普惠托育中心负责人介绍，中心按孩子年龄不同每月收取1800元到2500元不等的费用，同时享受政府每孩每月300元的补贴，“中心设置托位100多个，但现在只有60个孩子，政府补贴也没有完全到位，维持经营较为困难”。
当地卫健委部门负责人介绍，全县目前每千人口托位数只达到3.5个，离国家要求的每千人口4.5个还有一定差距。但目前不是托位数不够，而是现有托位的使用率不足，全县1086个托位目前仅收托451人，使用率不到50%。
不仅如此，当地托育机构数量一直在减少。“招不来孩子，成本又高，托育机构经营困难，已经从前几年的7家减少到现在的4家。”这位负责人说，现在又有两家计划不再招生，近年来累计关停减少的托位数量大约有300个。
“供需错配”暴露三大问题
半月谈记者了解到，“家庭送托难”与“机构招生难”并存，暴露出当前托位供给力度虽大，但有效性有待进一步提升的问题。
——重建园盖楼轻专业服务，难获家长信任。
多位受访家长谈到，机构老师素质不高、机构卫生环境差、喂养照护不专业、安全管理存在漏洞等，都是“不敢托”的重要原因。一位妈妈说，送托时已经告知托育园，孩子对鸡蛋过敏，结果托育园还是在孩子的食物里加了鸡蛋，十分揪心。去年11月，贵州还曾曝出一起托育机构的保育员虐待幼儿事件，引发公众广泛关注。
山西太原市托育行业协会秘书长张帆说，由于托育行业发展仍在起步阶段，面临专业人才不足、人才培养体系不完善、行业标准不健全等问题，托育服务品质需进一步提升。
有专家表示，当前托育投入存在重硬件建设、轻软件服务的倾向，侧重建园盖楼，但在玩教具配备、师资培训、园所管理等方面投入较少；对托育的监管较为薄弱，机构备案率较低、跨部门监管机制不健全、处罚规定不明晰，行业质量安全存在隐患。
——片面追求“完成指标”，托育有效供给不足。
有基层干部告诉半月谈记者，上面下千人口托位数这个指标的时候，考虑的不是哪里需要、需要多少，而是看哪里好完成指标，这样就会带来“需要的地方没有建，建成的地方用不上”的资源错配问题。
民进江西省委会副主委刘菊娇曾在全国多地考察托育机构建设情况。她介绍，目前对托育机构的规划和布局不合理，有的小区周边托育机构多到可以“货比三家”，有的小区特别是老城区周边却是“一位难求”。有职能部门干部谈到，托育机构在短短五六年间发展起来，主要靠市场力量推动，资源布局不均衡，存在供需结构矛盾。
——孩子入托花费大人一半收入，普通家庭负担难。
受访干部群众反映，当前托育价格仍然较高，即便是普惠园的价格，也离百姓期待有距离。国家卫健委公布数据显示，我国近九成托育机构是民办机构，平均收费价格(不包括餐费)为每孩每月1978元，一线城市在5500元以上，而我国居民人均可支配收入月均仅3442元，这意味着一个孩子的送托费用要占到一个大人一半以上的收入，这对普通家庭来说仍然是较大的负担。
当前一些地方政府通过提供场地、减免房租、发放运营补助等方式降低普惠托育服务价格，但可持续性受到质疑。一些参与普惠项目的运营方表示，托育机构本身能盈利的就不多，如果要普惠限价，必须有足够多的补贴，但政府补贴往往不足以覆盖机构降价成本，导致运营无法持续。一些地方还出现了机构加入普惠项目一年后即申请退出的情况。
让群众“愿意托”“方便托”“托得起”
相关人士指出，针对托育供需不匹配的现状，应当进一步提升托育服务质量，加强规划引导合理布局，加大对普惠托育服务的支持力度，让群众“愿意托”“方便托”“托得起”。
首先，加大对普惠托育服务的支持力度。中国人口与发展研究中心副研究员史毅表示，价格是入托率不高的重要因素，一旦价格降下来，会有更多家庭愿意尝试托育服务，现有普惠托育支持措施力度较小、覆盖范围较窄，应当进一步加大财政投入，强化对普惠托育服务的支持，包括加快托位建设提高公建托位占比、研究健全普惠托育服务价格形成机制、结合地方实际加大对普惠性托育机构的运营补助力度等。
其次，加强规划引导优化托育服务布局。受访专家群众认为，托育服务的就近、可及十分关键，要加强需求研判，科学规划布点，优化托育服务布局，让供需相匹配、相衔接。特别是要大力发展社区托育服务，落实新建住宅小区与配套托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付“四同步”要求，在既有居住区中，通过购买、置换、租赁等方式挖掘社区空余场所，补充托育服务设施，为群众提供送托便利。
最后，提升托育服务质量，强化综合监管。刘菊娇等受访人士表示，要积极推动托育服务法立法，完善配套措施，明晰各方责任和义务，健全托育服务标准和规范，加快完善托育人才培育体系，加强对托育机构服务管理、人员资质、卫生保健、消防安全、应急能力等方面的常态化监管，持续提升托育机构专业化、规范化水平，满足家长对专业科学、质量可靠的托育服务的需求。
半月谈记者：马晓媛李劲峰马晓洁
原标题《100个托位只招到17个孩子普惠托育遭遇“供需错配”尴尬》
(半月谈微信公众号)
4月19日，四川省雅安市荥经县新添镇，古道长街宴新添驿站开席。160多张方桌首尾相连贯穿400余米的老街，游客和老街居民坐满一千个席位，大家欢聚一堂，同品充满荥经当地特色的“五盘四碗”。
据了解，新添驿站作为南方丝绸之路和茶马古道上的重要驿站，以前的马帮、背夫在这里停留，商品货物在这里集散，当地居民经常拿出家中美食宴请来往过客，久而久之，古道长街宴成为当地一项特色民俗活动。跟着小新一起去打卡长街宴吧！(记者吕杨）