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周口市(项城市、淮阳区、沈丘县、太康县、川汇区、鹿邑县、商水县、郸城县、西华县、扶沟县)

宁夏回族自治区

云浮市(云安区、郁南县、云城区、新兴县、罗定市)

商洛市(商南县、丹凤县、镇安县、山阳县、商州区、柞水县、洛南县)  鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

宜春市(奉新县、樟树市、靖安县、袁州区、丰城市、宜丰县、万载县、高安市、铜鼓县、上高县)

安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区)

塔城地区(额敏县、沙湾市、塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市)临沂市(莒南县、兰山区、罗庄区、平邑县、郯城县、临沭县、河东区、沂水县、沂南县、费县、蒙阴县、兰陵县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市、岳塘区)  咸阳市(渭城区、永寿县、礼泉县、旬邑县、秦都区、武功县、乾县、三原县、杨陵区、彬州市、兴平市、泾阳县、淳化县、长武县)

绵阳市(梓潼县、江油市、涪城区、平武县、游仙区、三台县、盐亭县、北川羌族自治县、安州区)

廊坊市(广阳区、安次区、固安县、香河县、三河市、文安县、大厂回族自治县、永清县、霸州市、大城县)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、苏尼特左旗、正蓝旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

金华市(兰溪市、浦江县、磐安县、东阳市、义乌市、武义县、永康市、婺城区、金东区)

临夏回族自治州(和政县、广河县、东乡族自治县、康乐县、永靖县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

遵义市(播州区、习水县、赤水市、湄潭县、凤冈县、桐梓县、仁怀市、正安县、汇川区、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县)

渭南市(大荔县、临渭区、华州区、澄城县、合阳县、白水县、富平县、潼关县、蒲城县、华阴市、韩城市)

开封市(通许县、顺河回族区、祥符区、尉氏县、兰考县、龙亭区、杞县、禹王台区、鼓楼区)

焦作市(孟州市、武陟县、沁阳市、解放区、山阳区、马村区、修武县、博爱县、温县、中站区)

南通市(如皋市、海安市、启东市、海门区、如东县、崇川区、通州区)

许昌市(建安区、鄢陵县、长葛市、魏都区、襄城县、禹州市)

黔南布依族苗族自治州(独山县、罗甸县、惠水县、长顺县、贵定县、荔波县、龙里县、都匀市、福泉市、瓮安县、三都水族自治县、平塘县)

通辽市(库伦旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、扎鲁特旗)

汕头市(潮阳区、濠江区、澄海区、南澳县、龙湖区、潮南区、金平区)

黄冈市(黄梅县、黄州区、蕲春县、红安县、英山县、浠水县、团风县、罗田县、麻城市、武穴市)

抚州市(黎川县、金溪县、崇仁县、南丰县、乐安县、资溪县、广昌县、南城县、宜黄县、东乡区、临川区)

梅州市(蕉岭县、平远县、梅江区、丰顺县、兴宁市、梅县区、五华县、大埔县)

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龙岩市(漳平市、武平县、连城县、上杭县、永定区、新罗区、长汀县)

山南市(贡嘎县、乃东区、桑日县、加查县、曲松县、隆子县、错那市、洛扎县、浪卡子县、扎囊县、琼结县、措美县)

亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)

海南藏族自治州(同德县、贵南县、共和县、兴海县、贵德县)  齐齐哈尔市(拜泉县、建华区、富拉尔基区、碾子山区、富裕县、克山县、昂昂溪区、龙沙区、依安县、龙江县、甘南县、克东县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、铁锋区、讷河市)

儋州市

淮安市(清江浦区、金湖县、盱眙县、涟水县、洪泽区、淮安区、淮阴区)

朔州市(怀仁市、山阴县、右玉县、朔城区、平鲁区、应县)韶关市(始兴县、新丰县、南雄市、浈江区、曲江区、乐昌市、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县、翁源县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)  玉林市(福绵区、玉州区、兴业县、容县、陆川县、博白县、北流市)

丹东市(元宝区、凤城市、东港市、振兴区、宽甸满族自治县、振安区)

宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)昭通市(彝良县、水富市、巧家县、威信县、大关县、鲁甸县、永善县、绥江县、镇雄县、盐津县、昭阳区)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、龙山县、吉首市、永顺县、保靖县、凤凰县、泸溪县)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)

和田地区(皮山县、墨玉县、于田县、和田市、洛浦县、策勒县、民丰县、和田县)

三明市(清流县、宁化县、永安市、明溪县、尤溪县、将乐县、建宁县、沙县区、大田县、三元区、泰宁县)

赣州市(大余县、安远县、赣县区、寻乌县、宁都县、兴国县、上犹县、章贡区、石城县、瑞金市、全南县、会昌县、定南县、信丰县、龙南市、南康区、崇义县、于都县)

绍兴市(越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县、柯桥区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

宜宾市(兴文县、长宁县、高县、叙州区、珙县、翠屏区、屏山县、筠连县、江安县、南溪区)

襄阳市(老河口市、枣阳市、襄城区、宜城市、南漳县、谷城县、保康县、襄州区、樊城区)

乐山市(峨眉山市、沙湾区、夹江县、马边彝族自治县、市中区、犍为县、金口河区、井研县、峨边彝族自治县、沐川县、五通桥区)

玉溪市(易门县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、通海县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

丽水市(庆元县、景宁畲族自治县、青田县、松阳县、缙云县、龙泉市、云和县、莲都区、遂昌县)

陇南市(成县、文县、两当县、西和县、康县、宕昌县、徽县、武都区、礼县)

宁波市(镇海区、海曙区、宁海县、江北区、慈溪市、奉化区、余姚市、象山县、鄞州区、北仑区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。