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天津市(河西区、蓟州区、南开区、北辰区、静海区、西青区、河北区、红桥区、津南区、东丽区、宁河区、武清区、河东区、和平区、滨海新区、宝坻区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、格尔木市、天峻县、都兰县、茫崖市)

延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、汪清县、图们市、安图县、和龙市、龙井市、延吉市)

攀枝花市(米易县、东区、盐边县、仁和区、西区)  抚州市(南丰县、东乡区、崇仁县、乐安县、金溪县、黎川县、南城县、资溪县、临川区、广昌县、宜黄县)

咸阳市(兴平市、旬邑县、三原县、礼泉县、武功县、杨陵区、永寿县、彬州市、泾阳县、秦都区、长武县、淳化县、乾县、渭城区)

湛江市(廉江市、吴川市、坡头区、赤坎区、遂溪县、徐闻县、雷州市、麻章区、霞山区)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、会同县、溆浦县、中方县、通道侗族自治县、沅陵县、辰溪县、洪江市、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、盖州市、站前区、老边区、大石桥市)  南京市(雨花台区、建邺区、溧水区、浦口区、六合区、鼓楼区、高淳区、栖霞区、玄武区、江宁区、秦淮区)

丽水市(庆元县、景宁畲族自治县、云和县、遂昌县、莲都区、松阳县、缙云县、龙泉市、青田县)

合肥市(巢湖市、长丰县、庐阳区、肥西县、庐江县、肥东县、瑶海区、蜀山区、包河区)

昌都市(丁青县、芒康县、类乌齐县、察雅县、洛隆县、八宿县、江达县、卡若区、贡觉县、左贡县、边坝县)

德阳市(罗江区、中江县、绵竹市、广汉市、旌阳区、什邡市)

吕梁市(中阳县、方山县、兴县、离石区、文水县、交城县、孝义市、石楼县、交口县、柳林县、临县、岚县、汾阳市)

河源市(和平县、源城区、连平县、紫金县、龙川县、东源县)

泰安市(新泰市、泰山区、岱岳区、肥城市、东平县、宁阳县)

湖州市(长兴县、德清县、安吉县、吴兴区、南浔区)

商丘市(宁陵县、夏邑县、虞城县、永城市、民权县、睢县、睢阳区、柘城县、梁园区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、泸溪县、古丈县、保靖县、凤凰县、龙山县、花垣县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

陇南市(两当县、礼县、西和县、康县、成县、武都区、宕昌县、文县、徽县)

本溪市(溪湖区、平山区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区)

咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县)

牡丹江市(穆棱市、绥芬河市、阳明区、宁安市、林口县、西安区、东宁市、东安区、爱民区、海林市)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)

萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、湘东区、芦溪县)

双鸭山市(饶河县、友谊县、宝清县、宝山区、集贤县、岭东区、四方台区、尖山区)

赣州市(会昌县、赣县区、瑞金市、南康区、全南县、大余县、宁都县、安远县、定南县、崇义县、兴国县、龙南市、章贡区、石城县、寻乌县、信丰县、上犹县、于都县)

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吉林市(丰满区、龙潭区、蛟河市、船营区、桦甸市、磐石市、昌邑区、舒兰市、永吉县)

甘南藏族自治州(迭部县、舟曲县、玛曲县、临潭县、夏河县、卓尼县、合作市、碌曲县)

莆田市(秀屿区、荔城区、城厢区、涵江区、仙游县)

常州市(溧阳市、天宁区、新北区、武进区、金坛区、钟楼区)  昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县)

赤峰市(元宝山区、克什克腾旗、林西县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、松山区、宁城县、红山区、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗)

鞍山市(台安县、铁东区、千山区、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、海城市)

凉山彝族自治州(宁南县、德昌县、喜德县、会理市、雷波县、会东县、美姑县、盐源县、昭觉县、甘洛县、金阳县、布拖县、木里藏族自治县、冕宁县、越西县、西昌市、普格县)西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

泰州市(高港区、海陵区、姜堰区、泰兴市、兴化市、靖江市)  滨州市(阳信县、无棣县、博兴县、惠民县、邹平市、滨城区、沾化区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)

香港特别行政区

恩施土家族苗族自治州(恩施市、建始县、巴东县、宣恩县、来凤县、利川市、咸丰县、鹤峰县)三沙市(南沙区、西沙区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市)

庆阳市(镇原县、正宁县、合水县、庆城县、环县、西峰区、宁县、华池县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

内蒙古自治区

拉萨市(达孜区、城关区、林周县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、尼木县)

青岛市(城阳区、平度市、胶州市、崂山区、市南区、即墨区、市北区、黄岛区、李沧区、莱西市)

文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、文山市、富宁县、马关县、砚山县、西畴县、广南县)

长治市(沁县、潞州区、长子县、屯留区、襄垣县、沁源县、壶关县、黎城县、平顺县、武乡县、潞城区、上党区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、绿春县、开远市、河口瑶族自治县、石屏县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、泸西县、弥勒市、蒙自市、个旧市、建水县)

六安市(叶集区、裕安区、霍邱县、金寨县、舒城县、霍山县、金安区)

白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、浑江区、江源区、靖宇县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、牙克石市、满洲里市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市)

随州市(随县、广水市、曾都区)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县)

安阳市(北关区、安阳县、林州市、汤阴县、殷都区、内黄县、滑县、龙安区、文峰区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。