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和田地区(和田市、和田县、墨玉县、洛浦县、皮山县、民丰县、于田县、策勒县)

南通市(海安市、如东县、启东市、海门区、通州区、崇川区、如皋市)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

淮安市(淮阴区、盱眙县、洪泽区、涟水县、淮安区、金湖县、清江浦区)  玉林市(福绵区、博白县、兴业县、容县、陆川县、玉州区、北流市)

桂林市(叠彩区、恭城瑶族自治县、资源县、龙胜各族自治县、灵川县、秀峰区、荔浦市、永福县、平乐县、全州县、雁山区、象山区、阳朔县、灌阳县、兴安县、临桂区、七星区)

白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区、浑江区、靖宇县)

自贡市(自流井区、富顺县、荣县、大安区、贡井区、沿滩区)

唐山市(古冶区、迁安市、路北区、迁西县、路南区、开平区、乐亭县、丰润区、遵化市、曹妃甸区、玉田县、丰南区、滦州市、滦南县)  白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮南市、洮北区)

常州市(金坛区、武进区、天宁区、溧阳市、钟楼区、新北区)

来宾市(忻城县、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市)

上海市(普陀区、宝山区、虹口区、徐汇区、奉贤区、长宁区、金山区、静安区、嘉定区、松江区、崇明区、闵行区、浦东新区、黄浦区、青浦区、杨浦区)

岳阳市(岳阳县、君山区、临湘市、湘阴县、汨罗市、华容县、云溪区、平江县、岳阳楼区)

齐齐哈尔市(依安县、拜泉县、富拉尔基区、昂昂溪区、泰来县、讷河市、龙江县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、富裕县、克山县、龙沙区、建华区、克东县、铁锋区、甘南县)

商丘市(虞城县、民权县、柘城县、睢阳区、梁园区、宁陵县、永城市、睢县、夏邑县)

阿里地区(札达县、普兰县、改则县、日土县、噶尔县、革吉县、措勤县)

池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、新市区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、天山区)

濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、清丰县、范县、南乐县)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

毕节市(七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、织金县、纳雍县、赫章县、黔西市)

阜新市(太平区、彰武县、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区)

荆州市(公安县、监利市、洪湖市、江陵县、石首市、荆州区、沙市区、松滋市)

临沂市(沂水县、费县、兰山区、郯城县、沂南县、莒南县、蒙阴县、临沭县、兰陵县、平邑县、河东区、罗庄区)

宣城市(绩溪县、宣州区、泾县、宁国市、旌德县、广德市、郎溪县)

内江市(东兴区、资中县、隆昌市、威远县、市中区)

梅州市(梅江区、蕉岭县、平远县、五华县、兴宁市、梅县区、大埔县、丰顺县)

泰安市(宁阳县、肥城市、新泰市、泰山区、岱岳区、东平县)

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湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘乡市、湘潭县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、平塘县、独山县、惠水县、贵定县、荔波县、长顺县、福泉市、龙里县、罗甸县、都匀市、三都水族自治县)

舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)

黄冈市(英山县、蕲春县、红安县、团风县、武穴市、罗田县、黄梅县、麻城市、浠水县、黄州区)  甘孜藏族自治州(甘孜县、巴塘县、得荣县、康定市、理塘县、白玉县、德格县、九龙县、泸定县、乡城县、稻城县、雅江县、石渠县、炉霍县、色达县、新龙县、道孚县、丹巴县)

沈阳市(浑南区、和平区、法库县、康平县、大东区、于洪区、辽中区、皇姑区、沈河区、铁西区、苏家屯区、新民市、沈北新区)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和静县、轮台县、且末县、尉犁县、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、博湖县)中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、延吉市、龙井市、和龙市、珲春市、安图县、敦化市)  长春市(公主岭市、九台区、德惠市、南关区、榆树市、朝阳区、绿园区、二道区、双阳区、农安县、宽城区)

嘉兴市(海盐县、南湖区、嘉善县、秀洲区、海宁市、平湖市、桐乡市)

巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)

铁岭市(银州区、调兵山市、西丰县、铁岭县、昌图县、开原市、清河区)新乡市(长垣市、辉县市、原阳县、凤泉区、获嘉县、红旗区、延津县、牧野区、封丘县、新乡县、卫滨区、卫辉市)

松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、册亨县、晴隆县、兴义市、兴仁市、普安县、安龙县)

深圳市(龙华区、光明区、盐田区、南山区、龙岗区、坪山区、宝安区、福田区、罗湖区)

临夏回族自治州(和政县、康乐县、临夏市、临夏县、永靖县、东乡族自治县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

凉山彝族自治州(越西县、会理市、金阳县、喜德县、德昌县、雷波县、西昌市、盐源县、木里藏族自治县、普格县、布拖县、宁南县、甘洛县、冕宁县、会东县、昭觉县、美姑县)

益阳市(沅江市、安化县、南县、桃江县、赫山区、资阳区)

大理白族自治州(永平县、云龙县、弥渡县、南涧彝族自治县、剑川县、祥云县、洱源县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、大理市、宾川县)

苏州市(吴中区、吴江区、张家港市、常熟市、虎丘区、昆山市、相城区、姑苏区、太仓市)

银川市(兴庆区、金凤区、灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区)

重庆市(九龙坡区、江津区、渝中区、綦江区、涪陵区、璧山区、黔江区、大足区、铜梁区、丰都县、南岸区、开州区、垫江县、南川区、彭水苗族土家族自治县、江北区、渝北区、潼南区、巫山县、永川区、巴南区、沙坪坝区、大渡口区、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、长寿区、忠县、石柱土家族自治县、北碚区、合川区、秀山土家族苗族自治县、城口县、云阳县、巫溪县、荣昌区、万州区、奉节县、武隆区)

晋中市(灵石县、太谷区、左权县、祁县、平遥县、昔阳县、和顺县、介休市、榆社县、榆次区、寿阳县)

双鸭山市(宝山区、饶河县、尖山区、友谊县、岭东区、四方台区、集贤县、宝清县)

鹤壁市(淇县、浚县、山城区、鹤山区、淇滨区)

抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、清原满族自治县、新抚区、望花区、东洲区、顺城区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、云县、临翔区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。