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海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区)
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大同市(天镇县、左云县、阳高县、新荣区、浑源县、云冈区、云州区、平城区、广灵县、灵丘县)
锦州市(古塔区、凌河区、太和区、黑山县、义县、北镇市、凌海市)
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清远市(阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区、英德市)
安阳市(龙安区、北关区、汤阴县、内黄县、文峰区、林州市、殷都区、安阳县、滑县)
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和田地区(和田县、于田县、民丰县、和田市、皮山县、策勒县、洛浦县、墨玉县)
抚州市(黎川县、南丰县、宜黄县、东乡区、崇仁县、乐安县、临川区、广昌县、资溪县、金溪县、南城县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、九原区、石拐区、土默特右旗、青山区、固阳县、昆都仑区、东河区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
德州市(乐陵市、武城县、德城区、夏津县、平原县、陵城区、宁津县、齐河县、禹城市、庆云县、临邑县)
阳泉市(平定县、城区、矿区、郊区、盂县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
茂名市(信宜市、电白区、高州市、化州市、茂南区)
长治市(沁源县、黎城县、沁县、屯留区、潞州区、武乡县、上党区、襄垣县、长子县、壶关县、潞城区、平顺县)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、洱源县、漾濞彝族自治县、永平县、南涧彝族自治县、剑川县、大理市、宾川县、弥渡县、鹤庆县、云龙县、祥云县)
喀什地区(巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、麦盖提县、疏附县、岳普湖县、叶城县、泽普县、喀什市、莎车县、疏勒县、英吉沙县)
武汉市(黄陂区、汉阳区、蔡甸区、青山区、硚口区、江夏区、汉南区、江汉区、东西湖区、洪山区、新洲区、武昌区、江岸区)
保山市(施甸县、龙陵县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)
黄石市(铁山区、阳新县、西塞山区、下陆区、黄石港区、大冶市)
漳州市(龙文区、漳浦县、华安县、平和县、云霄县、诏安县、东山县、芗城区、长泰区、龙海区、南靖县)
阿勒泰地区(青河县、富蕴县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县)
淄博市(博山区、淄川区、沂源县、桓台县、高青县、临淄区、周村区、张店区)
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)
南宁市(横州市、宾阳县、西乡塘区、武鸣区、兴宁区、邕宁区、上林县、良庆区、马山县、青秀区、江南区、隆安县)
东莞市
无锡市(江阴市、惠山区、宜兴市、新吴区、梁溪区、滨湖区、锡山区)
毕节市(赫章县、金沙县、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、织金县、大方县)
丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、振安区、东港市、凤城市)
德阳市(什邡市、旌阳区、绵竹市、广汉市、罗江区、中江县)
常州市(天宁区、新北区、溧阳市、金坛区、武进区、钟楼区)
合肥市(包河区、庐阳区、庐江县、瑶海区、蜀山区、巢湖市、肥西县、长丰县、肥东县)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
眉山市(东坡区、洪雅县、丹棱县、仁寿县、彭山区、青神县)
马鞍山市(含山县、花山区、博望区、雨山区、和县、当涂县)
广州市(番禺区、越秀区、从化区、海珠区、花都区、南沙区、黄埔区、增城区、白云区、荔湾区、天河区)
常德市(汉寿县、安乡县、澧县、津市市、武陵区、石门县、临澧县、鼎城区、桃源县)
日喀则市(仁布县、岗巴县、拉孜县、吉隆县、昂仁县、仲巴县、谢通门县、白朗县、桑珠孜区、萨迦县、聂拉木县、定日县、定结县、江孜县、萨嘎县、亚东县、南木林县、康马县)
安康市(汉滨区、汉阴县、旬阳市、平利县、宁陕县、石泉县、镇坪县、岚皋县、白河县、紫阳县)
衡阳市(耒阳市、珠晖区、雁峰区、常宁市、蒸湘区、衡山县、南岳区、祁东县、衡南县、石鼓区、衡东县、衡阳县)
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来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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