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黄山市(黟县、休宁县、祁门县、黄山区、歙县、徽州区、屯溪区)
文山壮族苗族自治州(文山市、西畴县、砚山县、广南县、麻栗坡县、富宁县、丘北县、马关县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县) 克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
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山南市(乃东区、措美县、贡嘎县、桑日县、扎囊县、曲松县、洛扎县、加查县、浪卡子县、错那市、隆子县、琼结县)
阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)儋州市
防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区) 聊城市(茌平区、东昌府区、冠县、阳谷县、东阿县、莘县、临清市、高唐县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、都兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市)
拉萨市(尼木县、达孜区、当雄县、林周县、城关区、曲水县、堆龙德庆区、墨竹工卡县)
赣州市(会昌县、全南县、上犹县、定南县、龙南市、崇义县、安远县、大余县、章贡区、寻乌县、南康区、宁都县、兴国县、于都县、信丰县、赣县区、瑞金市、石城县)
枣庄市(山亭区、薛城区、市中区、滕州市、台儿庄区、峄城区)
台州市(仙居县、黄岩区、三门县、临海市、温岭市、玉环市、路桥区、椒江区、天台县)
昌都市(江达县、察雅县、左贡县、类乌齐县、丁青县、卡若区、芒康县、洛隆县、贡觉县、八宿县、边坝县)
双鸭山市(岭东区、友谊县、四方台区、宝清县、饶河县、尖山区、集贤县、宝山区)
安庆市(迎江区、岳西县、宜秀区、桐城市、望江县、潜山市、怀宁县、宿松县、太湖县、大观区)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
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银川市(金凤区、永宁县、贺兰县、兴庆区、西夏区、灵武市)
杭州市(临平区、淳安县、萧山区、钱塘区、桐庐县、上城区、建德市、临安区、滨江区、余杭区、西湖区、富阳区、拱墅区)
江门市(蓬江区、新会区、开平市、台山市、鹤山市、恩平市、江海区)
莆田市(仙游县、荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区)
宜宾市(南溪区、翠屏区、筠连县、江安县、高县、屏山县、兴文县、长宁县、叙州区、珙县)
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日喀则市(江孜县、仁布县、萨嘎县、仲巴县、萨迦县、桑珠孜区、定结县、吉隆县、定日县、岗巴县、谢通门县、白朗县、昂仁县、康马县、聂拉木县、亚东县、拉孜县、南木林县)
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阜阳市(颍东区、颍上县、临泉县、阜南县、颍州区、界首市、颍泉区、太和县) 珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
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六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市) 柳州市(城中区、融水苗族自治县、柳江区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳南区、柳北区、柳城县、融安县、鱼峰区)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。