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忻州市(定襄县、五寨县、代县、静乐县、五台县、神池县、忻府区、保德县、原平市、岢岚县、河曲县、繁峙县、宁武县、偏关县)
阿克苏地区(拜城县、乌什县、阿克苏市、阿瓦提县、新和县、沙雅县、库车市、柯坪县、温宿县)
深圳市(坪山区、龙岗区、龙华区、盐田区、光明区、南山区、福田区、宝安区、罗湖区)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
渭南市(华州区、临渭区、蒲城县、韩城市、大荔县、潼关县、澄城县、华阴市、白水县、富平县、合阳县)
衡阳市(雁峰区、衡阳县、耒阳市、衡山县、石鼓区、衡南县、珠晖区、南岳区、祁东县、衡东县、蒸湘区、常宁市)
濮阳市(华龙区、濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县)
南京市(溧水区、建邺区、雨花台区、六合区、高淳区、秦淮区、浦口区、江宁区、玄武区、鼓楼区、栖霞区)
石家庄市(鹿泉区、裕华区、桥西区、赞皇县、行唐县、辛集市、高邑县、新华区、灵寿县、井陉矿区、平山县、赵县、藁城区、元氏县、新乐市、深泽县、正定县、无极县、晋州市、长安区、井陉县、栾城区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县)
辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)
新乡市(获嘉县、新乡县、辉县市、牧野区、红旗区、封丘县、卫滨区、凤泉区、延津县、卫辉市、长垣市、原阳县)
吉安市(吉安县、峡江县、永丰县、永新县、万安县、遂川县、新干县、吉水县、青原区、井冈山市、泰和县、吉州区、安福县)
肇庆市(德庆县、高要区、封开县、鼎湖区、四会市、端州区、广宁县、怀集县)
咸宁市(通山县、崇阳县、赤壁市、通城县、嘉鱼县、咸安区)
茂名市(信宜市、化州市、茂南区、高州市、电白区)
连云港市(东海县、连云区、灌南县、灌云县、赣榆区、海州区)
河源市(源城区、东源县、龙川县、紫金县、连平县、和平县)
郴州市(桂阳县、苏仙区、临武县、汝城县、永兴县、嘉禾县、资兴市、北湖区、安仁县、宜章县、桂东县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
朝阳市(凌源市、北票市、建平县、龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)
郑州市(荥阳市、新密市、金水区、管城回族区、上街区、二七区、新郑市、登封市、惠济区、中原区、巩义市、中牟县)
邵阳市(邵阳县、大祥区、隆回县、武冈市、洞口县、绥宁县、双清区、城步苗族自治县、邵东市、新邵县、北塔区、新宁县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、个旧市、弥勒市、建水县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、元阳县、石屏县、开远市、红河县、泸西县、蒙自市)
陇南市(两当县、西和县、康县、宕昌县、徽县、成县、武都区、礼县、文县)
鞍山市(铁东区、千山区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、立山区)
包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区、土默特右旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、东河区、石拐区)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、正镶白旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特左旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗)
阜新市(新邱区、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、细河区)
临沂市(平邑县、蒙阴县、费县、兰陵县、临沭县、沂水县、郯城县、兰山区、沂南县、莒南县、河东区、罗庄区)
呼伦贝尔市(满洲里市、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市、根河市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、阿荣旗)
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滁州市(凤阳县、琅琊区、定远县、南谯区、来安县、明光市、天长市、全椒县)
揭阳市(惠来县、揭西县、揭东区、榕城区、普宁市)
泉州市(金门县、鲤城区、洛江区、安溪县、丰泽区、德化县、泉港区、永春县、石狮市、惠安县、南安市、晋江市)
梅州市(丰顺县、五华县、兴宁市、平远县、梅县区、梅江区、大埔县、蕉岭县)
长春市(公主岭市、农安县、宽城区、绿园区、德惠市、二道区、榆树市、南关区、双阳区、朝阳区、九台区)
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宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、泗县、砀山县)
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廊坊市(安次区、大城县、广阳区、大厂回族自治县、霸州市、永清县、香河县、三河市、固安县、文安县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)
衡水市(冀州区、深州市、饶阳县、武强县、桃城区、枣强县、景县、阜城县、安平县、武邑县、故城县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、山海关区、海港区、卢龙县、青龙满族自治县、昌黎县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、若尔盖县、理县、马尔康市、茂县、松潘县、红原县、黑水县、阿坝县、金川县、壤塘县、九寨沟县、小金县)
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抚顺市(新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、抚顺县、东洲区)
双鸭山市(宝山区、集贤县、四方台区、尖山区、岭东区、宝清县、饶河县、友谊县)
衢州市(常山县、龙游县、江山市、开化县、柯城区、衢江区)
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济源市
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)
岳阳市(岳阳楼区、君山区、汨罗市、临湘市、岳阳县、湘阴县、平江县、华容县、云溪区)
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威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)
承德市(滦平县、隆化县、兴隆县、鹰手营子矿区、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、双滦区、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县)
驻马店市(西平县、上蔡县、平舆县、确山县、泌阳县、汝南县、驿城区、新蔡县、遂平县、正阳县)
汕头市(金平区、潮南区、龙湖区、潮阳区、濠江区、澄海区、南澳县)
德州市(德城区、齐河县、武城县、庆云县、夏津县、陵城区、临邑县、乐陵市、平原县、宁津县、禹城市)
聊城市(茌平区、东昌府区、莘县、冠县、东阿县、临清市、阳谷县、高唐县)
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抚州市(南丰县、崇仁县、宜黄县、金溪县、东乡区、广昌县、南城县、临川区、乐安县、资溪县、黎川县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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