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六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)
玉树藏族自治州(玉树市、称多县、杂多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县)
周口市(项城市、鹿邑县、郸城县、沈丘县、淮阳区、扶沟县、商水县、太康县、川汇区、西华县)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区、昭平县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、安龙县、兴义市、兴仁市)
昌都市(卡若区、江达县、类乌齐县、丁青县、芒康县、边坝县、洛隆县、察雅县、八宿县、贡觉县、左贡县)
宁德市(蕉城区、福鼎市、福安市、屏南县、周宁县、霞浦县、柘荣县、寿宁县、古田县)
曲靖市(富源县、陆良县、罗平县、麒麟区、宣威市、马龙区、会泽县、沾益区、师宗县)
临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县)
福州市(闽侯县、仓山区、福清市、闽清县、永泰县、晋安区、罗源县、台江区、鼓楼区、长乐区、平潭县、马尾区、连江县)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、明山区)
通化市(集安市、通化县、东昌区、柳河县、辉南县、二道江区、梅河口市)
甘南藏族自治州(合作市、夏河县、临潭县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、呈贡区、富民县、西山区、宜良县、东川区、安宁市、嵩明县、盘龙区、晋宁区、五华区)
丹东市(元宝区、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、振安区、东港市)
乐山市(沐川县、市中区、井研县、峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、沙湾区、马边彝族自治县、犍为县、五通桥区、金口河区)
广西壮族自治区
商洛市(柞水县、镇安县、商南县、商州区、洛南县、山阳县、丹凤县)
荆州市(监利市、松滋市、沙市区、石首市、公安县、洪湖市、江陵县、荆州区)
龙岩市(新罗区、永定区、上杭县、武平县、长汀县、连城县、漳平市)
吉安市(吉水县、永丰县、遂川县、新干县、泰和县、安福县、吉安县、永新县、青原区、吉州区、峡江县、井冈山市、万安县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
吴忠市(青铜峡市、利通区、盐池县、红寺堡区、同心县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
泸州市(泸县、龙马潭区、江阳区、合江县、纳溪区、古蔺县、叙永县)
厦门市(翔安区、思明区、海沧区、同安区、湖里区、集美区)
平顶山市(宝丰县、汝州市、新华区、舞钢市、郏县、石龙区、鲁山县、叶县、湛河区、卫东区)
邢台市(内丘县、威县、襄都区、广宗县、南和区、南宫市、平乡县、新河县、临城县、任泽区、隆尧县、清河县、沙河市、巨鹿县、信都区、临西县、柏乡县、宁晋县)
平凉市(崇信县、华亭市、静宁县、灵台县、庄浪县、崆峒区、泾川县)
阜新市(太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、新邱区、彰武县、海州区)
楚雄彝族自治州(牟定县、姚安县、楚雄市、永仁县、大姚县、南华县、禄丰市、武定县、元谋县、双柏县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、西畴县、富宁县、马关县、文山市、丘北县、砚山县、广南县)
漯河市(临颍县、召陵区、舞阳县、郾城区、源汇区)
烟台市(莱阳市、福山区、龙口市、蓬莱区、莱州市、招远市、牟平区、莱山区、芝罘区、栖霞市、海阳市)
佳木斯市(抚远市、桦南县、汤原县、向阳区、前进区、同江市、郊区、桦川县、东风区、富锦市)
台州市(黄岩区、路桥区、仙居县、临海市、温岭市、三门县、玉环市、椒江区、天台县)
凉山彝族自治州(金阳县、喜德县、越西县、甘洛县、宁南县、昭觉县、布拖县、会东县、普格县、德昌县、美姑县、木里藏族自治县、会理市、雷波县、冕宁县、西昌市、盐源县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
广州市(海珠区、番禺区、花都区、荔湾区、南沙区、天河区、增城区、从化区、越秀区、黄埔区、白云区)
天津市(南开区、静海区、滨海新区、武清区、河西区、西青区、蓟州区、东丽区、河北区、宁河区、宝坻区、和平区、北辰区、红桥区、津南区、河东区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
大同市(阳高县、新荣区、平城区、云冈区、广灵县、云州区、左云县、灵丘县、浑源县、天镇县)
丽水市(莲都区、青田县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、龙泉市、缙云县、庆元县、松阳县)
十堰市(房县、张湾区、竹溪县、丹江口市、郧西县、茅箭区、郧阳区、竹山县)
朝阳市(北票市、建平县、双塔区、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市)
上海市(静安区、松江区、虹口区、金山区、嘉定区、黄浦区、长宁区、普陀区、浦东新区、宝山区、奉贤区、崇明区、徐汇区、杨浦区、青浦区、闵行区)
开封市(祥符区、尉氏县、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、杞县、龙亭区、通许县、兰考县)
固原市(泾源县、西吉县、原州区、彭阳县、隆德县)
营口市(鲅鱼圈区、站前区、老边区、大石桥市、西市区、盖州市)
汉中市(佛坪县、城固县、勉县、留坝县、宁强县、西乡县、洋县、略阳县、南郑区、镇巴县、汉台区)
临沂市(莒南县、郯城县、临沭县、费县、沂水县、平邑县、河东区、兰陵县、罗庄区、沂南县、兰山区、蒙阴县)
嘉峪关市
济南市(章丘区、历下区、槐荫区、历城区、济阳区、天桥区、长清区、平阴县、商河县、市中区、钢城区、莱芜区)
呼伦贝尔市(牙克石市、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、满洲里市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、根河市)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、河口瑶族自治县、石屏县、个旧市、红河县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、元阳县、屏边苗族自治县、泸西县、建水县、弥勒市)
长春市(九台区、榆树市、德惠市、绿园区、宽城区、南关区、农安县、朝阳区、双阳区、二道区、公主岭市)
徐州市(鼓楼区、新沂市、沛县、云龙区、铜山区、丰县、贾汪区、睢宁县、邳州市、泉山区)
延边朝鲜族自治州(和龙市、龙井市、延吉市、汪清县、图们市、珲春市、安图县、敦化市)
鞍山市(千山区、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、铁东区)
武汉市(汉阳区、新洲区、武昌区、东西湖区、蔡甸区、江岸区、江汉区、江夏区、硚口区、汉南区、青山区、洪山区、黄陂区)
运城市(新绛县、垣曲县、绛县、平陆县、夏县、永济市、芮城县、河津市、万荣县、稷山县、临猗县、闻喜县、盐湖区)
南宁市(宾阳县、邕宁区、隆安县、良庆区、青秀区、江南区、马山县、武鸣区、西乡塘区、横州市、上林县、兴宁区)
沈阳市(铁西区、于洪区、苏家屯区、法库县、浑南区、皇姑区、新民市、沈河区、大东区、沈北新区、康平县、和平区、辽中区)
遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、船山区、大英县)
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昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市)
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随州市(随县、广水市、曾都区)
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白山市(靖宇县、临江市、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区)
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果洛藏族自治州(班玛县、达日县、玛多县、玛沁县、久治县、甘德县)
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铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、江口县、德江县、碧江区、万山区、玉屏侗族自治县)
山南市(贡嘎县、洛扎县、扎囊县、乃东区、加查县、浪卡子县、措美县、错那市、隆子县、曲松县、琼结县、桑日县)
晋中市(祁县、左权县、榆社县、太谷区、平遥县、和顺县、昔阳县、灵石县、寿阳县、介休市、榆次区)
包头市(青山区、石拐区、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、九原区)
庆阳市(华池县、镇原县、环县、庆城县、西峰区、合水县、正宁县、宁县)
东营市(利津县、广饶县、垦利区、河口区、东营区)
吉林市(昌邑区、磐石市、龙潭区、桦甸市、舒兰市、蛟河市、船营区、丰满区、永吉县)
松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)
大连市(庄河市、沙河口区、旅顺口区、中山区、长海县、金州区、甘井子区、瓦房店市、普兰店区、西岗区)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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