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连云港市(海州区、灌云县、赣榆区、连云区、灌南县、东海县)
嘉兴市(南湖区、海宁市、秀洲区、桐乡市、海盐县、平湖市、嘉善县)
汕头市(濠江区、潮阳区、龙湖区、南澳县、潮南区、金平区、澄海区)
泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、兴化市、靖江市、海陵区)
保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)
抚州市(金溪县、南丰县、东乡区、广昌县、宜黄县、临川区、资溪县、南城县、崇仁县、黎川县、乐安县)
南京市(雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、建邺区、溧水区、六合区、玄武区、高淳区)
十堰市(竹山县、郧西县、茅箭区、丹江口市、张湾区、竹溪县、郧阳区、房县)
南阳市(内乡县、南召县、唐河县、邓州市、卧龙区、宛城区、社旗县、新野县、镇平县、淅川县、桐柏县、方城县、西峡县)
东莞市
济南市(莱芜区、槐荫区、长清区、商河县、市中区、钢城区、平阴县、章丘区、历城区、历下区、济阳区、天桥区)
宁德市(福鼎市、柘荣县、周宁县、古田县、霞浦县、蕉城区、寿宁县、屏南县、福安市)
廊坊市(永清县、安次区、三河市、固安县、广阳区、文安县、香河县、大厂回族自治县、霸州市、大城县)
三门峡市(渑池县、灵宝市、湖滨区、卢氏县、陕州区、义马市)
定西市(岷县、临洮县、漳县、渭源县、陇西县、安定区、通渭县)
西藏自治区
宁波市(象山县、镇海区、江北区、奉化区、海曙区、鄞州区、北仑区、慈溪市、宁海县、余姚市)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛多县、久治县、班玛县、玛沁县)
林芝市(墨脱县、朗县、波密县、巴宜区、察隅县、米林市、工布江达县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
昆明市(石林彝族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、官渡区、呈贡区、晋宁区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、嵩明县、宜良县、西山区、安宁市)
百色市(德保县、平果市、西林县、右江区、那坡县、凌云县、隆林各族自治县、靖西市、田东县、田阳区、乐业县、田林县)
宣城市(广德市、郎溪县、泾县、宁国市、旌德县、绩溪县、宣州区)
吉林市(永吉县、船营区、丰满区、磐石市、桦甸市、昌邑区、舒兰市、龙潭区、蛟河市)
湖州市(德清县、南浔区、安吉县、长兴县、吴兴区)
广西壮族自治区
岳阳市(岳阳楼区、君山区、汨罗市、平江县、华容县、临湘市、云溪区、岳阳县、湘阴县)
齐齐哈尔市(拜泉县、克山县、依安县、讷河市、铁锋区、甘南县、泰来县、昂昂溪区、龙沙区、富拉尔基区、克东县、建华区、碾子山区、龙江县、梅里斯达斡尔族区、富裕县)
平顶山市(石龙区、鲁山县、新华区、舞钢市、宝丰县、汝州市、卫东区、湛河区、叶县、郏县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
徐州市(鼓楼区、邳州市、泉山区、新沂市、铜山区、贾汪区、睢宁县、沛县、云龙区、丰县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)
淮南市(潘集区、凤台县、大通区、寿县、八公山区、谢家集区、田家庵区)
扬州市(江都区、广陵区、宝应县、仪征市、邗江区、高邮市)
温州市(鹿城区、龙港市、泰顺县、龙湾区、苍南县、文成县、瓯海区、乐清市、瑞安市、平阳县、洞头区、永嘉县)
榆林市(榆阳区、清涧县、绥德县、吴堡县、神木市、靖边县、子洲县、府谷县、米脂县、横山区、佳县、定边县)
漳州市(南靖县、诏安县、长泰区、龙文区、云霄县、华安县、芗城区、漳浦县、平和县、龙海区、东山县)
揭阳市(惠来县、揭东区、榕城区、揭西县、普宁市)
张家口市(沽源县、尚义县、怀来县、涿鹿县、崇礼区、蔚县、宣化区、张北县、桥西区、下花园区、万全区、赤城县、怀安县、桥东区、阳原县、康保县)
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张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
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滨州市(滨城区、无棣县、沾化区、阳信县、惠民县、博兴县、邹平市)
福州市(仓山区、连江县、晋安区、平潭县、马尾区、福清市、闽侯县、永泰县、长乐区、罗源县、台江区、闽清县、鼓楼区)
绥化市(兰西县、庆安县、海伦市、青冈县、北林区、绥棱县、望奎县、肇东市、安达市、明水县)
贺州市(八步区、昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
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杭州市(拱墅区、余杭区、上城区、钱塘区、萧山区、临安区、建德市、滨江区、西湖区、临平区、富阳区、淳安县、桐庐县)
韶关市(翁源县、始兴县、浈江区、南雄市、新丰县、乐昌市、武江区、仁化县、乳源瑶族自治县、曲江区)
萍乡市(安源区、芦溪县、莲花县、上栗县、湘东区)
儋州市
广元市(昭化区、旺苍县、朝天区、青川县、剑阁县、苍溪县、利州区)
西宁市(城北区、城西区、城中区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县、湟中区)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、冕宁县、会理市、布拖县、普格县、越西县、会东县、昭觉县、宁南县、甘洛县、盐源县、喜德县、美姑县、金阳县、德昌县、西昌市、雷波县)
楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、楚雄市、大姚县、武定县、姚安县、禄丰市、双柏县、牟定县、元谋县)
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泸州市(龙马潭区、古蔺县、合江县、泸县、叙永县、江阳区、纳溪区)
雅安市(荥经县、石棉县、天全县、名山区、雨城区、芦山县、汉源县、宝兴县)
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呼和浩特市(赛罕区、托克托县、玉泉区、武川县、清水河县、新城区、和林格尔县、土默特左旗、回民区)
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三明市(大田县、尤溪县、清流县、建宁县、宁化县、将乐县、永安市、明溪县、三元区、沙县区、泰宁县)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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