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　　当地时间4月25日，中国常驻联合国副代表耿爽在联合国东道国关系委员会会议上发言指出，一段时间以来，美国频繁对特定国家的外交人员拒发签证、限制旅行自由，严重影响有关国家正常有效参与联合国工作，敦促美方积极履行东道国义务。

　　耿爽表示，获取签证和旅行自由是各国常驻联合国代表团外交人员的当然权利，保障这一权利是美国作为联合国东道国应尽的国际义务，也是美国签署《联合国总部协定》作出的法律承诺。这本不应该成为一个问题。

　　耿爽指出，美方做法违反外交礼节。美国作为联合国东道国，肩负国际社会的信任与重托，本应履职尽责，一视同仁地为各国参加联合国会议做好服务，但却出于一己之私，不断在签证和旅行自由等问题上对特定国家设定限制、制造麻烦。这种无视并拒绝外交人员基本权利的做法，是对他国外交官的不尊重，也完全不符合东道国应有的“待客之道”。

　　耿爽表示，美方做法违反国际法义务。签证和旅行自由是《维也纳外交关系公约》《联合国总部协定》重点保障的外交人员权利。为参加联合国会议的人员发放签证，是美国作为东道国应履行的法律义务。在这个问题上，美国没有自由裁量权，不能从双边关系的亲疏远近出发，对特定国家采取歧视性做法。美国对自身应承担的法律义务弃如敝履，违反了条约必须遵守的国际法原则。

　　耿爽强调，美方做法违反基本人道。美方不顾外交人员及其家属在医疗、教育等方面的正常、基本需求，任意施加歧视性措施，粗暴限制特定国家外交人员及其家属的旅行自由和就医需求，拒绝为有关国家外交人员及时发放签证，近期甚至还发生威逼他国外交人员的事件。美方有关做法严重侵犯外交人员的安全、尊严和自由，违背人道主义的基本原则。

　　耿爽表示，美方滥用东道国地位、无视国际法义务、损害他国外交官正当权益的做法历史上有之，过去几年有之，近来更是肆无忌惮、愈演愈烈。美方这种做法违背多边主义精神，干扰联合国正常运作，更是暴露出美方妄自尊大、胁迫施压，将“美国优先”凌驾于国际规则之上的霸权心态和霸凌做派。

　　耿爽指出，中方与不少与会的国家一样，长期以来遭受美方各种无理限制，一起敦促美方立即改弦更张，停止基于双边关系和政治因素阻碍会员国参与联合国工作。敦促美方严格遵守《维也纳外交关系公约》《联合国特权和豁免公约》及《联合国总部协定》等法律文书的原则和精神；敦促美方积极履行东道国义务，重视会员国合理诉求，切实保障各国常驻团及其人员的安全、履职和尊严。（央视记者许弢曹健）

　　美国证券交易委员会主席（SEC）保罗·阿特金斯（PaulAtkins）周五表示，加密货币行业的创新“在过去几年中受到了抑制”，急需做出改变。

　　阿特金斯在美国证券交易委员会最近成立的加密货币特别工作组举行的圆桌会议上表示：“市场本身似乎表明，当前的框架急需关注。”

　　在华盛顿特区美国证券交易委员会总部举行的这场半天的会议对阿特金斯来说是一个值得关注的事件。就在几周前，美国证券交易委员会正式撤销了对瑞波公司（Ripple）的长期诉讼，这标志着监管机构与加密货币行业长达四年的斗争象征性地结束。加密货币领域的领导者、监管机构和法律专家齐聚一堂，主要讨论托管问题，即数字资产的保护。

　　阿特金斯团队试图为加密货币监管的新时代定下基调，力求将监管方式从对抗性转变为合作性。

　　阿特金斯在会议间隙表示，他愿意对加密货币相关规则进行广泛的重新评估。

　　他说：“我认为，我们有很大的操作空间。有国会的参与总是好的，如果有法规来支持我们正在做的事情，那就更好了——但我认为我们有足够的回旋余地。”

　　在拜登任期动荡的四年之后，加密货币行业对唐纳德·特朗普总统11月的选举胜利至关重要，为他的竞选活动注入了资金，并支持了被视为对该行业友好的国会候选人。

　　此后，特朗普总统采取了多项措施来回报该行业，签署了一项行政命令以建立战略比特币储备，并赦免了全球加密货币交易所BitMEX的三名联合创始人以及SilkRoad创始人罗斯·乌尔布里希特。

　　美国证券交易委员会也纷纷效仿。今年1月，它废除了员工会计公告第121号（StaffAccountingBulletin121），这是前主席加里·根斯勒制定的一项规则，该规则将加密货币持有视为银行资产负债表上的负债，实际上阻止了机构采用加密货币。皮尔斯当时在X平台上庆祝这一撤销行动，写道：“再见，121号员工会计公告！你可不怎么让人喜欢。”

　　阿特金斯周五表示，美国证券交易委员会将继续对不遵守美国规则的外国公司采取行动，必要时包括将中国公司摘牌。

　　今年2月，美国证券交易委员会发布指导意见称，根据美国联邦法律，它不认为大多数模因币是证券。

　　这对总统及其家庭成员来说是个大利好，他们在市场上有多个利润丰厚的加密货币项目。特朗普总统的个人模因币——$TRUMP——在1月就职典礼前刚刚宣布，目前市值约为27亿美元。该项目的网站声称，80%的代币供应由特朗普集团及相关实体持有。

　　当被问及总统的行为是否损害了白宫在加密货币政策上的可信度时，阿特金斯说：“对此我无可奉告。”

　　周五的圆桌会议有来自安克雷奇数字银行（AnchorageDigitalBank）、富达数字资产（FidelityDigitalAssets）、Kraken、BitGo、Exodus、Fireblocks和铜技术公司（CopperTechnologies）等公司的高管参加。他们概述了提供符合联邦证券法的加密货币托管解决方案所面临的法律和运营障碍。

　　加密货币托管是指数字资产的持有方式。一些投资者更喜欢用存储在硬件钱包（即“冷存储”）中的私钥来保管自己的资产，而不是使用加密货币经纪公司的“热钱包”和其他第三方选项。

　　由于缺乏明确的监管指导方针，很难知道哪些选择是合法的，这也给在一个经常发生黑客攻击的市场中提供安全保障带来了挑战。

　　皮尔斯在周五的活动中表示：“监管方法应该认识到，对于某些加密资产，合格托管人之间存在差异。但对于其他资产，自我托管可能是更安全的选择。”

　　美国证券交易委员会正在考虑修订其有争议的托管规则，该规则最初由根斯勒提出，加密货币行业的许多人认为该规则对基于区块链的资产不可行。该提案曾停滞不前，而周五的圆桌会议表明，各方重新有兴趣寻求妥协方案。

　　然而，在投资者保护的必要性与保障去中心化资产的实际现实之间，紧张关系仍然存在。

　　皮尔斯说：“委员会必须努力解决这些问题。如果我们不这样做，我们就会阻止受监管实体为其客户提供服务。”

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