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承德市(承德县、宽城满族自治县、双滦区、丰宁满族自治县、双桥区、平泉市、滦平县、鹰手营子矿区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县)
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通化市(辉南县、通化县、梅河口市、集安市、柳河县、二道江区、东昌区)
唐山市(滦南县、丰南区、遵化市、开平区、迁西县、古冶区、迁安市、路南区、曹妃甸区、丰润区、乐亭县、路北区、玉田县、滦州市)
临汾市(古县、曲沃县、吉县、襄汾县、永和县、浮山县、霍州市、侯马市、隰县、洪洞县、尧都区、翼城县、蒲县、汾西县、安泽县、大宁县、乡宁县)
石家庄市(高邑县、灵寿县、藁城区、长安区、晋州市、桥西区、井陉矿区、辛集市、新乐市、井陉县、鹿泉区、无极县、赵县、元氏县、平山县、行唐县、深泽县、正定县、赞皇县、新华区、裕华区、栾城区)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
许昌市(禹州市、魏都区、长葛市、鄢陵县、襄城县、建安区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
汉中市(洋县、汉台区、留坝县、略阳县、城固县、镇巴县、佛坪县、西乡县、南郑区、勉县、宁强县)
佛山市(顺德区、高明区、禅城区、三水区、南海区)
江门市(开平市、台山市、鹤山市、江海区、新会区、恩平市、蓬江区)
日喀则市(萨迦县、南木林县、萨嘎县、仲巴县、桑珠孜区、江孜县、聂拉木县、仁布县、吉隆县、谢通门县、定日县、康马县、定结县、昂仁县、白朗县、亚东县、拉孜县、岗巴县)
达州市(大竹县、渠县、开江县、宣汉县、达川区、通川区、万源市)
芜湖市(湾沚区、无为市、镜湖区、鸠江区、繁昌区、南陵县、弋江区)
湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、长兴县、南浔区)
文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、西畴县、广南县、麻栗坡县、富宁县、马关县、砚山县)
南充市(高坪区、南部县、嘉陵区、西充县、蓬安县、仪陇县、营山县、顺庆区、阆中市)
呼和浩特市(玉泉区、清水河县、新城区、和林格尔县、武川县、赛罕区、土默特左旗、回民区、托克托县)
宁德市(霞浦县、周宁县、寿宁县、福安市、柘荣县、古田县、蕉城区、福鼎市、屏南县)
赣州市(上犹县、石城县、全南县、寻乌县、信丰县、会昌县、兴国县、瑞金市、于都县、定南县、崇义县、宁都县、南康区、安远县、章贡区、龙南市、大余县、赣县区)
昭通市(盐津县、大关县、鲁甸县、巧家县、彝良县、镇雄县、威信县、昭阳区、绥江县、水富市、永善县)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、独山县、贵定县、瓮安县、都匀市、龙里县、福泉市、平塘县、荔波县、三都水族自治县、长顺县、罗甸县)
贵阳市(观山湖区、乌当区、云岩区、清镇市、开阳县、花溪区、白云区、南明区、修文县、息烽县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
大连市(普兰店区、西岗区、庄河市、甘井子区、沙河口区、金州区、中山区、长海县、旅顺口区、瓦房店市)
濮阳市(南乐县、清丰县、范县、濮阳县、台前县、华龙区)
葫芦岛市(兴城市、绥中县、建昌县、连山区、龙港区、南票区)
上饶市(广丰区、弋阳县、横峰县、婺源县、铅山县、余干县、万年县、鄱阳县、广信区、玉山县、信州区、德兴市)
邯郸市(肥乡区、磁县、大名县、峰峰矿区、广平县、涉县、馆陶县、曲周县、鸡泽县、丛台区、武安市、复兴区、成安县、永年区、临漳县、魏县、邯山区、邱县)
西安市(临潼区、周至县、鄠邑区、蓝田县、高陵区、碑林区、未央区、雁塔区、阎良区、莲湖区、新城区、灞桥区、长安区)
阿坝藏族羌族自治州(理县、壤塘县、汶川县、马尔康市、红原县、若尔盖县、黑水县、茂县、小金县、金川县、松潘县、九寨沟县、阿坝县)
梧州市(长洲区、万秀区、龙圩区、苍梧县、藤县、岑溪市、蒙山县)
荆门市(东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市、掇刀区)
宜昌市(长阳土家族自治县、秭归县、枝江市、点军区、远安县、宜都市、五峰土家族自治县、夷陵区、西陵区、当阳市、兴山县、猇亭区、伍家岗区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
济源市
宝鸡市(扶风县、千阳县、太白县、金台区、岐山县、眉县、凤县、陈仓区、凤翔区、麟游县、渭滨区、陇县)
澳门特别行政区
河池市(天峨县、都安瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、金城江区)
邵阳市(邵东市、洞口县、双清区、城步苗族自治县、绥宁县、北塔区、大祥区、武冈市、新邵县、邵阳县、新宁县、隆回县)
果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、达日县、甘德县、班玛县、久治县)
青岛市(崂山区、黄岛区、市北区、市南区、李沧区、即墨区、平度市、城阳区、胶州市、莱西市)
菏泽市(牡丹区、东明县、定陶区、成武县、郓城县、鄄城县、巨野县、曹县、单县)
东莞市
吕梁市(文水县、石楼县、离石区、岚县、方山县、兴县、中阳县、交口县、柳林县、孝义市、临县、汾阳市、交城县)
湛江市(赤坎区、麻章区、霞山区、徐闻县、雷州市、吴川市、坡头区、廉江市、遂溪县)
自贡市(大安区、富顺县、荣县、贡井区、沿滩区、自流井区)
开封市(龙亭区、兰考县、尉氏县、通许县、顺河回族区、杞县、祥符区、鼓楼区、禹王台区)
绵阳市(平武县、江油市、安州区、梓潼县、三台县、游仙区、涪城区、盐亭县、北川羌族自治县)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍尔果斯市、新源县、伊宁县、特克斯县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、伊宁市、尼勒克县、霍城县)
马鞍山市(博望区、雨山区、和县、含山县、花山区、当涂县)
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塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、沙湾市、额敏县、塔城市)
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林芝市(工布江达县、墨脱县、波密县、米林市、察隅县、朗县、巴宜区)
金昌市(金川区、永昌县)
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专题:上海国际金融中心迎“18条”
近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。
为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。
中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。
五大方面金融举措更好服务企业“走出去”
在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。
陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。
《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:
一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。
二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。
三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。
四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。
五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。
上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。
多项政策先行先试 呈现四大亮点
谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。
一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。
二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。
三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。
四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。
优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性
《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:
一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。
二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。
三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。
四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。
在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。
下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。
发力出口信用保险 保障中资企业境外资产
企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。
对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。
另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。
陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
新闻结尾
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