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厦门市(思明区、湖里区、翔安区、集美区、海沧区、同安区)
娄底市(娄星区、涟源市、新化县、双峰县、冷水江市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
河源市(龙川县、源城区、紫金县、和平县、连平县、东源县)
宝鸡市(陈仓区、千阳县、眉县、渭滨区、扶风县、太白县、凤县、岐山县、凤翔区、金台区、麟游县、陇县)
哈尔滨市(延寿县、宾县、香坊区、方正县、阿城区、平房区、巴彦县、通河县、呼兰区、南岗区、依兰县、双城区、道外区、五常市、道里区、尚志市、松北区、木兰县)
眉山市(仁寿县、丹棱县、彭山区、东坡区、青神县、洪雅县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、册亨县、兴仁市、贞丰县、安龙县、晴隆县、望谟县、兴义市)
抚州市(临川区、东乡区、南城县、黎川县、南丰县、崇仁县、金溪县、宜黄县、资溪县、广昌县、乐安县)
昌都市(洛隆县、芒康县、左贡县、卡若区、八宿县、江达县、察雅县、类乌齐县、边坝县、贡觉县、丁青县)
东莞市
云浮市(云安区、新兴县、云城区、郁南县、罗定市)
合肥市(包河区、庐阳区、蜀山区、肥西县、巢湖市、长丰县、庐江县、瑶海区、肥东县)
天津市(蓟州区、河北区、河西区、静海区、滨海新区、红桥区、宁河区、和平区、武清区、东丽区、北辰区、宝坻区、西青区、河东区、津南区、南开区)
南阳市(社旗县、南召县、唐河县、方城县、淅川县、内乡县、桐柏县、西峡县、新野县、镇平县、邓州市、卧龙区、宛城区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
阳泉市(郊区、平定县、城区、矿区、盂县)
南平市(浦城县、邵武市、建阳区、延平区、政和县、松溪县、武夷山市、建瓯市、光泽县、顺昌县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
益阳市(沅江市、南县、资阳区、桃江县、安化县、赫山区)
泉州市(晋江市、南安市、惠安县、洛江区、泉港区、德化县、金门县、丰泽区、石狮市、鲤城区、永春县、安溪县)
营口市(站前区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、老边区)
绵阳市(涪城区、江油市、平武县、梓潼县、游仙区、安州区、盐亭县、三台县、北川羌族自治县)
阜阳市(临泉县、颍州区、颍东区、颍上县、颍泉区、阜南县、界首市、太和县)
杭州市(富阳区、滨江区、拱墅区、萧山区、西湖区、淳安县、桐庐县、临安区、临平区、建德市、余杭区、上城区、钱塘区)
乌兰察布市(卓资县、兴和县、商都县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼中旗、化德县、凉城县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、四子王旗)
泰安市(新泰市、泰山区、东平县、岱岳区、肥城市、宁阳县)
梅州市(平远县、梅江区、蕉岭县、兴宁市、大埔县、梅县区、丰顺县、五华县)
秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、山海关区、海港区、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区)
伊春市(嘉荫县、金林区、丰林县、南岔县、友好区、乌翠区、大箐山县、汤旺县、铁力市、伊美区)
三沙市(西沙区、南沙区)
定西市(岷县、漳县、渭源县、临洮县、安定区、陇西县、通渭县)
保山市(腾冲市、施甸县、隆阳区、昌宁县、龙陵县)
阜新市(彰武县、清河门区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、阿坝县、若尔盖县、金川县、黑水县、松潘县、理县、马尔康市、九寨沟县、茂县、小金县、壤塘县、红原县)
淮南市(谢家集区、田家庵区、大通区、凤台县、潘集区、八公山区、寿县)
齐齐哈尔市(克东县、讷河市、昂昂溪区、龙江县、泰来县、建华区、富拉尔基区、铁锋区、富裕县、拜泉县、克山县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、依安县、龙沙区、甘南县)
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成都市(双流区、成华区、龙泉驿区、金堂县、大邑县、青羊区、新津区、武侯区、蒲江县、郫都区、金牛区、新都区、崇州市、邛崃市、彭州市、简阳市、青白江区、温江区、都江堰市、锦江区)
长沙市(岳麓区、开福区、长沙县、宁乡市、望城区、浏阳市、雨花区、天心区、芙蓉区)
榆林市(米脂县、横山区、子洲县、靖边县、府谷县、佳县、清涧县、定边县、榆阳区、神木市、吴堡县、绥德县)
济南市(莱芜区、商河县、历城区、历下区、市中区、天桥区、钢城区、长清区、平阴县、章丘区、济阳区、槐荫区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
那曲市(聂荣县、比如县、索县、申扎县、双湖县、尼玛县、色尼区、嘉黎县、巴青县、安多县、班戈县)
龙岩市(上杭县、长汀县、永定区、武平县、新罗区、连城县、漳平市)
南宁市(武鸣区、隆安县、邕宁区、上林县、青秀区、西乡塘区、宾阳县、良庆区、马山县、江南区、兴宁区、横州市)
曲靖市(陆良县、沾益区、罗平县、麒麟区、会泽县、富源县、师宗县、马龙区、宣威市)
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楚雄彝族自治州(武定县、元谋县、大姚县、楚雄市、永仁县、南华县、姚安县、双柏县、牟定县、禄丰市)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、福泉市、荔波县、罗甸县、三都水族自治县、龙里县、贵定县、长顺县、都匀市、平塘县、瓮安县、独山县)
荆州市(公安县、洪湖市、沙市区、石首市、荆州区、监利市、松滋市、江陵县)
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常州市(天宁区、金坛区、新北区、溧阳市、武进区、钟楼区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
辽阳市(文圣区、灯塔市、太子河区、宏伟区、白塔区、辽阳县、弓长岭区)
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近日，国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（下称《工作方案》），从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了155项试点任务。
4月21日，国新办举行新闻发布会，商务部、工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行等部门介绍《工作方案》涉及金融、医疗、电信等重点领域开放的创新举措。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示：“在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”
试点任务一次性向所有试点省市铺开
凌激介绍了推动服务业扩大开放综合试点“提速加力”的考虑：为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，这次试点任务不再区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开；除现有的11个试点省市外，相关部门还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市，相关试点任务将按程序报批后再实施。
凌激介绍了北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等11个试点省市的试点任务。
在金融领域，试点任务包括支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。
“中国人民银行将会同有关部门持续推动《工作方案》落地落实，统筹金融开放和安全，认真做好跨境贸易和投融资便利化相关工作。”中国人民银行研究局局长王信表示。
探索健康医疗数据库的共建共享
在医疗领域，《工作方案》提出，要支持符合条件的外籍和港澳台医生在试点省市开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在试点省市短期执业，并简化和优化审批流程；在确保数据安全和患者隐私的基础上，探索健康医疗数据库的共建共享，要加强临床医疗数据的标准化和院际间共享等。
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示，在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源，一方面是要丰富试点省市的医疗服务供给，满足国内居民以及在华外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求；另一方面，要和国内的基本医疗服务供给形成互补格局。
焦雅辉介绍说，服务业扩大开放综合试点工作自启动以来，在发展外资医疗机构、引进境外医务人员等方面，出台了一系列政策措施。
2024年底，国家卫生健康委出台了独资医院领域扩大开放试点工作方案，允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。目前这些合资、独资医疗机构有150多家。在引进境外医务人员方面，据统计，目前在国内短期执业的境外医务人员超1500人。
推动电信领域有序扩大开放
在电信领域，《工作方案》的试点任务包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式；发展游戏出海业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示，下一步，工业和信息化部将持续支持服务业扩大开放综合试点建设，推动电信领域有关开放政策落地实施，坚持以高水平开放服务构建新发展格局。
2024年，工业和信息化部等部门发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制。今年2月，工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复，其中有4家企业落户在北京。
“工业和信息化部将推动电信领域有序扩大开放，支持服务业扩大开放综合试点建设，并将加快推进政策宣贯实施，优化服务管理，支持更多外资企业参与试点，探索更多新业态新动能，激发市场活力。”谢存说。
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