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泉州市(洛江区、南安市、永春县、鲤城区、泉港区、石狮市、安溪县、丰泽区、德化县、金门县、惠安县、晋江市)
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南阳市(西峡县、内乡县、社旗县、邓州市、宛城区、唐河县、桐柏县、南召县、方城县、新野县、淅川县、卧龙区、镇平县)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、淇县、山城区、浚县)
玉林市(容县、陆川县、博白县、玉州区、兴业县、北流市、福绵区)
梧州市(万秀区、苍梧县、长洲区、藤县、蒙山县、龙圩区、岑溪市)
淮安市(金湖县、盱眙县、淮安区、淮阴区、洪泽区、涟水县、清江浦区)
台州市(椒江区、临海市、仙居县、玉环市、天台县、三门县、温岭市、黄岩区、路桥区)
临沧市(云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县)
汕头市(龙湖区、潮阳区、金平区、南澳县、濠江区、潮南区、澄海区)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
上海市(金山区、静安区、浦东新区、虹口区、徐汇区、青浦区、闵行区、崇明区、普陀区、长宁区、杨浦区、宝山区、奉贤区、黄浦区、嘉定区、松江区)
昌都市(八宿县、边坝县、洛隆县、芒康县、卡若区、察雅县、丁青县、贡觉县、江达县、类乌齐县、左贡县)
常州市(天宁区、钟楼区、新北区、金坛区、溧阳市、武进区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区)
贺州市(昭平县、平桂区、八步区、富川瑶族自治县、钟山县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县、永靖县、和政县、广河县、临夏市、康乐县)
塔城地区(沙湾市、裕民县、额敏县、托里县、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
咸阳市(永寿县、兴平市、长武县、杨陵区、礼泉县、武功县、三原县、淳化县、乾县、泾阳县、旬邑县、彬州市、渭城区、秦都区)
黄冈市(蕲春县、黄州区、黄梅县、团风县、武穴市、麻城市、红安县、英山县、浠水县、罗田县)
邢台市(隆尧县、新河县、威县、任泽区、南宫市、临西县、清河县、广宗县、内丘县、临城县、信都区、宁晋县、平乡县、南和区、襄都区、柏乡县、巨鹿县、沙河市)
焦作市(孟州市、中站区、温县、解放区、马村区、博爱县、沁阳市、武陟县、山阳区、修武县)
龙岩市(新罗区、永定区、漳平市、长汀县、连城县、武平县、上杭县)
日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)
延安市(子长市、志丹县、吴起县、洛川县、黄陵县、黄龙县、甘泉县、宝塔区、宜川县、安塞区、富县、延长县、延川县)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、黄平县、岑巩县、凯里市、黎平县、施秉县、锦屏县、台江县、从江县、剑河县、天柱县、三穗县、丹寨县、麻江县、榕江县、镇远县)
内江市(市中区、隆昌市、资中县、东兴区、威远县)
固原市(西吉县、彭阳县、原州区、泾源县、隆德县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
南平市(武夷山市、政和县、邵武市、顺昌县、延平区、光泽县、松溪县、建瓯市、建阳区、浦城县)
揭阳市(普宁市、榕城区、惠来县、揭西县、揭东区)
张掖市(高台县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县、甘州区)
滁州市(天长市、定远县、琅琊区、来安县、明光市、凤阳县、南谯区、全椒县)
十堰市(郧阳区、竹溪县、房县、竹山县、丹江口市、茅箭区、张湾区、郧西县)
芜湖市(镜湖区、繁昌区、弋江区、南陵县、无为市、鸠江区、湾沚区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、平坝区)
六安市(叶集区、霍邱县、裕安区、霍山县、舒城县、金寨县、金安区)
松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、利川市、宣恩县、巴东县、鹤峰县、咸丰县、恩施市)
达州市(宣汉县、万源市、开江县、大竹县、渠县、通川区、达川区)
宣城市(泾县、宁国市、旌德县、绩溪县、广德市、郎溪县、宣州区)
抚顺市(新抚区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、望花区)
南充市(南部县、顺庆区、阆中市、营山县、西充县、嘉陵区、仪陇县、高坪区、蓬安县)
宿州市(泗县、萧县、灵璧县、砀山县、埇桥区)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
吉安市(永丰县、新干县、吉州区、泰和县、永新县、井冈山市、峡江县、吉安县、遂川县、吉水县、万安县、青原区、安福县)
荆州市(沙市区、松滋市、石首市、洪湖市、江陵县、公安县、监利市、荆州区)
长春市(九台区、朝阳区、公主岭市、绿园区、二道区、德惠市、宽城区、南关区、农安县、榆树市、双阳区)
蚌埠市(龙子湖区、固镇县、五河县、淮上区、禹会区、怀远县、蚌山区)
兰州市(安宁区、红古区、城关区、榆中县、皋兰县、永登县、西固区、七里河区)
陇南市(西和县、两当县、成县、文县、康县、徽县、武都区、礼县、宕昌县)
吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)
渭南市(大荔县、合阳县、华州区、澄城县、蒲城县、富平县、华阴市、白水县、临渭区、潼关县、韩城市)
海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)
枣庄市(薛城区、滕州市、台儿庄区、山亭区、市中区、峄城区)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县)
普洱市(景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、仙游县、秀屿区)
厦门市(思明区、海沧区、湖里区、集美区、同安区、翔安区)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁市、新源县、霍城县)
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宝鸡市(凤翔区、渭滨区、凤县、陇县、岐山县、麟游县、太白县、金台区、千阳县、陈仓区、眉县、扶风县)
江门市(江海区、新会区、开平市、台山市、蓬江区、恩平市、鹤山市)
九江市(浔阳区、湖口县、瑞昌市、永修县、共青城市、庐山市、柴桑区、德安县、彭泽县、修水县、濂溪区、武宁县、都昌县)
新余市(分宜县、渝水区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县)
林芝市(波密县、朗县、巴宜区、米林市、墨脱县、工布江达县、察隅县)
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锡林郭勒盟(镶黄旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗、太仆寺旗)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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