张津瑜现状：为何它成为了用户的“噩梦”？
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晋中市(灵石县、榆社县、介休市、昔阳县、寿阳县、太谷区、祁县、榆次区、平遥县、左权县、和顺县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
淄博市(沂源县、周村区、张店区、高青县、临淄区、桓台县、淄川区、博山区)
昆明市(盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、五华区、东川区、石林彝族自治县、官渡区、富民县、嵩明县、呈贡区、西山区、安宁市)
楚雄彝族自治州(永仁县、双柏县、楚雄市、牟定县、南华县、武定县、禄丰市、姚安县、元谋县、大姚县)
徐州市(新沂市、铜山区、邳州市、泉山区、丰县、睢宁县、鼓楼区、贾汪区、沛县、云龙区)
杭州市(建德市、淳安县、滨江区、钱塘区、西湖区、上城区、余杭区、拱墅区、萧山区、临平区、临安区、富阳区、桐庐县)
通化市(集安市、柳河县、东昌区、辉南县、通化县、二道江区、梅河口市)
襄阳市(老河口市、襄城区、枣阳市、襄州区、保康县、谷城县、南漳县、宜城市、樊城区)
郑州市(中牟县、二七区、管城回族区、新郑市、荥阳市、中原区、新密市、登封市、上街区、巩义市、惠济区、金水区)
桂林市(兴安县、七星区、永福县、雁山区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、灌阳县、荔浦市、全州县、象山区、灵川县、资源县、阳朔县、临桂区、叠彩区、平乐县、秀峰区)
苏州市(太仓市、吴中区、张家港市、虎丘区、姑苏区、相城区、昆山市、吴江区、常熟市)
潍坊市(临朐县、诸城市、高密市、奎文区、安丘市、昌乐县、坊子区、昌邑市、青州市、寒亭区、潍城区、寿光市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
清远市(连山壮族瑶族自治县、佛冈县、阳山县、清新区、连南瑶族自治县、英德市、连州市、清城区)
黑河市(孙吴县、五大连池市、爱辉区、北安市、逊克县、嫩江市)
成都市(邛崃市、简阳市、彭州市、崇州市、武侯区、金牛区、温江区、新都区、成华区、大邑县、新津区、蒲江县、郫都区、都江堰市、龙泉驿区、双流区、金堂县、青羊区、青白江区、锦江区)
平凉市(庄浪县、泾川县、静宁县、崇信县、崆峒区、华亭市、灵台县)
驻马店市(汝南县、正阳县、新蔡县、上蔡县、遂平县、泌阳县、平舆县、驿城区、确山县、西平县)
西藏自治区
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
十堰市(郧西县、郧阳区、竹山县、丹江口市、张湾区、房县、竹溪县、茅箭区)
商丘市(永城市、梁园区、虞城县、柘城县、夏邑县、宁陵县、民权县、睢县、睢阳区)
江门市(鹤山市、蓬江区、开平市、恩平市、台山市、江海区、新会区)
漯河市(舞阳县、源汇区、郾城区、临颍县、召陵区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、天峻县、都兰县、格尔木市、德令哈市)
包头市(土默特右旗、九原区、青山区、东河区、固阳县、白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区)
湛江市(坡头区、吴川市、遂溪县、麻章区、廉江市、霞山区、雷州市、赤坎区、徐闻县)
甘孜藏族自治州(稻城县、德格县、泸定县、道孚县、丹巴县、乡城县、甘孜县、炉霍县、康定市、巴塘县、白玉县、石渠县、雅江县、新龙县、九龙县、理塘县、色达县、得荣县)
聊城市(东阿县、高唐县、茌平区、东昌府区、临清市、莘县、阳谷县、冠县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
大庆市(林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、萨尔图区、大同区、龙凤区、肇州县)
永州市(宁远县、冷水滩区、道县、江华瑶族自治县、蓝山县、江永县、祁阳市、零陵区、新田县、双牌县、东安县)
福州市(平潭县、闽侯县、福清市、永泰县、马尾区、闽清县、连江县、罗源县、台江区、晋安区、仓山区、鼓楼区、长乐区)
威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)
齐齐哈尔市(碾子山区、依安县、讷河市、昂昂溪区、泰来县、富裕县、克东县、富拉尔基区、铁锋区、甘南县、龙沙区、克山县、梅里斯达斡尔族区、建华区、拜泉县、龙江县)
周口市(太康县、沈丘县、项城市、淮阳区、西华县、扶沟县、商水县、川汇区、鹿邑县、郸城县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、且末县、库尔勒市、和硕县、尉犁县、轮台县、焉耆回族自治县、和静县)
黄石市(阳新县、西塞山区、黄石港区、大冶市、铁山区、下陆区)
西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城东区、城西区、湟中区、城北区)
大连市(西岗区、庄河市、长海县、旅顺口区、沙河口区、甘井子区、普兰店区、瓦房店市、中山区、金州区)
丽水市(缙云县、莲都区、庆元县、遂昌县、云和县、青田县、龙泉市、松阳县、景宁畲族自治县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
双鸭山市(尖山区、集贤县、友谊县、四方台区、岭东区、宝清县、宝山区、饶河县)
温州市(瓯海区、瑞安市、乐清市、洞头区、泰顺县、鹿城区、龙港市、永嘉县、平阳县、文成县、苍南县、龙湾区)
伊春市(乌翠区、汤旺县、嘉荫县、大箐山县、铁力市、南岔县、丰林县、伊美区、友好区、金林区)
德阳市(罗江区、中江县、广汉市、绵竹市、旌阳区、什邡市)
马鞍山市(雨山区、博望区、花山区、当涂县、含山县、和县)
佳木斯市(桦南县、汤原县、前进区、富锦市、同江市、桦川县、郊区、向阳区、东风区、抚远市)
云浮市(云安区、新兴县、罗定市、云城区、郁南县)
绍兴市(越城区、柯桥区、新昌县、上虞区、诸暨市、嵊州市)
张家口市(蔚县、崇礼区、康保县、赤城县、涿鹿县、沽源县、张北县、尚义县、万全区、怀安县、桥东区、下花园区、桥西区、阳原县、宣化区、怀来县)
衢州市(江山市、龙游县、衢江区、柯城区、常山县、开化县)
眉山市(青神县、洪雅县、彭山区、丹棱县、东坡区、仁寿县)
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河池市(东兰县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、凤山县、大化瑶族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、南丹县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、珲春市、图们市、汪清县、和龙市、安图县、敦化市、延吉市)
安阳市(内黄县、滑县、汤阴县、文峰区、龙安区、殷都区、北关区、林州市、安阳县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县、红塔区、峨山彝族自治县、澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)
玉林市(博白县、容县、北流市、兴业县、陆川县、福绵区、玉州区)
运城市(河津市、闻喜县、垣曲县、芮城县、永济市、万荣县、夏县、新绛县、平陆县、盐湖区、临猗县、绛县、稷山县)
宁德市(寿宁县、霞浦县、屏南县、柘荣县、福鼎市、蕉城区、古田县、周宁县、福安市)
铁岭市(开原市、调兵山市、昌图县、银州区、西丰县、铁岭县、清河区)
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毕节市(七星关区、大方县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县、赫章县)
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济宁市(泗水县、汶上县、嘉祥县、金乡县、邹城市、兖州区、任城区、鱼台县、梁山县、曲阜市、微山县)
抚州市(资溪县、广昌县、东乡区、临川区、南丰县、宜黄县、黎川县、崇仁县、乐安县、金溪县、南城县)
盐城市(建湖县、大丰区、盐都区、响水县、东台市、射阳县、亭湖区、阜宁县、滨海县)
梧州市(龙圩区、藤县、万秀区、长洲区、苍梧县、蒙山县、岑溪市)
新余市(渝水区、分宜县)
青岛市(城阳区、胶州市、即墨区、崂山区、黄岛区、李沧区、市南区、市北区、平度市、莱西市)
南通市(启东市、海安市、如东县、如皋市、海门区、通州区、崇川区)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、开鲁县)
平顶山市(卫东区、汝州市、郏县、湛河区、叶县、石龙区、舞钢市、鲁山县、新华区、宝丰县)
来源：国际金融报
记者：李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日，距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月，江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到，原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出，省联社改革模式和方案并无优劣之分，地方政府应从实际情况和地方财力出发，选择适合本地的改革模式。在改革中，不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示，2025年1月15日，监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司，并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业，江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息，该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业，下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工，截至2025年3月末，全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元，近三年累计缴纳税金174亿元，是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到，江西省采用的是联合银行模式，成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示，本轮改革实践中，省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种，从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格，都是银行业金融机构，都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式？
“一是为了理顺自上而下的股权关系（浙江农商联合银行除外），改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力，提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比，省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道，“三是可以申请更多的业务资质与牌照，提升服务能力，更好地发挥‘小法人，大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持，如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上，近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年，四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来，江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到，日前，原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”，并于3月31日更新了企业介绍。此外，贵州省2025年《政府工作报告》中指出，将“推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行”；根据国家金融监管总局公众号推文，新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出，在相关监管文件中，监管部门明确了省联社改制方向，将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”，期望通过“明晰功能定位、规范履职行为，增强两级法人之间的经济联系”等方式，来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份，未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题？
“改革模式和方案并无优劣之分，地方政府应从实际情况和地方财力出发，选择适合本省的改革模式。在改革中，不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如，中西部和东北地区，应将化解农信社风险放在首位，而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议，“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市，可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维，组建省级农商银行之前要进行全面论证，并充分听取农信机构的意见，切勿造成新的风险隐患。”
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