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乐山市(沙湾区、夹江县、五通桥区、马边彝族自治县、金口河区、市中区、沐川县、犍为县、井研县、峨边彝族自治县、峨眉山市)

宣城市(泾县、宣州区、郎溪县、宁国市、绩溪县、广德市、旌德县)

益阳市(南县、安化县、桃江县、沅江市、资阳区、赫山区)

阿克苏地区(柯坪县、乌什县、沙雅县、阿瓦提县、库车市、温宿县、阿克苏市、拜城县、新和县)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)

锦州市(凌河区、黑山县、北镇市、太和区、古塔区、义县、凌海市)

南阳市(镇平县、方城县、宛城区、桐柏县、内乡县、社旗县、唐河县、南召县、邓州市、淅川县、西峡县、卧龙区、新野县)

保定市(容城县、徐水区、唐县、定兴县、雄县、顺平县、曲阳县、安国市、蠡县、博野县、定州市、满城区、高阳县、阜平县、望都县、易县、涿州市、莲池区、涞水县、高碑店市、安新县、涞源县、竞秀区、清苑区)仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

五指山市(白沙黎族自治县、文昌市、定安县、万宁市、屯昌县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、东方市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县、陵水黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县)  南充市(西充县、营山县、蓬安县、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、南部县、阆中市、高坪区)

乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、水磨沟区、天山区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区)

漳州市(长泰区、平和县、诏安县、芗城区、漳浦县、东山县、华安县、龙海区、云霄县、龙文区、南靖县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、红原县、小金县、茂县、若尔盖县、松潘县、汶川县、马尔康市、理县、壤塘县、金川县、黑水县、阿坝县)

定西市(通渭县、岷县、渭源县、漳县、临洮县、安定区、陇西县)

六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)

合肥市(肥西县、肥东县、长丰县、瑶海区、蜀山区、庐江县、庐阳区、包河区、巢湖市)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、丰镇市、卓资县、集宁区、凉城县、察哈尔右翼后旗、化德县、商都县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、兴和县)

重庆市(江津区、渝中区、城口县、石柱土家族自治县、南岸区、丰都县、奉节县、南川区、大足区、巫溪县、万州区、长寿区、彭水苗族土家族自治县、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、沙坪坝区、巴南区、渝北区、九龙坡区、云阳县、巫山县、铜梁区、涪陵区、垫江县、綦江区、合川区、武隆区、开州区、永川区、秀山土家族苗族自治县、黔江区、潼南区、梁平区、忠县、璧山区、江北区、北碚区)

西宁市(湟源县、城东区、大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城西区、城中区)

昌都市(八宿县、丁青县、江达县、察雅县、类乌齐县、左贡县、芒康县、卡若区、洛隆县、边坝县、贡觉县)

济南市(槐荫区、钢城区、历下区、平阴县、济阳区、长清区、章丘区、历城区、市中区、莱芜区、商河县、天桥区)

阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)

河池市(罗城仫佬族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、东兰县、金城江区、南丹县、宜州区、巴马瑶族自治县)

昭通市(水富市、盐津县、绥江县、昭阳区、彝良县、巧家县、威信县、鲁甸县、大关县、镇雄县、永善县)

武汉市(汉南区、洪山区、江岸区、黄陂区、汉阳区、东西湖区、武昌区、青山区、硚口区、蔡甸区、江汉区、新洲区、江夏区)

济源市

承德市(隆化县、鹰手营子矿区、滦平县、双桥区、承德县、双滦区、兴隆县、宽城满族自治县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县)

昆明市(嵩明县、富民县、西山区、安宁市、石林彝族自治县、宜良县、五华区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、东川区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、官渡区)

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莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区)

海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、共和县、贵德县)

阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市、福海县、青河县、布尔津县)

阜新市(太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、新邱区、细河区、彰武县)  甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、夏河县、玛曲县、临潭县、碌曲县、卓尼县、迭部县)

呼和浩特市(武川县、玉泉区、清水河县、托克托县、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、回民区、新城区)

泰安市(岱岳区、泰山区、东平县、肥城市、新泰市、宁阳县)

商丘市(夏邑县、民权县、永城市、宁陵县、虞城县、梁园区、睢阳区、睢县、柘城县)黔南布依族苗族自治州(平塘县、三都水族自治县、独山县、都匀市、罗甸县、福泉市、荔波县、贵定县、长顺县、惠水县、龙里县、瓮安县)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)  秦皇岛市(抚宁区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区、卢龙县、昌黎县)

宁德市(屏南县、寿宁县、霞浦县、蕉城区、古田县、福安市、周宁县、柘荣县、福鼎市)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市)

上饶市(德兴市、广信区、横峰县、鄱阳县、婺源县、广丰区、余干县、铅山县、弋阳县、玉山县、信州区、万年县)广元市(苍溪县、昭化区、剑阁县、青川县、朝天区、利州区、旺苍县)

昌吉回族自治州(昌吉市、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市)

陇南市(宕昌县、礼县、成县、徽县、文县、康县、两当县、武都区、西和县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、恩施市、利川市、来凤县、鹤峰县、巴东县、宣恩县、建始县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

三门峡市(陕州区、卢氏县、灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县)

娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县)

宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)

嘉兴市(海盐县、平湖市、南湖区、海宁市、嘉善县、秀洲区、桐乡市)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、贞丰县、册亨县、望谟县、晴隆县、兴义市、普安县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、泸溪县、龙山县、凤凰县、古丈县、永顺县、保靖县)

张家口市(万全区、康保县、宣化区、下花园区、沽源县、桥东区、蔚县、尚义县、怀安县、怀来县、赤城县、桥西区、涿鹿县、张北县、崇礼区、阳原县)

赤峰市(巴林右旗、元宝山区、巴林左旗、林西县、宁城县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、松山区、红山区、喀喇沁旗)

雅安市(名山区、汉源县、芦山县、荥经县、宝兴县、天全县、雨城区、石棉县)

大庆市(萨尔图区、龙凤区、大同区、让胡路区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、红岗区、肇州县)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。