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兰州市(安宁区、城关区、永登县、西固区、榆中县、皋兰县、红古区、七里河区)

湛江市(麻章区、霞山区、坡头区、遂溪县、赤坎区、雷州市、廉江市、徐闻县、吴川市)

乌兰察布市(化德县、兴和县、卓资县、集宁区、丰镇市、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、四子王旗、商都县)  达州市(开江县、万源市、达川区、渠县、宣汉县、大竹县、通川区)

中山市

海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)

台州市(仙居县、天台县、路桥区、温岭市、椒江区、临海市、三门县、黄岩区、玉环市)

榆林市(清涧县、米脂县、横山区、榆阳区、佳县、定边县、神木市、靖边县、吴堡县、府谷县、子洲县、绥德县)  佳木斯市(抚远市、前进区、郊区、同江市、汤原县、富锦市、桦南县、桦川县、东风区、向阳区)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、文山市、马关县、富宁县、麻栗坡县、丘北县、砚山县)

舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

西安市(灞桥区、临潼区、未央区、长安区、周至县、高陵区、新城区、碑林区、雁塔区、阎良区、鄠邑区、莲湖区、蓝田县)

阿克苏地区(沙雅县、拜城县、温宿县、新和县、阿瓦提县、柯坪县、库车市、乌什县、阿克苏市)

昭通市(水富市、大关县、威信县、巧家县、鲁甸县、永善县、盐津县、镇雄县、彝良县、绥江县、昭阳区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市)

张掖市(高台县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县)

白山市(江源区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

蚌埠市(淮上区、怀远县、固镇县、禹会区、蚌山区、五河县、龙子湖区)

临汾市(汾西县、霍州市、侯马市、浮山县、古县、洪洞县、曲沃县、尧都区、吉县、永和县、乡宁县、隰县、翼城县、襄汾县、蒲县、安泽县、大宁县)

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、玛沁县、甘德县、达日县、久治县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、隆化县、平泉市、滦平县、承德县、双滦区、鹰手营子矿区、双桥区、丰宁满族自治县、兴隆县)

三沙市(南沙区、西沙区)

赣州市(上犹县、宁都县、石城县、赣县区、信丰县、定南县、于都县、瑞金市、大余县、南康区、龙南市、全南县、会昌县、兴国县、章贡区、寻乌县、崇义县、安远县)

辽阳市(宏伟区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县、白塔区、太子河区、文圣区)

天津市(北辰区、宁河区、蓟州区、红桥区、河北区、南开区、河东区、静海区、西青区、和平区、宝坻区、津南区、东丽区、河西区、滨海新区、武清区)

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淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

运城市(闻喜县、永济市、河津市、垣曲县、芮城县、平陆县、万荣县、临猗县、绛县、夏县、稷山县、新绛县、盐湖区)

焦作市(武陟县、中站区、修武县、温县、山阳区、孟州市、博爱县、马村区、解放区、沁阳市)

和田地区(策勒县、和田市、于田县、墨玉县、和田县、洛浦县、皮山县、民丰县)  三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

商洛市(丹凤县、商南县、洛南县、镇安县、山阳县、商州区、柞水县)

延安市(志丹县、吴起县、延川县、子长市、洛川县、富县、宜川县、安塞区、甘泉县、黄陵县、延长县、黄龙县、宝塔区)漯河市(源汇区、临颍县、郾城区、舞阳县、召陵区)

防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)  吉林市(船营区、昌邑区、永吉县、舒兰市、磐石市、桦甸市、龙潭区、蛟河市、丰满区)

廊坊市(文安县、三河市、香河县、安次区、广阳区、大城县、霸州市、大厂回族自治县、固安县、永清县)

泉州市(安溪县、德化县、永春县、洛江区、晋江市、鲤城区、石狮市、金门县、丰泽区、惠安县、泉港区、南安市)

铁岭市(铁岭县、银州区、调兵山市、昌图县、开原市、清河区、西丰县)马鞍山市(和县、花山区、当涂县、含山县、雨山区、博望区)

甘孜藏族自治州(巴塘县、色达县、理塘县、甘孜县、康定市、道孚县、炉霍县、雅江县、稻城县、丹巴县、乡城县、石渠县、九龙县、泸定县、得荣县、新龙县、白玉县、德格县)

毕节市(大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、七星关区、金沙县、赫章县、纳雍县)

南通市(如东县、启东市、通州区、海安市、海门区、崇川区、如皋市)

朔州市(朔城区、山阴县、怀仁市、右玉县、应县、平鲁区)

濮阳市(华龙区、清丰县、南乐县、濮阳县、台前县、范县)

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酒泉市(玉门市、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)

云浮市(新兴县、云城区、云安区、罗定市、郁南县)

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　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。