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泰安市(宁阳县、东平县、新泰市、泰山区、肥城市、岱岳区)

延安市(志丹县、安塞区、黄龙县、延川县、黄陵县、甘泉县、富县、延长县、宝塔区、宜川县、吴起县、子长市、洛川县)

云浮市(郁南县、罗定市、新兴县、云城区、云安区)

铜仁市(思南县、碧江区、万山区、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、石阡县、江口县)

新余市(分宜县、渝水区)

南平市(顺昌县、邵武市、松溪县、浦城县、光泽县、武夷山市、延平区、建瓯市、政和县、建阳区)

苏州市(张家港市、虎丘区、太仓市、昆山市、常熟市、吴江区、姑苏区、相城区、吴中区)

呼和浩特市(武川县、赛罕区、清水河县、和林格尔县、新城区、托克托县、玉泉区、土默特左旗、回民区)

晋中市(寿阳县、左权县、榆次区、榆社县、介休市、祁县、昔阳县、平遥县、太谷区、和顺县、灵石县)

烟台市(福山区、栖霞市、莱阳市、莱山区、龙口市、海阳市、芝罘区、莱州市、蓬莱区、牟平区、招远市)

张家口市(桥西区、桥东区、赤城县、张北县、尚义县、蔚县、宣化区、涿鹿县、下花园区、崇礼区、怀来县、怀安县、康保县、沽源县、万全区、阳原县)

白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)

茂名市(信宜市、电白区、化州市、高州市、茂南区)

丹东市(东港市、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、凤城市、振安区)

景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)

南宁市(隆安县、良庆区、邕宁区、武鸣区、上林县、马山县、横州市、宾阳县、西乡塘区、兴宁区、江南区、青秀区)

黄山市(休宁县、黄山区、黟县、徽州区、歙县、祁门县、屯溪区)

抚顺市(顺城区、清原满族自治县、望花区、抚顺县、新抚区、东洲区、新宾满族自治县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、临河区、五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗)

西宁市(城中区、大通回族土族自治县、湟源县、城西区、城北区、城东区、湟中区)

丽水市(遂昌县、松阳县、云和县、莲都区、龙泉市、景宁畲族自治县、缙云县、青田县、庆元县)

太原市(杏花岭区、晋源区、阳曲县、小店区、清徐县、尖草坪区、娄烦县、古交市、迎泽区、万柏林区)

荆门市(京山市、钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区)

池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)

曲靖市(富源县、沾益区、罗平县、宣威市、麒麟区、师宗县、陆良县、马龙区、会泽县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

信阳市(固始县、罗山县、新县、浉河区、淮滨县、息县、商城县、潢川县、平桥区、光山县)

固原市(彭阳县、原州区、西吉县、泾源县、隆德县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇县、浚县、淇滨区)

甘南藏族自治州(碌曲县、玛曲县、合作市、临潭县、夏河县、卓尼县、迭部县、舟曲县)

攀枝花市(西区、盐边县、东区、米易县、仁和区)

三明市(清流县、宁化县、永安市、明溪县、泰宁县、将乐县、尤溪县、三元区、大田县、沙县区、建宁县)

菏泽市(鄄城县、单县、成武县、曹县、郓城县、巨野县、东明县、牡丹区、定陶区)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)

楚雄彝族自治州(永仁县、大姚县、武定县、南华县、姚安县、元谋县、禄丰市、双柏县、牟定县、楚雄市)

中山市

吉安市(遂川县、泰和县、吉安县、永新县、峡江县、新干县、永丰县、青原区、吉水县、万安县、吉州区、井冈山市、安福县)

岳阳市(岳阳楼区、岳阳县、云溪区、湘阴县、临湘市、平江县、汨罗市、华容县、君山区)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、班玛县、甘德县、玛沁县、久治县)

双鸭山市(宝清县、四方台区、饶河县、岭东区、尖山区、友谊县、宝山区、集贤县)

铁岭市(昌图县、西丰县、银州区、清河区、调兵山市、铁岭县、开原市)

绵阳市(平武县、游仙区、盐亭县、江油市、安州区、梓潼县、涪城区、三台县、北川羌族自治县)

新疆维吾尔自治区

渭南市(潼关县、蒲城县、大荔县、白水县、韩城市、临渭区、澄城县、华阴市、华州区、合阳县、富平县)

许昌市(禹州市、魏都区、襄城县、鄢陵县、建安区、长葛市)

天津市(红桥区、蓟州区、宝坻区、静海区、滨海新区、宁河区、东丽区、武清区、河北区、和平区、南开区、西青区、河西区、北辰区、津南区、河东区)

长治市(黎城县、上党区、平顺县、沁源县、壶关县、屯留区、武乡县、长子县、潞城区、沁县、襄垣县、潞州区)

上饶市(余干县、广丰区、婺源县、铅山县、德兴市、玉山县、弋阳县、信州区、广信区、鄱阳县、横峰县、万年县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区、昭平县)

乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、天山区、水磨沟区、头屯河区、乌鲁木齐县、达坂城区、米东区)

长沙市(岳麓区、雨花区、望城区、天心区、开福区、浏阳市、芙蓉区、宁乡市、长沙县)

阿里地区(措勤县、日土县、普兰县、噶尔县、札达县、革吉县、改则县)

蚌埠市(禹会区、淮上区、龙子湖区、怀远县、固镇县、蚌山区、五河县)

宿迁市(泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县、宿豫区)

辽阳市(辽阳县、白塔区、灯塔市、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区)

凉山彝族自治州(会理市、会东县、喜德县、德昌县、布拖县、甘洛县、金阳县、木里藏族自治县、昭觉县、盐源县、冕宁县、宁南县、美姑县、西昌市、越西县、雷波县、普格县)

黑河市(五大连池市、嫩江市、北安市、孙吴县、逊克县、爱辉区)

绥化市(绥棱县、兰西县、北林区、望奎县、明水县、青冈县、庆安县、肇东市、安达市、海伦市)

拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、达孜区、尼木县、林周县、城关区、堆龙德庆区、当雄县)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

焦作市(沁阳市、修武县、中站区、温县、解放区、孟州市、山阳区、武陟县、马村区、博爱县)

天水市(清水县、秦州区、秦安县、武山县、张家川回族自治县、甘谷县、麦积区)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

沈阳市(新民市、沈河区、沈北新区、辽中区、法库县、康平县、和平区、于洪区、苏家屯区、大东区、皇姑区、铁西区、浑南区)

榆林市(府谷县、绥德县、神木市、定边县、清涧县、横山区、吴堡县、米脂县、佳县、子洲县、榆阳区、靖边县)

北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

呼伦贝尔市(海拉尔区、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、满洲里市、扎兰屯市、根河市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗)

廊坊市(三河市、安次区、广阳区、固安县、霸州市、文安县、大厂回族自治县、永清县、大城县、香河县)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、尼勒克县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、伊宁市、霍城县、伊宁县)

平顶山市(郏县、宝丰县、舞钢市、石龙区、鲁山县、汝州市、湛河区、卫东区、叶县、新华区)

宜宾市(屏山县、长宁县、南溪区、高县、江安县、筠连县、翠屏区、珙县、兴文县、叙州区)

晋城市(城区、陵川县、阳城县、泽州县、沁水县、高平市)

江门市(开平市、台山市、恩平市、新会区、蓬江区、江海区、鹤山市)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、青铜峡市、利通区、同心县)

昌都市(洛隆县、边坝县、芒康县、八宿县、类乌齐县、察雅县、江达县、左贡县、贡觉县、卡若区、丁青县)

长春市(农安县、宽城区、榆树市、南关区、九台区、双阳区、朝阳区、德惠市、公主岭市、绿园区、二道区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

白银市(景泰县、白银区、会宁县、靖远县、平川区)

保定市(满城区、莲池区、高阳县、安新县、涿州市、容城县、高碑店市、定州市、易县、博野县、雄县、蠡县、徐水区、涞水县、清苑区、阜平县、竞秀区、望都县、涞源县、顺平县、曲阳县、定兴县、安国市、唐县)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

襄阳市(樊城区、保康县、枣阳市、老河口市、宜城市、襄州区、襄城区、谷城县、南漳县)

保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)

普洱市(思茅区、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

毕节市(织金县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、纳雍县、大方县、黔西市、赫章县)

石家庄市(赵县、高邑县、新乐市、裕华区、藁城区、新华区、井陉县、平山县、长安区、赞皇县、辛集市、元氏县、井陉矿区、深泽县、正定县、鹿泉区、晋州市、灵寿县、栾城区、行唐县、无极县、桥西区)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

齐齐哈尔市(泰来县、昂昂溪区、龙江县、龙沙区、拜泉县、铁锋区、克山县、依安县、富裕县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、克东县、讷河市、甘南县、富拉尔基区、建华区)

阜阳市(颍州区、颍泉区、界首市、阜南县、颍上县、太和县、颍东区、临泉县)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

濮阳市(南乐县、台前县、华龙区、濮阳县、范县、清丰县)

银川市(贺兰县、西夏区、永宁县、兴庆区、灵武市、金凤区)

  来源:晨明的策略深度思考

  本文作者:刘晨明/郑恺/李如娟

  报告摘要

  (一)1930年的《斯穆特-霍利关税法》

  《斯穆特-霍利关税法》以“保护本土产业”为名,将20000多种商品的关税平均提高了20%,美国关税由1929年的13.5%升至1933年的19.8%;应税商品(占34%)平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%。同时也引发多国报复,致使美国和全球贸易规模均萎缩约三分之二,大幅加剧了全球大萧条。直到1934年6月,罗斯福签署了《互惠贸易协定法》,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  (二)关税战与大萧条

  事实上,法案正式落地时(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(始于1929年8月)。大萧条的原因:(1)1929年10月股市崩盘,道指半个月下跌39%;(2)挤兑导致银行体系崩溃及货币供应减少;(3)金本位的束缚,美联储未及时向市场注入流动性,反而被动收缩货币;(4)关税法加剧了本来可能相对“普通”的衰退。

  (三)大萧条期间的经济表现

  大萧条期间美国经济崩盘,出口只是其一。大萧条期间(1929年8月至1933年3月),美国名义GDP下降45%,其中,个人消费下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%;CPI指数下降24%、实际利率超过12%;失业率由1929年的3.2%升至1933年的24.9%。

  (四)大萧条期间的资本市场表现

  (1)大类资产:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。(2)股市下跌转折点:胡佛上台、法案通过众议院、法案通过参议院、法案正式生效。(3)股市见底转折点:罗斯福上台、放弃金本位、货币宽松。(4)行业表现:相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半。

  (五)当前贸易战有什么不同?

  (1)政令落地效率不同。《斯穆特-霍利关税法》立法经历一年多;当前特朗普政府只需发行政命令。(2)经济周期位置不同。1929年,美国处于“咆哮的二十年代”末期;当前经济过热问题没那么突出。(3)货币周期位置不同。1929年,美国处于加息末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限;当前美国处于降息途中。(4)贸易依赖度不同。1930年代,美国对全球贸易依赖度相对较低;当前美国对全球贸易依赖度明显提高。

  (六)总结 

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义盛行,但当前世界贸易以国际价值链为特征,贸易壁垒真实落地的难度更大;(2)对美国本身经济来说,当前冲击也会远小于1930年代,原因:一是当前过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  报告正文

  今年3月,特朗普正式任职之后,随即开打“贸易战2.0”,当前已宣布的政策有可能使得美国的关税升至百年新高。这使得市场对于美国乃至全球经济衰退的担忧大幅升温,百年前的关税战与大萧条成为可能再现的极端风险之一。

  据TaxFoundation测算,若特朗普政府实施当前关税政策(截至2025年4月10日,不包括缓和90天的关税),美国进口关税税率将从2024年的2.5%提升至2025年的11.5%,为1943年以来的最高水平;另外,据耶鲁大学预算实验室测算,若考虑2025年生效的全部关税政策,美国进口关税将升至22.4%,这已经超出了上个世纪30年代《斯穆特-霍利关税法》之下的关税水平。

  一、梦回19世纪30年代贸易战

  (一)事与愿违的《斯穆特-霍利关税法》

  1930年的《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-HawleyAct)是美国历史上最臭名昭著的立法之一。这一法案虽以“保护本土产业”为名,却引发全球几十个国家的报复性贸易壁垒,致使1929-1932年间国际贸易规模萎缩约三分之二,不仅加剧了全球大萧条,甚至为二战的爆发埋下伏笔。 

  法案经过:《斯穆特-霍利关税法》源于胡佛在1928年总统选举期间的竞选承诺:通过提高农产品进口关税来帮助农民,解决农产品过剩问题。

1929年3月4日,胡佛总统于上任;

1929年5月28日,法案在美国众议院获得通过;

1930年3月24日,该法案在参议院获得通过;

1930年6月17日,胡佛总统签署法案。

直到1934年6月,罗斯福总统签署了《互惠贸易协定法》,降低了关税水平并促进了贸易自由化和与外国政府的合作,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  法案影响:

  该法案将20000多种商品的关税平均提高了20%。美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。同时也引发了外国政府报复,在两年内,大约二十多个国家采取了类似的“以邻为壑”关税,进一步减少了全球贸易。1929年至1932年间,美国和国际贸易规模均萎缩约三分之二。

  贸易战与大萧条:

  事实上,在该法案签署之际,美国经济已陷入衰退阶段。按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。而《斯穆特-霍利关税法》的出现,导致华尔街失去信心,并发出美国孤立主义的信号,许多海外银行开始倒闭,这就使得经济衰退更加严重。

  关税水平:

  《斯穆特-霍利关税法》以及通货紧缩的影响之下,美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。若只针对34%的应税商品来看,应税进口商品的平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%,增加了19个百分点。

  (二)《斯穆特-霍利关税法》与“大萧条”

  《斯穆特-霍利关税法》落地实施的时候(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(1929年8月)。大萧条之前是一段被称为“咆哮的二十年代”的工业增长和社会发展时期。关于大萧条原因的解释一般有几种:

  (1)1929年10月股市崩盘:

  保证金交易盛行(10-20%保证金),10月24日(黑色星期四)-11月14日,仅14个交易日,道指下跌39%;

  (2)银行体系崩溃:

  银行因贷款违约和股市崩盘破产,发生挤兑,银行为应对挤兑,大幅收缩贷款,导致货币乘数崩溃、货币供应减少;

  (3)金本位的束缚:

  美联储未及时向市场注入流动性,反而因维持金本位而被动收缩货币(防止黄金外流),实际利率上升(因通缩预期)抑制了投资和消费,各国为维持黄金储备与货币的固定比率,被迫紧缩财政,加剧全球通缩;

  (4)《斯穆特-霍利关税法》:

  关税法加剧了本来可能相对“标准”的衰退,关税战导致贸易量下降三分之二,各国货币贬值、资本外逃,最终加速了经济全球化倒退和政治极端化。

  (三)经济的崩盘,出口只是其一

  美国大萧条期间(1929-1933年),美国的经济数据全面崩盘:

  (1)名义GDP下降45%,其中,个人消费支出下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%,关税战导致贸易量下降三分之二,同时,大萧条对个人消费和私人投资的抑制也非常明显

  (2)CPI指数下降24%、实际利率超过12%,期间发生了严重通缩,通缩带来了很严重的恶性循环,包括实际利率上行、投资和消费减少、货币供应量减少(下降25%)、进口关税被动上行(从量商品)等

  (3)失业率由1929年的3.2%大幅升至1933年的24.9%,创下历史新高,此后美国的失业率很少超过10%,即使在70年代的滞胀期

  (四)金本位对货币宽松的束缚

  1929年危机初期,美联储为吸引国际资本流入(防止黄金外流)和抑制股市投机,反而多次提高利率,1929年9月贴现率升至6.0%,10月股市崩盘,资产泡沫破灭。

  美联储从1930年开始连续降低贴现率,至1931年贴现率降到1.5%;但受金本位制度约束,美联储的宽松货币政策出现反复;一直到1933年罗斯福政府放弃金本位,货币才得以进一步宽松,1934年贴现率再度降至1.5%,并于1937年降至1.0%,持续至1947年。

  1942年,美国为了应对二战政府开支,开始实施YCC政策,将短期国库券收益率定为0.375%,长期国债收益率为2.5%。

  二、贸易战期间,大类资产的表现

  (一)《斯穆特-霍利关税法》时间线与股市走势复盘

  大萧条期间,美股指数下跌的转折点:(1)胡佛上台,法案通过众议院;(2)法案通过参议院;(3)法案正式生效。

  大萧条期间,美股指数见底的转折点:(1)罗斯福上台;(2)放弃金本位、货币宽松。

  (二)大萧条期间的大类资产表现

  按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。

  大萧条期间,大类资产来看:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。

  其中,黄金上涨出于避险属性,美元上涨出于英国更早放弃金本位、更早宽松。

  (三)大萧条期间的行业表现

  行业层面来看,所有行业均下跌,无一幸免;相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半;跌幅超过90%的行业有两个:批发(-93.6%)、娱乐(-94.3%)。

  (四)熊市期间的大类资产表现

  以大萧条期间的熊市阶段(1929-09-03至1932-07-08)作为统计时间窗

  熊市期间,大类资产来看:美元(+38.5%)>美债(+10.8%)>黄金(+0.3%)>住房(-21.3%)>物价(-21.4%)>原油(-31.5%)>白银(-47.2%)>铜(-68.4%)>标普500(-86.1%)>道指(-89.2%)

  (五)熊市期间的行业表现

  行业层面来看,熊市期间,相对避险的品种是烟草,跌幅-29.9%;跌幅较大的行业有:批发、娱乐、电气设备、煤炭、金融等

  三、当前的贸易战有什么不同?

  (一)政策落地效率不同

  1929年,胡佛上任之后,经历了一年多时间的立法程序,《斯穆特-霍利关税法》才正式签署。

  2025年,特朗普上任之后,主要援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)、《国家紧急法》(NEA)、《1974年贸易法》第301条款、《美国贸易扩展法》(TradeExpansionAct)第232条款,通过行政命令推动贸易战快速落地,可绕过了国会立法的漫长程序。

  (二)经济周期位置不同

  1929年,美国经济周期处于“咆哮的二十年代”的高速增长和快速扩张的末期,社会积累的债务和产能过剩问题较严重

  2025年,美国经济周期处于疫情之后正常化的年份,经济过热的问题没那么突出

  (三)货币周期位置不同

  1929年,美国货币周期处于加息周期末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限

  2025年,美国货币周期处于降息周期途中,当前全年仍有3次左右的降息预期(75bp)

  (四)贸易依赖度不同

  1930年代,美国对全球的贸易依赖度相对较低,且有较大的贸易顺差

  2020年代,美国对全球的贸易依赖度明显提高,且有较大的贸易逆差

  整体上看:

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义有过之而无不及,且总统推出贸易壁垒政策的速度更快,但是,当前世界贸易以国际价值链为特征,强行推进贸易壁垒会使得供应链紊乱甚至断裂,真实落地的难度更大;

  (2)对美国本身经济来说,当前贸易战的冲击也会远小于1930年代,原因在于:一是当前经济过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  四、风险提示

  地缘政治冲突超预期使得全球通胀上行压力超预期;美国经济韧性使得全球流动性缓和(美联储降息时点、美债利率下行幅度)低于预期;国内稳增长政策力度不及预期,使得经济复苏乏力及市场风险偏好下挫等。

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