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六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

兰州市(安宁区、西固区、永登县、七里河区、城关区、皋兰县、榆中县、红古区)

洛阳市(涧西区、新安县、孟津区、汝阳县、瀍河回族区、西工区、宜阳县、洛龙区、偃师区、老城区、洛宁县、栾川县、嵩县、伊川县)

宿州市(砀山县、萧县、埇桥区、泗县、灵璧县)  喀什地区(伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、叶城县、喀什市、巴楚县、疏勒县、莎车县、英吉沙县、疏附县、泽普县、麦盖提县)

新乡市(获嘉县、新乡县、凤泉区、辉县市、卫辉市、长垣市、原阳县、封丘县、卫滨区、延津县、牧野区、红旗区)

辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)

普洱市(墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

武汉市(江夏区、汉阳区、汉南区、江岸区、黄陂区、江汉区、洪山区、东西湖区、硚口区、新洲区、武昌区、蔡甸区、青山区)  玉林市(兴业县、北流市、玉州区、陆川县、博白县、容县、福绵区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

韶关市(翁源县、仁化县、新丰县、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、始兴县、曲江区、南雄市、浈江区)

苏州市(虎丘区、吴中区、相城区、常熟市、昆山市、姑苏区、张家港市、吴江区、太仓市)

濮阳市(台前县、南乐县、范县、清丰县、华龙区、濮阳县)

许昌市(魏都区、鄢陵县、长葛市、建安区、襄城县、禹州市)

湖州市(安吉县、吴兴区、长兴县、德清县、南浔区)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)

陇南市(文县、西和县、康县、成县、礼县、宕昌县、徽县、两当县、武都区)

重庆市(涪陵区、潼南区、璧山区、大渡口区、铜梁区、万州区、忠县、巫溪县、黔江区、永川区、云阳县、江北区、沙坪坝区、渝中区、梁平区、綦江区、城口县、南岸区、南川区、巴南区、长寿区、武隆区、石柱土家族自治县、开州区、巫山县、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、大足区、秀山土家族苗族自治县、合川区、九龙坡区、荣昌区、丰都县、垫江县、江津区、渝北区、北碚区)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、义马市、陕州区、渑池县、卢氏县)

常德市(石门县、安乡县、津市市、澧县、鼎城区、临澧县、汉寿县、桃源县、武陵区)

大庆市(红岗区、肇源县、林甸县、大同区、萨尔图区、龙凤区、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县)

宜宾市(屏山县、筠连县、长宁县、南溪区、翠屏区、叙州区、珙县、高县、兴文县、江安县)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、凯里市、剑河县、黄平县、麻江县、施秉县、岑巩县、丹寨县、天柱县、镇远县、三穗县、从江县、榕江县、台江县、雷山县、锦屏县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

十堰市(房县、竹山县、郧西县、丹江口市、竹溪县、张湾区、茅箭区、郧阳区)

延边朝鲜族自治州(安图县、和龙市、珲春市、图们市、延吉市、敦化市、龙井市、汪清县)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、独山县、龙里县、荔波县、福泉市、三都水族自治县、罗甸县、都匀市、长顺县、瓮安县、惠水县、平塘县)

齐齐哈尔市(克东县、克山县、建华区、富裕县、昂昂溪区、讷河市、龙江县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、泰来县、拜泉县、富拉尔基区、碾子山区、依安县、龙沙区、甘南县)

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天水市(秦安县、麦积区、武山县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、清水县)

安庆市(岳西县、太湖县、望江县、桐城市、怀宁县、宿松县、潜山市、迎江区、大观区、宜秀区)

中山市

文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、西畴县、广南县、马关县、丘北县、富宁县、文山市)  承德市(宽城满族自治县、兴隆县、滦平县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、平泉市、承德县、丰宁满族自治县、隆化县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、玛多县、甘德县、达日县、久治县)

四平市(铁西区、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市)阿勒泰地区(福海县、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县、富蕴县、青河县、阿勒泰市)

揭阳市(揭东区、普宁市、惠来县、榕城区、揭西县)  内蒙古自治区

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

晋中市(榆社县、寿阳县、介休市、灵石县、平遥县、太谷区、祁县、左权县、和顺县、榆次区、昔阳县)阜阳市(颍上县、颍东区、临泉县、颍泉区、颍州区、阜南县、太和县、界首市)

郑州市(中原区、管城回族区、金水区、上街区、二七区、惠济区、新郑市、荥阳市、中牟县、登封市、巩义市、新密市)

崇左市(宁明县、凭祥市、龙州县、江州区、扶绥县、大新县、天等县)

河源市(紫金县、源城区、连平县、龙川县、和平县、东源县)

阜新市(太平区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、清河门区)

和田地区(洛浦县、于田县、民丰县、墨玉县、策勒县、和田县、皮山县、和田市)

来宾市(武宣县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县)

梧州市(万秀区、蒙山县、苍梧县、藤县、长洲区、岑溪市、龙圩区)

黑河市(孙吴县、逊克县、嫩江市、北安市、五大连池市、爱辉区)

日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)

绥化市(肇东市、北林区、庆安县、绥棱县、兰西县、青冈县、明水县、望奎县、安达市、海伦市)

张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

肇庆市(德庆县、端州区、广宁县、怀集县、鼎湖区、封开县、高要区、四会市)

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黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。