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肇庆市(德庆县、怀集县、高要区、鼎湖区、广宁县、封开县、四会市、端州区)

平凉市(崆峒区、静宁县、灵台县、庄浪县、崇信县、泾川县、华亭市)

宿州市(泗县、砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区)

澳门特别行政区  株洲市(天元区、石峰区、炎陵县、茶陵县、荷塘区、攸县、渌口区、醴陵市、芦淞区)

淄博市(沂源县、博山区、张店区、桓台县、淄川区、高青县、周村区、临淄区)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、贵定县、惠水县、瓮安县、三都水族自治县、独山县、都匀市、长顺县、龙里县、荔波县、罗甸县、福泉市)

阿里地区(噶尔县、革吉县、措勤县、普兰县、日土县、改则县、札达县)

杭州市(拱墅区、钱塘区、建德市、富阳区、桐庐县、上城区、西湖区、临平区、余杭区、临安区、萧山区、淳安县、滨江区)  鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

宜昌市(枝江市、西陵区、五峰土家族自治县、远安县、秭归县、兴山县、宜都市、点军区、长阳土家族自治县、伍家岗区、猇亭区、夷陵区、当阳市)

固原市(隆德县、西吉县、原州区、泾源县、彭阳县)

梅州市(平远县、五华县、蕉岭县、梅县区、丰顺县、大埔县、梅江区、兴宁市)

周口市(沈丘县、西华县、川汇区、扶沟县、太康县、商水县、郸城县、淮阳区、项城市、鹿邑县)

新余市(渝水区、分宜县)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、多伦县、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗)

阳泉市(平定县、郊区、矿区、城区、盂县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)

蚌埠市(禹会区、淮上区、怀远县、固镇县、五河县、龙子湖区、蚌山区)

唐山市(路南区、路北区、开平区、迁西县、曹妃甸区、玉田县、古冶区、丰南区、遵化市、丰润区、迁安市、滦州市、乐亭县、滦南县)

抚顺市(东洲区、望花区、顺城区、新抚区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

南京市(溧水区、玄武区、六合区、建邺区、秦淮区、栖霞区、高淳区、雨花台区、江宁区、浦口区、鼓楼区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、叙永县、合江县、泸县、江阳区、纳溪区)

临沂市(罗庄区、蒙阴县、临沭县、沂水县、费县、兰山区、沂南县、莒南县、郯城县、河东区、兰陵县、平邑县)

南宁市(上林县、青秀区、西乡塘区、横州市、隆安县、宾阳县、江南区、马山县、良庆区、武鸣区、邕宁区、兴宁区)

青岛市(胶州市、黄岛区、市南区、即墨区、李沧区、市北区、平度市、城阳区、崂山区、莱西市)

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雅安市(汉源县、名山区、芦山县、雨城区、宝兴县、天全县、石棉县、荥经县)

衡阳市(衡东县、常宁市、蒸湘区、石鼓区、祁东县、衡山县、衡南县、雁峰区、耒阳市、衡阳县、珠晖区、南岳区)

德阳市(罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市、旌阳区、中江县)

西安市(长安区、鄠邑区、雁塔区、阎良区、临潼区、周至县、高陵区、莲湖区、碑林区、新城区、未央区、灞桥区、蓝田县)  红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、个旧市、开远市、泸西县、弥勒市、元阳县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、红河县、石屏县、蒙自市、河口瑶族自治县)

莆田市(涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区)

铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)

临汾市(古县、洪洞县、乡宁县、浮山县、蒲县、汾西县、大宁县、尧都区、翼城县、安泽县、襄汾县、隰县、侯马市、吉县、霍州市、曲沃县、永和县)连云港市(连云区、海州区、灌南县、赣榆区、东海县、灌云县)

本溪市(平山区、溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、南芬区)  湛江市(廉江市、霞山区、遂溪县、坡头区、雷州市、麻章区、吴川市、赤坎区、徐闻县)

徐州市(睢宁县、铜山区、泉山区、沛县、新沂市、丰县、鼓楼区、邳州市、贾汪区、云龙区)

新疆维吾尔自治区

巴中市(恩阳区、通江县、巴州区、南江县、平昌县)无锡市(锡山区、滨湖区、江阴市、梁溪区、惠山区、宜兴市、新吴区)

惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠东县、惠阳区)

拉萨市(城关区、堆龙德庆区、当雄县、林周县、墨竹工卡县、达孜区、曲水县、尼木县)

酒泉市(玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市、龙城区、朝阳县、北票市、建平县)

昌都市(芒康县、贡觉县、卡若区、左贡县、丁青县、洛隆县、江达县、八宿县、类乌齐县、察雅县、边坝县)

石河子市(北屯市、可克达拉市、双河市、新星市、五家渠市、阿拉尔市、铁门关市、胡杨河市、图木舒克市、昆玉市、白杨市)

衢州市(衢江区、常山县、江山市、龙游县、柯城区、开化县)

大同市(浑源县、天镇县、新荣区、灵丘县、云州区、平城区、阳高县、左云县、云冈区、广灵县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

信阳市(潢川县、罗山县、新县、固始县、淮滨县、浉河区、息县、商城县、平桥区、光山县)

丹东市(振安区、东港市、元宝区、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县)

太原市(杏花岭区、清徐县、娄烦县、小店区、迎泽区、万柏林区、古交市、阳曲县、尖草坪区、晋源区)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区)

三门峡市(卢氏县、湖滨区、义马市、灵宝市、陕州区、渑池县)

白山市(抚松县、靖宇县、江源区、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县)

国家外汇管理局统计数据显示，2025年3月，银行结汇13601亿元人民币，售汇13742亿元人民币。2025年1-3月，银行累计结汇37965亿元人民币，累计售汇42100亿元人民币。

按美元计值，2025年3月，银行结汇1896亿美元，售汇1916亿美元。2025年1-3月，银行累计结汇5290亿美元，累计售汇5866亿美元。

2025年3月，银行代客涉外收入49643亿元人民币，对外付款46114亿元人民币。2025年1-3月，银行代客累计涉外收入135418亿元人民币，累计对外付款131713亿元人民币。

按美元计值，2025年3月，银行代客涉外收入6920亿美元，对外付款6428亿美元。2025年1-3月，银行代客累计涉外收入18871亿美元，累计对外付款18354亿美元。

附：名词解释和相关说明

国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。

银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。

远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。

远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。

远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。

本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。

未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。

银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。

　　江苏苏州，30岁的小陆是一个智力残疾人。2023年7月，看到有人来小陆家里看房，同样是智力残疾人的小陆母亲以为要卖房，一时心急，突发疾病住了院。为了付医药费，小陆的阿姨陆芳（化名）商议要卖一套房，但小陆说房本被自己的两个朋友姚某和钱某拿走了，现在在一个中介的手里。陆芳便打电话过去咨询，这才得知小陆把其名下的两套房子都抵押了出去，某银行已经放款200万元。

　　小陆的家人迅速找到这两个朋友，钱某很快承认银行贷款的钱是被他们拿走了。但他说这是因为小陆欠了他们一大笔钱，并拿出了两份借款合同，显示小陆分别向他们借了180万元和25万元。

　　从诈骗罪到贷款诈骗罪

　　2023年9月，小陆在家人的陪伴下去派出所报案。民警在钱某的手机里发现了一个签合同的视频。画面里，小陆记不住身份证号码，钱某就在旁边念着数字，小陆照着写。即便这样，小陆写在借款合同上的身份证号码还是多了两位。报案之后，陆芳也带小陆去做了司法鉴定，鉴定意见是小陆罹患轻度精神发育迟滞，民事行为能力受限。

　　原来，小陆向某银行申请获得一笔200万元的贷款，之后将92万多元转到钱某、姚某两人或其亲属的卡上。钱某也意识到事情可能会败露，于是多次约小陆赌博。在一番设计下，小陆赌博输了钱，便签下了两份所谓的借款合同。虽然钱某、姚某不承认欺骗了小陆，但是警方找到了一系列证据，认为这两人涉嫌诈骗。

　　随后，这起案件以诈骗罪被移送至苏州市吴中区人民检察院。检察官认为钱某、姚某可能涉嫌构成另一项罪名，于是要求警方补充侦查。经查，2023年5月，在贷款中介的帮助下，钱某、姚某包装小陆成为一家商行的法定代表人。随后，小陆以房子为抵押，向某小贷公司获得了贷款80万元，但很快在灯红酒绿中挥霍一空。2023年7月，钱某、姚某又联系中介，将小陆包装成一家空壳公司的法定代表人。小陆以房子为抵押，从某银行获得了200万元的贷款。钱到账后，归还了第一次借款的本息90万元，支付了中介费用十几万元，剩下的92万余元则被钱某、姚某二人瓜分了。

　　虽然钱某、姚某没有出现在贷款现场，但实际上，他们是在操纵、控制智力残疾人小陆和银行签订贷款合同。检察官认为犯罪嫌疑人涉嫌的不是诈骗罪，而是贷款诈骗罪。

　　从背债到免责

　　2024年3月，检察院以涉嫌贷款诈骗罪对钱某、姚某提起了公诉。2024年6月，苏州市吴中区人民法院作出判决，钱某犯贷款诈骗罪判处有期徒刑十年四个月，并处罚金人民币10万元；姚某犯贷款诈骗罪判处有期徒刑十年两个月，并处罚金人民币9万元。法院判决责令钱某、姚某共同退赔尚未退赔的损失人民币184万余元，涉案的几名中介人员已经被另案处理。

　　在办理案件过程中，法官还发现银行在管理方面存在漏洞，于是向银行发去了司法建议书，建议其严格审核贷款资质和贷款额度、建立健全贷款诈骗联防预警机制、加强贷款用途与资金流向监控等。

　　为了彻底帮助小陆走出泥潭，吴中区人民检察院又联合区法律援助中心为小陆指定了法律援助律师，律师代表小陆起诉银行，要求确认贷款合同自始不成立，小陆不承担还款责任，不履行所有的还款义务。

　　2025年3月18日，苏州市姑苏区人民法院作出判决，小陆与某银行签订的合同无效，某银行应该为小陆涤除抵押登记，小陆的生活慢慢回归了平静。

　　普法时间

　　问题1：

　　本案当中，司法鉴定小陆为民事行为能力受限，怎么理解民事行为能力受限？

　　回答

　　我们从两方面来理解，一方面他是有能力去完成一些日常的生活，比如去乘坐交通工具，或者买一些日常的用品。另一方面，智力残疾人是没有能力签订大额的合同或者处分重大财产的能力的。一个孩子如果是8岁以上，那么我们把他称为限制民事行为能力。虽然小陆30岁，但是我们仍然把他归为限制民事行为能力，这个理由不是因为他的年龄而是因为他的智力，因此要对他予以特殊的保护。

　　问题2：

　　面对像两名犯罪嫌疑人这样一直否认自己犯罪的行为，司法机关应该怎么办？

　　回答

　　口供在中世纪被称为证据之王，它能够最大范围、最多数量反映案件的全貌，它证据属性上的关联性也特别强，因此我们往往会去追求口供来破案。由于这种追求和依赖，最后就会导致有可能会滑向刑讯逼供，因此在法律层面要限制。法律会明确规定只有口供，没有其他证据的不能够定罪。相反，没有口供，其他证据确实充分的，是可以定罪的。今天的案件中，我们看到确实有很多其他的证据，比如被害人的陈述、证人的证言、鉴定意见、聊天记录等，还有其他的物证、书证，这些证据都放在一起，能够形成一个完整的证据链。而且在这个证据链之外，没有其他的可能性，也就是法律上所说的能够排除合理怀疑。那么即使没有口供，也可以给他定罪。

　　问题3

　　面对智力残疾人群体，我们应该做些什么来保障他们的合法权益？

　　回答

　　首先我们应该让他们敢于融入社会，这需要我们普通人去认知他们的行为，理解他们，在这个基础上形成对他们的一种关爱，能够让他们敢于去对外交往。同时我们要通过今天的案件告诫那些想通过诱骗智力残疾人而去获取利益的人，无论他们把这个过程做得多么天衣无缝，都不会得逞，最终法律也会给他们应有的制裁。

　　问题4

　　诈骗罪和贷款诈骗罪这两个罪名有什么不同？

　　回答

　　诈骗罪和贷款诈骗罪本质上都是虚构事实、隐瞒真相，要去骗取钱财，但是它们两个之间是特殊法和一般法的关系。在我们今天的案件里面，被告人把小陆作为一个工具，小陆对于他所完成的贷款行为是没有辨认能力的，他不知道自己在做什么，最终我们认为是钱某及姚某实施了贷款诈骗罪的行为。另外在变更之前小陆是被害人，如果钱某他们没有能力偿还的话，小陆就会受到很大的损失。变更罪名之后，被害人就变成了银行，即便钱某他们没有偿还能力，小陆也不需要去承担相应的损失，因此综合来看定贷款诈骗罪更为合适。

　　问题5

　　在给小陆办贷款的过程中，几名中介人员也涉嫌贷款诈骗罪，这一点给我们什么样的警醒？

　　回答

　　案件中，我们看到确实有很多专业的贷款中介，不仅没有尽到审核的义务，还制造虚假的流水、制造相关的虚假营业执照去包装小陆，让他作为一个法定代表人去骗取银行的贷款，因此我们应该提醒这些从业者尽到他们应尽的义务，不能伙同他人去实施犯罪。

　　问题6

　　小陆起诉银行，他主张贷款的合同不成立，这里面的法律关系是怎样的？

　　回答

　　我们看到小陆他是一个智力残疾人，是一个限制民事行为能力人，对超出他智力范围之外的这些行为是没有能力去完成的，除非他的监护人同意，或者事后去追认他的这样一个大额的财产处分的行为，那么它才能够被确认有效。在我们今天的案件中，我们看到并没有去被追认，也没有被同意，因此他的这个合同是无效的。

　　（来源：CCTV今日说法）

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　国际货币基金组织（IMF）周二表示，在2025年至2030年间，人工智能带来的经济收益将使全球产出每年增长约0.5%，这超过了运行人工智能模型所需的数据中心产生的碳排放增加所带来的成本。

　　不过，国际货币基金组织在华盛顿举行的年度春季会议上发布的一份报告指出，这些产出增长并不会在全球范围内平均分配，并呼吁政策制定者和企业将对更广泛社会造成的成本降至最低。

　　报告称：“尽管存在与电价上涨和温室气体排放增加相关的挑战，但人工智能给全球国内生产总值（GDP）带来的收益可能会超过额外碳排放的成本。”

　　在这份题为《电力饥渴：人工智能将如何推动能源需求》的报告中，国际货币基金组织表示：“与人工智能预期带来的经济收益相比，这些额外排放的社会成本微不足道，但它仍加剧了令人担忧的碳排放累积问题。”

　　即使全球仍在努力履行减少碳排放的承诺，人们预计未来几年人工智能的普及仍将推动对能源密集型数据处理能力的需求激增。

　　国际货币基金组织的报告指出，弗吉尼亚州北部拥有世界上最集中的数据中心，那里专门用于建设服务器仓库的空间已大致相当于八座帝国大厦的建筑面积。

　　该组织估计，到2030年，由人工智能驱动的全球电力需求可能会增加两倍多，达到约1500太瓦时（TWh），这大约相当于印度目前的电力消耗量，比同期电动汽车的预期耗电量高出1.5倍。

　　这一增长所带来的碳足迹在一定程度上取决于科技公司能否信守承诺，通过更多使用可再生能源和其他方式来削减数据中心的碳排放。

　　人工智能能否带来能源效率提升？

　　国际货币基金组织估计，在当前的能源政策下，人工智能的广泛应用意味着在2025年至2030年间，全球温室气体排放量将累计增加1.2%。据其估计，更环保的能源政策将把这一增量限制在13亿吨。

　　该组织用每吨39美元来量化这些排放的社会成本，得出额外成本在507亿至663亿美元之间，这比其所说的人工智能可能带来的全球GDP每年增长0.5个百分点所带来的收入增长要少。

　　独立分析人士表示，人工智能对经济和环境的影响在很大程度上取决于其使用方式，尤其是它能否带来能源使用效率的提升，或者更具可持续性的整体消费模式。

　　格兰瑟姆气候变化与环境研究所表示，如果人工智能能加速推动电力、食品和交通领域的低碳技术进步，甚至可能导致碳排放总量下降。

　　格兰瑟姆研究所的政策研究员罗伯塔・皮尔费德里奇称：“但仅靠市场力量不太可能成功推动人工智能应用于应对气候变化的行动。”

　　她还表示：“政府、科技公司和能源公司必须发挥积极作用，确保人工智能的使用是有目的、公平且可持续的。”她还提到，需要研发资金和相关政策来解决因人工智能进步而加剧的不平等问题。

　　欧洲央行管理委员会成员PeterKazimir称，欧洲央行将在未来几个月实现通胀目标，但面临高度不确定性之际必须保持谨慎。

　　“通胀正在接近其目标，我相信我们将在未来几个月内达到目标，”这位斯洛伐克官员周二在专栏文章中表示。“不过，我们仍保持谨慎态度。我们必须这样做，尤其是在当今动荡且混乱的环境下。我们必须保持警惕和灵活。”

　　此番讲话意味着欧洲央行将更快实现2%的通胀率目标，央行在3月的上一轮季度预测中表示这一里程碑可能要到2026年初才能实现。在官员们计划下一步行动之际，6月的展望可能至关重要。

　　由于贸易摩擦有可能破坏该地区的经济复苏，政策制定者上周自去年6月以来第七次降息。但由于存在极大的不确定性，他们对下一步行动谨言慎行。投资者则更加确信，预计年底前还有两或三次降息。

　　Kazimir警告称，即使到6月的下一次利率会议时，情况也不太可能完全明朗，需要更多时间来充分评估风险。

　　“未来几周我们应该会更清楚地了解这些事态发展，”他说。“但在6月之前实现完全确定性仍然是难以达到的。”