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全国服务区域：
阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、新和县、温宿县、乌什县、拜城县)
朝阳市(建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县、龙城区、北票市)
深圳市(盐田区、龙岗区、福田区、坪山区、罗湖区、南山区、龙华区、宝安区、光明区)
安庆市(怀宁县、太湖县、宜秀区、桐城市、望江县、岳西县、大观区、潜山市、迎江区、宿松县)
白银市(平川区、会宁县、靖远县、景泰县、白银区)
眉山市(东坡区、青神县、仁寿县、洪雅县、彭山区、丹棱县)
怀化市(鹤城区、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、辰溪县、通道侗族自治县、溆浦县、洪江市、会同县、靖州苗族侗族自治县、中方县)
西安市(长安区、鄠邑区、高陵区、灞桥区、阎良区、未央区、新城区、碑林区、临潼区、周至县、雁塔区、蓝田县、莲湖区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
南通市(启东市、崇川区、如东县、如皋市、海安市、海门区、通州区)
广州市(黄埔区、荔湾区、越秀区、增城区、花都区、南沙区、海珠区、天河区、白云区、番禺区、从化区)
陇南市(徽县、宕昌县、礼县、两当县、康县、武都区、成县、文县、西和县)
长沙市(浏阳市、岳麓区、天心区、开福区、宁乡市、长沙县、芙蓉区、望城区、雨花区)
芜湖市(南陵县、镜湖区、弋江区、湾沚区、繁昌区、鸠江区、无为市)
东莞市
枣庄市(滕州市、峄城区、市中区、山亭区、薛城区、台儿庄区)
南阳市(镇平县、唐河县、邓州市、南召县、内乡县、淅川县、卧龙区、宛城区、社旗县、新野县、方城县、西峡县、桐柏县)
呼和浩特市(和林格尔县、玉泉区、武川县、回民区、新城区、赛罕区、托克托县、土默特左旗、清水河县)
上饶市(鄱阳县、余干县、横峰县、铅山县、玉山县、广丰区、广信区、万年县、信州区、弋阳县、婺源县、德兴市)
黔南布依族苗族自治州(独山县、都匀市、龙里县、福泉市、平塘县、长顺县、罗甸县、三都水族自治县、惠水县、荔波县、贵定县、瓮安县)
潍坊市(寿光市、奎文区、诸城市、坊子区、青州市、临朐县、昌邑市、寒亭区、高密市、潍城区、安丘市、昌乐县)
永州市(冷水滩区、双牌县、祁阳市、零陵区、新田县、江永县、宁远县、东安县、道县、江华瑶族自治县、蓝山县)
宿州市(泗县、灵璧县、砀山县、埇桥区、萧县)
邢台市(信都区、平乡县、沙河市、南和区、任泽区、内丘县、巨鹿县、宁晋县、新河县、南宫市、广宗县、襄都区、临西县、柏乡县、清河县、隆尧县、临城县、威县)
嘉峪关市
贺州市(平桂区、钟山县、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)
赤峰市(巴林右旗、宁城县、巴林左旗、红山区、元宝山区、敖汉旗、松山区、翁牛特旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、克什克腾旗)
吴忠市(同心县、利通区、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)
内江市(隆昌市、威远县、东兴区、资中县、市中区)
许昌市(魏都区、襄城县、禹州市、鄢陵县、建安区、长葛市)
舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
河源市(源城区、和平县、连平县、紫金县、东源县、龙川县)
阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)
临夏回族自治州(广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县、永靖县、临夏市、东乡族自治县、康乐县)
吉安市(永新县、新干县、万安县、吉水县、井冈山市、吉州区、遂川县、青原区、永丰县、吉安县、安福县、峡江县、泰和县)
玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、称多县、治多县)
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保定市(容城县、涞源县、望都县、涿州市、涞水县、博野县、清苑区、顺平县、定兴县、高碑店市、曲阳县、易县、定州市、唐县、满城区、莲池区、高阳县、竞秀区、安国市、徐水区、蠡县、阜平县、安新县、雄县)
九江市(柴桑区、浔阳区、庐山市、永修县、都昌县、武宁县、濂溪区、修水县、瑞昌市、德安县、彭泽县、湖口县、共青城市)
绵阳市(北川羌族自治县、涪城区、梓潼县、江油市、盐亭县、三台县、安州区、平武县、游仙区)
孝感市(云梦县、大悟县、安陆市、孝南区、汉川市、应城市、孝昌县)
自贡市(大安区、自流井区、荣县、贡井区、富顺县、沿滩区)
西藏自治区
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)
无锡市(新吴区、惠山区、江阴市、宜兴市、锡山区、滨湖区、梁溪区)
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安阳市(林州市、文峰区、北关区、滑县、汤阴县、龙安区、殷都区、内黄县、安阳县)
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楚雄彝族自治州(楚雄市、南华县、武定县、大姚县、元谋县、牟定县、永仁县、双柏县、禄丰市、姚安县)
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宁波市(余姚市、镇海区、奉化区、海曙区、宁海县、江北区、北仑区、慈溪市、象山县、鄞州区)
荆门市(东宝区、掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
石河子市(可克达拉市、双河市、昆玉市、白杨市、五家渠市、铁门关市、图木舒克市、胡杨河市、新星市、北屯市、阿拉尔市)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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