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阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、黑水县、理县、若尔盖县、小金县、马尔康市、九寨沟县、红原县、汶川县、阿坝县、茂县、金川县、松潘县)
烟台市(芝罘区、海阳市、牟平区、莱州市、招远市、福山区、蓬莱区、龙口市、莱阳市、栖霞市、莱山区)
韶关市(乳源瑶族自治县、翁源县、乐昌市、新丰县、始兴县、浈江区、仁化县、武江区、曲江区、南雄市)
福州市(福清市、鼓楼区、马尾区、平潭县、连江县、永泰县、仓山区、闽侯县、晋安区、闽清县、长乐区、台江区、罗源县)
防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)
丽水市(缙云县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、龙泉市、莲都区、松阳县、庆元县、青田县)
文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、丘北县、广南县、文山市、麻栗坡县、砚山县、富宁县)
包头市(昆都仑区、九原区、固阳县、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、石拐区、青山区)
日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)
齐齐哈尔市(甘南县、建华区、讷河市、依安县、龙江县、富拉尔基区、富裕县、克山县、泰来县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、昂昂溪区、克东县、拜泉县、龙沙区)
石家庄市(灵寿县、赵县、井陉县、辛集市、深泽县、行唐县、井陉矿区、元氏县、长安区、平山县、赞皇县、藁城区、鹿泉区、新华区、高邑县、栾城区、正定县、裕华区、新乐市、桥西区、晋州市、无极县)
宝鸡市(岐山县、扶风县、渭滨区、凤县、金台区、陈仓区、太白县、麟游县、千阳县、凤翔区、陇县、眉县)
柳州市(融安县、柳江区、柳城县、融水苗族自治县、柳北区、鱼峰区、城中区、鹿寨县、柳南区、三江侗族自治县)
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广西壮族自治区
衢州市(常山县、柯城区、开化县、龙游县、江山市、衢江区)
滁州市(凤阳县、南谯区、琅琊区、定远县、来安县、全椒县、天长市、明光市)
长治市(长子县、襄垣县、沁源县、武乡县、屯留区、潞州区、黎城县、上党区、潞城区、壶关县、平顺县、沁县)
郴州市(临武县、北湖区、桂阳县、永兴县、桂东县、资兴市、汝城县、苏仙区、安仁县、嘉禾县、宜章县)
阜阳市(临泉县、太和县、颍东区、阜南县、界首市、颍上县、颍泉区、颍州区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
长沙市(开福区、浏阳市、岳麓区、天心区、长沙县、雨花区、芙蓉区、望城区、宁乡市)
抚州市(东乡区、临川区、南城县、金溪县、宜黄县、黎川县、乐安县、广昌县、资溪县、崇仁县、南丰县)
盐城市(滨海县、响水县、盐都区、射阳县、东台市、建湖县、阜宁县、亭湖区、大丰区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县)
本溪市(溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、南芬区、平山区、本溪满族自治县)
绥化市(兰西县、肇东市、海伦市、安达市、明水县、望奎县、青冈县、北林区、庆安县、绥棱县)
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内蒙古自治区
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
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北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
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自贡市(沿滩区、富顺县、荣县、自流井区、贡井区、大安区)
南宁市(良庆区、马山县、江南区、宾阳县、武鸣区、邕宁区、西乡塘区、青秀区、隆安县、兴宁区、横州市、上林县)
荆州市(荆州区、公安县、监利市、洪湖市、石首市、松滋市、江陵县、沙市区)
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太原市(小店区、杏花岭区、阳曲县、晋源区、万柏林区、尖草坪区、清徐县、古交市、娄烦县、迎泽区)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、河口瑶族自治县、红河县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、蒙自市、泸西县、元阳县、个旧市、屏边苗族自治县、开远市、绿春县)
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平顶山市(湛河区、卫东区、新华区、郏县、宝丰县、石龙区、鲁山县、舞钢市、叶县、汝州市)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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