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贺州市(平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县)

临夏回族自治州(永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、临夏县、临夏市、东乡族自治县)

新乡市(封丘县、卫辉市、牧野区、卫滨区、原阳县、凤泉区、新乡县、红旗区、延津县、辉县市、长垣市、获嘉县)

焦作市(武陟县、博爱县、解放区、中站区、温县、孟州市、沁阳市、修武县、马村区、山阳区)  大连市(甘井子区、西岗区、庄河市、金州区、旅顺口区、中山区、普兰店区、沙河口区、长海县、瓦房店市)

赤峰市(宁城县、敖汉旗、翁牛特旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、松山区、林西县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、红山区)

扬州市(宝应县、江都区、邗江区、广陵区、仪征市、高邮市)

洛阳市(栾川县、瀍河回族区、汝阳县、洛龙区、偃师区、嵩县、宜阳县、涧西区、老城区、洛宁县、孟津区、新安县、西工区、伊川县)北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、兴义市、兴仁市、普安县、册亨县、安龙县、晴隆县)  宣城市(广德市、旌德县、绩溪县、宁国市、泾县、郎溪县、宣州区)

周口市(西华县、川汇区、太康县、鹿邑县、淮阳区、沈丘县、郸城县、扶沟县、项城市、商水县)

铁岭市(调兵山市、昌图县、清河区、开原市、银州区、铁岭县、西丰县)

揭阳市(揭东区、惠来县、榕城区、揭西县、普宁市)

金昌市(永昌县、金川区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

廊坊市(霸州市、安次区、香河县、大厂回族自治县、固安县、大城县、三河市、永清县、文安县、广阳区)

株洲市(攸县、醴陵市、芦淞区、石峰区、天元区、荷塘区、渌口区、炎陵县、茶陵县)

南平市(松溪县、浦城县、光泽县、邵武市、政和县、延平区、建瓯市、顺昌县、建阳区、武夷山市)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、凤凰县、龙山县、泸溪县、吉首市、保靖县、花垣县)

宜春市(袁州区、丰城市、奉新县、宜丰县、高安市、铜鼓县、靖安县、樟树市、万载县、上高县)

抚顺市(新抚区、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县、东洲区、望花区、抚顺县)

长治市(武乡县、襄垣县、平顺县、长子县、黎城县、壶关县、潞城区、上党区、潞州区、屯留区、沁源县、沁县)

阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)

湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县、德清县)

滁州市(全椒县、琅琊区、凤阳县、明光市、南谯区、定远县、天长市、来安县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)

盐城市(大丰区、盐都区、滨海县、亭湖区、东台市、射阳县、响水县、建湖县、阜宁县)

常州市(金坛区、溧阳市、钟楼区、天宁区、新北区、武进区)

乌兰察布市(丰镇市、凉城县、察哈尔右翼中旗、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县、集宁区、化德县)

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武汉市(江岸区、硚口区、青山区、武昌区、蔡甸区、汉南区、江夏区、黄陂区、新洲区、江汉区、汉阳区、东西湖区、洪山区)

哈尔滨市(延寿县、方正县、五常市、平房区、巴彦县、尚志市、依兰县、南岗区、道外区、木兰县、松北区、宾县、呼兰区、双城区、香坊区、通河县、道里区、阿城区)

九江市(柴桑区、湖口县、瑞昌市、共青城市、彭泽县、武宁县、庐山市、德安县、修水县、濂溪区、永修县、浔阳区、都昌县)

深圳市(坪山区、光明区、宝安区、福田区、龙岗区、罗湖区、龙华区、盐田区、南山区)  张掖市(甘州区、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县)

益阳市(沅江市、赫山区、桃江县、资阳区、安化县、南县)

淮南市(凤台县、大通区、八公山区、谢家集区、田家庵区、潘集区、寿县)

天水市(武山县、张家川回族自治县、清水县、秦安县、甘谷县、麦积区、秦州区)吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

阳泉市(平定县、城区、矿区、郊区、盂县)  湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市)

黄冈市(红安县、武穴市、黄州区、麻城市、罗田县、浠水县、团风县、英山县、蕲春县、黄梅县)

茂名市(化州市、电白区、高州市、信宜市、茂南区)

湛江市(赤坎区、吴川市、徐闻县、廉江市、坡头区、麻章区、雷州市、霞山区、遂溪县)红河哈尼族彝族自治州(泸西县、元阳县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、弥勒市、河口瑶族自治县、石屏县、屏边苗族自治县、建水县、红河县、蒙自市、开远市)

临沂市(平邑县、费县、临沭县、蒙阴县、河东区、沂水县、郯城县、莒南县、沂南县、罗庄区、兰山区、兰陵县)

莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和静县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、库尔勒市、博湖县、和硕县、尉犁县)

漳州市(南靖县、长泰区、云霄县、芗城区、龙文区、诏安县、东山县、华安县、平和县、龙海区、漳浦县)

枣庄市(台儿庄区、薛城区、滕州市、峄城区、市中区、山亭区)

贵港市(桂平市、港北区、覃塘区、港南区、平南县)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)

萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、安源区、莲花县)

崇左市(天等县、扶绥县、宁明县、龙州县、大新县、凭祥市、江州区)

宜昌市(夷陵区、远安县、西陵区、猇亭区、宜都市、秭归县、长阳土家族自治县、点军区、五峰土家族自治县、伍家岗区、枝江市、当阳市、兴山县)

定西市(陇西县、渭源县、安定区、通渭县、漳县、临洮县、岷县)

佳木斯市(桦南县、前进区、汤原县、向阳区、富锦市、同江市、抚远市、郊区、东风区、桦川县)

绥化市(望奎县、兰西县、青冈县、安达市、肇东市、北林区、庆安县、海伦市、绥棱县、明水县)

齐齐哈尔市(讷河市、昂昂溪区、甘南县、富裕县、碾子山区、建华区、龙江县、克山县、泰来县、依安县、铁锋区、龙沙区、克东县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县)

吉安市(永丰县、吉安县、安福县、青原区、泰和县、永新县、遂川县、峡江县、吉水县、吉州区、新干县、井冈山市、万安县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。