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十堰市(张湾区、茅箭区、丹江口市、竹溪县、竹山县、郧西县、郧阳区、房县)

怀化市(麻阳苗族自治县、鹤城区、溆浦县、辰溪县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、中方县、新晃侗族自治县、洪江市、沅陵县、靖州苗族侗族自治县)

西藏自治区  银川市(灵武市、永宁县、兴庆区、金凤区、贺兰县、西夏区)

肇庆市(封开县、四会市、鼎湖区、高要区、怀集县、德庆县、广宁县、端州区)

吉安市(井冈山市、峡江县、吉安县、安福县、泰和县、吉州区、万安县、遂川县、吉水县、永新县、青原区、新干县、永丰县)

盐城市(盐都区、建湖县、大丰区、东台市、亭湖区、阜宁县、滨海县、射阳县、响水县)北京市(密云区、海淀区、石景山区、门头沟区、通州区、大兴区、怀柔区、平谷区、东城区、朝阳区、昌平区、房山区、西城区、丰台区、顺义区、延庆区)

宁夏回族自治区  宜宾市(兴文县、翠屏区、江安县、筠连县、珙县、南溪区、屏山县、叙州区、长宁县、高县)

长春市(九台区、公主岭市、朝阳区、榆树市、二道区、绿园区、农安县、宽城区、南关区、双阳区、德惠市)

临汾市(翼城县、吉县、隰县、汾西县、大宁县、乡宁县、洪洞县、襄汾县、侯马市、霍州市、安泽县、尧都区、浮山县、曲沃县、古县、永和县、蒲县)

湛江市(麻章区、霞山区、廉江市、遂溪县、徐闻县、赤坎区、坡头区、雷州市、吴川市)

龙岩市(漳平市、武平县、连城县、永定区、长汀县、新罗区、上杭县)

长治市(上党区、屯留区、潞州区、潞城区、武乡县、黎城县、壶关县、襄垣县、长子县、沁县、沁源县、平顺县)

衡阳市(衡南县、南岳区、常宁市、祁东县、蒸湘区、衡东县、衡阳县、衡山县、耒阳市、石鼓区、珠晖区、雁峰区)

漯河市(源汇区、舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县)

甘南藏族自治州(卓尼县、玛曲县、碌曲县、迭部县、临潭县、舟曲县、合作市、夏河县)

昌都市(类乌齐县、芒康县、丁青县、边坝县、八宿县、察雅县、贡觉县、洛隆县、江达县、卡若区、左贡县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、三都水族自治县、独山县、贵定县、龙里县、平塘县、福泉市、罗甸县、荔波县、惠水县、长顺县、瓮安县)

绥化市(明水县、望奎县、海伦市、安达市、庆安县、青冈县、肇东市、北林区、兰西县、绥棱县)

常德市(安乡县、石门县、汉寿县、鼎城区、桃源县、澧县、津市市、武陵区、临澧县)

茂名市(茂南区、高州市、电白区、化州市、信宜市)

泰州市(姜堰区、靖江市、泰兴市、高港区、海陵区、兴化市)

江门市(新会区、鹤山市、恩平市、江海区、蓬江区、台山市、开平市)

三门峡市(灵宝市、卢氏县、渑池县、陕州区、义马市、湖滨区)

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梅州市(梅县区、丰顺县、平远县、五华县、梅江区、大埔县、蕉岭县、兴宁市)

泉州市(晋江市、泉港区、安溪县、永春县、德化县、石狮市、惠安县、南安市、金门县、丰泽区、洛江区、鲤城区)

林芝市(米林市、波密县、工布江达县、墨脱县、察隅县、朗县、巴宜区)

日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)  石河子市(新星市、五家渠市、双河市、图木舒克市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、阿拉尔市、白杨市、北屯市、可克达拉市)

临沂市(郯城县、河东区、兰陵县、临沭县、莒南县、罗庄区、沂南县、费县、兰山区、平邑县、沂水县、蒙阴县)

唐山市(迁西县、路南区、滦南县、丰润区、玉田县、乐亭县、丰南区、迁安市、遵化市、开平区、滦州市、曹妃甸区、古冶区、路北区)

包头市(东河区、固阳县、昆都仑区、石拐区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、青山区、白云鄂博矿区)滁州市(定远县、天长市、来安县、凤阳县、琅琊区、明光市、南谯区、全椒县)

铁岭市(铁岭县、调兵山市、昌图县、西丰县、银州区、清河区、开原市)  南宁市(横州市、邕宁区、隆安县、马山县、西乡塘区、宾阳县、上林县、兴宁区、青秀区、江南区、武鸣区、良庆区)

和田地区(于田县、皮山县、民丰县、洛浦县、策勒县、墨玉县、和田市、和田县)

铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)

济源市温州市(永嘉县、泰顺县、鹿城区、洞头区、乐清市、平阳县、瑞安市、苍南县、文成县、龙港市、瓯海区、龙湾区)

白银市(靖远县、景泰县、白银区、会宁县、平川区)

齐齐哈尔市(龙沙区、泰来县、富裕县、克东县、拜泉县、龙江县、建华区、讷河市、铁锋区、依安县、富拉尔基区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、昂昂溪区、克山县)

安顺市(平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

杭州市(富阳区、拱墅区、临平区、西湖区、上城区、临安区、滨江区、淳安县、桐庐县、建德市、余杭区、钱塘区、萧山区)

西宁市(大通回族土族自治县、城西区、城东区、城中区、湟中区、湟源县、城北区)

甘孜藏族自治州(炉霍县、雅江县、石渠县、丹巴县、稻城县、巴塘县、德格县、得荣县、康定市、道孚县、泸定县、新龙县、色达县、甘孜县、九龙县、白玉县、理塘县、乡城县)

赣州市(崇义县、信丰县、寻乌县、龙南市、章贡区、南康区、定南县、于都县、宁都县、大余县、上犹县、会昌县、石城县、瑞金市、安远县、兴国县、全南县、赣县区)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

衡水市(饶阳县、武邑县、故城县、冀州区、阜城县、景县、桃城区、枣强县、深州市、武强县、安平县)

石家庄市(辛集市、赞皇县、井陉矿区、桥西区、深泽县、赵县、裕华区、行唐县、栾城区、新乐市、藁城区、长安区、元氏县、正定县、灵寿县、井陉县、高邑县、鹿泉区、无极县、晋州市、新华区、平山县)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛沁县、玛多县、班玛县、甘德县)

锡林郭勒盟(镶黄旗、正蓝旗、苏尼特右旗、多伦县、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、二连浩特市、锡林浩特市、正镶白旗)

莆田市(涵江区、秀屿区、荔城区、城厢区、仙游县)

兰州市(永登县、七里河区、红古区、榆中县、西固区、城关区、安宁区、皋兰县)

拉萨市(堆龙德庆区、城关区、墨竹工卡县、曲水县、尼木县、林周县、达孜区、当雄县)

昭通市(彝良县、水富市、昭阳区、盐津县、巧家县、威信县、永善县、绥江县、鲁甸县、镇雄县、大关县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。