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西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、合山市、象州县、兴宾区)

河源市(连平县、紫金县、和平县、龙川县、东源县、源城区)

三门峡市(渑池县、灵宝市、陕州区、义马市、湖滨区、卢氏县)  哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

漯河市(召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区、郾城区)

绵阳市(三台县、涪城区、游仙区、盐亭县、平武县、安州区、梓潼县、江油市、北川羌族自治县)

天水市(张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、清水县、秦州区、武山县、麦积区)

盐城市(响水县、射阳县、大丰区、滨海县、建湖县、亭湖区、阜宁县、东台市、盐都区)  嘉兴市(南湖区、平湖市、秀洲区、海宁市、桐乡市、海盐县、嘉善县)

漳州市(龙海区、南靖县、云霄县、龙文区、华安县、平和县、漳浦县、芗城区、长泰区、诏安县、东山县)

青岛市(城阳区、胶州市、李沧区、黄岛区、平度市、市南区、市北区、崂山区、即墨区、莱西市)

广州市(南沙区、荔湾区、番禺区、从化区、海珠区、花都区、越秀区、黄埔区、白云区、增城区、天河区)

淮南市(寿县、谢家集区、田家庵区、凤台县、潘集区、八公山区、大通区)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、共和县、兴海县、贵南县)

德州市(宁津县、武城县、庆云县、乐陵市、齐河县、平原县、禹城市、陵城区、临邑县、德城区、夏津县)

三明市(泰宁县、建宁县、清流县、大田县、永安市、宁化县、尤溪县、三元区、将乐县、明溪县、沙县区)

无锡市(滨湖区、江阴市、新吴区、惠山区、梁溪区、锡山区、宜兴市)

马鞍山市(当涂县、和县、博望区、花山区、雨山区、含山县)

梅州市(兴宁市、平远县、梅江区、五华县、大埔县、梅县区、丰顺县、蕉岭县)

临沂市(郯城县、莒南县、河东区、蒙阴县、兰山区、兰陵县、费县、沂水县、平邑县、罗庄区、临沭县、沂南县)

商洛市(山阳县、商南县、镇安县、商州区、丹凤县、洛南县、柞水县)

河池市(宜州区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、南丹县、东兰县)

海东市(乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)

商丘市(民权县、柘城县、宁陵县、永城市、睢阳区、梁园区、睢县、夏邑县、虞城县)

抚顺市(东洲区、清原满族自治县、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、新抚区)

郴州市(嘉禾县、永兴县、桂阳县、汝城县、资兴市、北湖区、宜章县、临武县、苏仙区、桂东县、安仁县)

昌都市(左贡县、类乌齐县、八宿县、芒康县、洛隆县、贡觉县、边坝县、江达县、卡若区、察雅县、丁青县)

阳泉市(郊区、城区、平定县、盂县、矿区)

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丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

邵阳市(武冈市、城步苗族自治县、新邵县、绥宁县、邵阳县、洞口县、新宁县、邵东市、北塔区、大祥区、隆回县、双清区)

平顶山市(舞钢市、石龙区、卫东区、叶县、宝丰县、汝州市、新华区、湛河区、鲁山县、郏县)

白山市(抚松县、靖宇县、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市)  赤峰市(阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、巴林右旗、巴林左旗、松山区、元宝山区、敖汉旗、克什克腾旗、宁城县、林西县、红山区)

南平市(松溪县、光泽县、政和县、武夷山市、建阳区、顺昌县、邵武市、建瓯市、延平区、浦城县)

景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

阿克苏地区(新和县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、乌什县、拜城县、库车市、阿瓦提县、柯坪县)芜湖市(鸠江区、繁昌区、南陵县、镜湖区、湾沚区、无为市、弋江区)

辽阳市(宏伟区、白塔区、太子河区、辽阳县、灯塔市、文圣区、弓长岭区)  崇左市(天等县、宁明县、江州区、扶绥县、凭祥市、龙州县、大新县)

遵义市(凤冈县、红花岗区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县、习水县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、余庆县、桐梓县、汇川区、仁怀市)

鹤岗市(东山区、绥滨县、向阳区、兴安区、萝北县、南山区、兴山区、工农区)

黄石市(下陆区、阳新县、西塞山区、大冶市、黄石港区、铁山区)忻州市(原平市、偏关县、代县、宁武县、繁峙县、河曲县、忻府区、五寨县、保德县、静乐县、五台县、定襄县、神池县、岢岚县)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、花垣县、保靖县、凤凰县、永顺县、吉首市、古丈县)

厦门市(湖里区、翔安区、集美区、同安区、思明区、海沧区)

吉林市(磐石市、船营区、龙潭区、蛟河市、丰满区、桦甸市、舒兰市、昌邑区、永吉县)

和田地区(墨玉县、于田县、洛浦县、和田县、策勒县、皮山县、和田市、民丰县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍尔果斯市、霍城县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、奎屯市、昭苏县、巩留县、尼勒克县、新源县)

长春市(九台区、榆树市、公主岭市、农安县、南关区、德惠市、宽城区、双阳区、二道区、绿园区、朝阳区)

西安市(灞桥区、鄠邑区、周至县、临潼区、高陵区、长安区、阎良区、蓝田县、莲湖区、雁塔区、新城区、未央区、碑林区)

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

石河子市(新星市、胡杨河市、图木舒克市、阿拉尔市、双河市、昆玉市、白杨市、可克达拉市、北屯市、铁门关市、五家渠市)

喀什地区(叶城县、岳普湖县、麦盖提县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、莎车县、英吉沙县、疏勒县、疏附县、泽普县、伽师县)

七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

玉林市(福绵区、玉州区、陆川县、北流市、兴业县、容县、博白县)

甘孜藏族自治州(巴塘县、色达县、理塘县、道孚县、丹巴县、康定市、甘孜县、稻城县、德格县、炉霍县、白玉县、乡城县、新龙县、石渠县、九龙县、泸定县、得荣县、雅江县)

广西壮族自治区

合肥市(长丰县、包河区、庐阳区、肥西县、庐江县、巢湖市、瑶海区、肥东县、蜀山区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。