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揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、普宁市、榕城区)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县)
巴中市(南江县、恩阳区、平昌县、通江县、巴州区)
朝阳市(朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、双塔区、凌源市)
鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、准格尔旗、东胜区、鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
南通市(海安市、通州区、如东县、海门区、崇川区、启东市、如皋市)
吕梁市(孝义市、离石区、石楼县、方山县、岚县、交口县、中阳县、临县、汾阳市、柳林县、文水县、交城县、兴县)
河池市(宜州区、罗城仫佬族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、南丹县、凤山县、天峨县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区)
雅安市(宝兴县、名山区、天全县、石棉县、汉源县、雨城区、荥经县、芦山县)
济源市
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
三沙市(南沙区、西沙区)
咸阳市(长武县、旬邑县、淳化县、彬州市、永寿县、兴平市、乾县、礼泉县、杨陵区、三原县、泾阳县、秦都区、武功县、渭城区)
本溪市(溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县)
牡丹江市(穆棱市、绥芬河市、林口县、西安区、东安区、爱民区、东宁市、阳明区、宁安市、海林市)
绥化市(庆安县、青冈县、明水县、海伦市、肇东市、绥棱县、望奎县、兰西县、北林区、安达市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、奇台县、木垒哈萨克自治县)
宿州市(泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县)
衢州市(龙游县、衢江区、开化县、柯城区、江山市、常山县)
攀枝花市(西区、仁和区、东区、盐边县、米易县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、新邱区、彰武县、海州区、太平区、细河区)
晋城市(陵川县、城区、沁水县、阳城县、高平市、泽州县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
滁州市(南谯区、明光市、全椒县、天长市、琅琊区、定远县、凤阳县、来安县)
无锡市(惠山区、梁溪区、新吴区、滨湖区、宜兴市、江阴市、锡山区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市、陇川县)
上海市(静安区、浦东新区、徐汇区、虹口区、宝山区、青浦区、黄浦区、杨浦区、奉贤区、普陀区、崇明区、闵行区、嘉定区、松江区、长宁区、金山区)
庆阳市(庆城县、西峰区、宁县、环县、华池县、合水县、正宁县、镇原县)
绍兴市(越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区、柯桥区、新昌县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
岳阳市(平江县、云溪区、岳阳楼区、湘阴县、临湘市、岳阳县、华容县、君山区、汨罗市)
黄石市(铁山区、西塞山区、阳新县、黄石港区、下陆区、大冶市)
锦州市(古塔区、凌河区、太和区、北镇市、黑山县、凌海市、义县)
九江市(濂溪区、瑞昌市、永修县、德安县、柴桑区、庐山市、浔阳区、湖口县、武宁县、修水县、共青城市、都昌县、彭泽县)
崇左市(天等县、凭祥市、江州区、扶绥县、大新县、宁明县、龙州县)
南京市(秦淮区、玄武区、雨花台区、鼓楼区、江宁区、高淳区、浦口区、建邺区、溧水区、六合区、栖霞区)
拉萨市(城关区、林周县、墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、尼木县、达孜区)
郑州市(巩义市、登封市、中原区、新密市、惠济区、上街区、金水区、管城回族区、新郑市、二七区、中牟县、荥阳市)
云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云城区、云安区)
北京市(丰台区、平谷区、西城区、门头沟区、通州区、石景山区、大兴区、密云区、海淀区、怀柔区、延庆区、朝阳区、房山区、昌平区、顺义区、东城区)
那曲市(聂荣县、巴青县、索县、嘉黎县、安多县、色尼区、比如县、双湖县、申扎县、尼玛县、班戈县)
澳门特别行政区
黔南布依族苗族自治州(独山县、贵定县、龙里县、罗甸县、平塘县、都匀市、福泉市、荔波县、瓮安县、三都水族自治县、惠水县、长顺县)
包头市(九原区、土默特右旗、石拐区、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、青山区)
遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、船山区、安居区)
湛江市(廉江市、吴川市、徐闻县、霞山区、麻章区、坡头区、赤坎区、遂溪县、雷州市)
随州市(曾都区、随县、广水市)
商丘市(虞城县、睢阳区、夏邑县、宁陵县、柘城县、民权县、梁园区、睢县、永城市)
天水市(张家川回族自治县、武山县、麦积区、秦州区、秦安县、甘谷县、清水县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
广安市(华蓥市、岳池县、广安区、前锋区、邻水县、武胜县)
金华市(磐安县、金东区、义乌市、浦江县、婺城区、武义县、东阳市、永康市、兰溪市)
德州市(德城区、宁津县、乐陵市、陵城区、庆云县、禹城市、武城县、临邑县、齐河县、平原县、夏津县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
鹤岗市(绥滨县、东山区、南山区、萝北县、向阳区、工农区、兴安区、兴山区)
汕头市(龙湖区、南澳县、潮南区、澄海区、濠江区、金平区、潮阳区)
鹤壁市(浚县、鹤山区、山城区、淇县、淇滨区)
贵港市(平南县、港南区、桂平市、港北区、覃塘区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
怀化市(辰溪县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、会同县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、沅陵县、通道侗族自治县、中方县、洪江市、麻阳苗族自治县)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
梧州市(岑溪市、长洲区、藤县、蒙山县、万秀区、龙圩区、苍梧县)
普洱市(景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
黄冈市(武穴市、浠水县、罗田县、红安县、蕲春县、团风县、英山县、黄梅县、麻城市、黄州区)
固原市(彭阳县、西吉县、泾源县、原州区、隆德县)
保山市(昌宁县、腾冲市、施甸县、龙陵县、隆阳区)
铜仁市(德江县、万山区、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、石阡县、江口县、松桃苗族自治县)
淮安市(涟水县、金湖县、洪泽区、清江浦区、盱眙县、淮安区、淮阴区)
嘉兴市(南湖区、桐乡市、嘉善县、海宁市、秀洲区、平湖市、海盐县)
商洛市(山阳县、丹凤县、柞水县、商州区、镇安县、洛南县、商南县)
抚州市(崇仁县、金溪县、临川区、广昌县、乐安县、东乡区、资溪县、南城县、黎川县、宜黄县、南丰县)
黄山市(祁门县、黟县、休宁县、黄山区、歙县、屯溪区、徽州区)
哈尔滨市(松北区、尚志市、南岗区、阿城区、道里区、平房区、五常市、巴彦县、木兰县、通河县、宾县、延寿县、双城区、方正县、香坊区、依兰县、呼兰区、道外区)
杭州市(西湖区、建德市、滨江区、富阳区、钱塘区、萧山区、临安区、临平区、淳安县、上城区、余杭区、拱墅区、桐庐县)
开封市(禹王台区、鼓楼区、通许县、杞县、兰考县、顺河回族区、祥符区、龙亭区、尉氏县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区、天山区、达坂城区、新市区)
肇庆市(四会市、封开县、怀集县、广宁县、鼎湖区、德庆县、端州区、高要区)
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甘孜藏族自治州(理塘县、康定市、乡城县、九龙县、新龙县、甘孜县、石渠县、炉霍县、丹巴县、白玉县、泸定县、雅江县、道孚县、色达县、稻城县、德格县、得荣县、巴塘县)
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双鸭山市(饶河县、集贤县、宝山区、尖山区、宝清县、友谊县、四方台区、岭东区)
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清远市(连州市、清新区、佛冈县、阳山县、清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市)
平顶山市(石龙区、宝丰县、鲁山县、新华区、郏县、舞钢市、湛河区、叶县、汝州市、卫东区)
赣州市(于都县、宁都县、南康区、兴国县、寻乌县、赣县区、大余县、安远县、瑞金市、会昌县、章贡区、定南县、信丰县、上犹县、石城县、全南县、龙南市、崇义县)
伊春市(乌翠区、南岔县、大箐山县、丰林县、铁力市、汤旺县、友好区、金林区、伊美区、嘉荫县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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