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嘉兴市(南湖区、海宁市、海盐县、嘉善县、平湖市、桐乡市、秀洲区)
周口市(沈丘县、太康县、商水县、淮阳区、项城市、川汇区、鹿邑县、西华县、郸城县、扶沟县)
菏泽市(曹县、郓城县、单县、东明县、定陶区、巨野县、成武县、鄄城县、牡丹区)
常州市(天宁区、武进区、钟楼区、溧阳市、新北区、金坛区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
鹤岗市(东山区、兴安区、绥滨县、南山区、兴山区、向阳区、工农区、萝北县)
宜春市(丰城市、奉新县、高安市、铜鼓县、宜丰县、樟树市、万载县、靖安县、袁州区、上高县)
延安市(富县、宝塔区、延川县、志丹县、安塞区、洛川县、吴起县、黄陵县、黄龙县、延长县、子长市、甘泉县、宜川县)
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扬州市(高邮市、邗江区、广陵区、江都区、宝应县、仪征市)
常德市(澧县、津市市、桃源县、临澧县、安乡县、石门县、鼎城区、武陵区、汉寿县)
西安市(碑林区、长安区、未央区、鄠邑区、临潼区、雁塔区、阎良区、莲湖区、新城区、高陵区、周至县、灞桥区、蓝田县)
济源市
济宁市(曲阜市、兖州区、汶上县、鱼台县、泗水县、邹城市、嘉祥县、梁山县、金乡县、微山县、任城区)
和田地区(墨玉县、和田市、策勒县、民丰县、于田县、洛浦县、皮山县、和田县)
昭通市(大关县、威信县、永善县、盐津县、镇雄县、绥江县、鲁甸县、巧家县、彝良县、水富市、昭阳区)
驻马店市(正阳县、西平县、新蔡县、平舆县、确山县、泌阳县、汝南县、上蔡县、遂平县、驿城区)
黄山市(歙县、黄山区、屯溪区、祁门县、徽州区、黟县、休宁县)
滁州市(凤阳县、定远县、南谯区、琅琊区、全椒县、天长市、明光市、来安县)
保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区)
广安市(前锋区、华蓥市、广安区、武胜县、邻水县、岳池县)
绍兴市(越城区、上虞区、新昌县、嵊州市、柯桥区、诸暨市)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)
盐城市(滨海县、盐都区、大丰区、东台市、射阳县、建湖县、亭湖区、阜宁县、响水县)
信阳市(浉河区、固始县、淮滨县、商城县、平桥区、潢川县、新县、息县、光山县、罗山县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、乌审旗、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗、准格尔旗、东胜区)
南平市(浦城县、顺昌县、松溪县、延平区、建阳区、建瓯市、邵武市、光泽县、政和县、武夷山市)
池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)
成都市(郫都区、彭州市、温江区、金堂县、大邑县、简阳市、锦江区、武侯区、成华区、金牛区、崇州市、都江堰市、新都区、双流区、青白江区、蒲江县、新津区、龙泉驿区、青羊区、邛崃市)
哈尔滨市(木兰县、呼兰区、南岗区、平房区、巴彦县、延寿县、道外区、五常市、尚志市、依兰县、双城区、宾县、松北区、阿城区、道里区、通河县、方正县、香坊区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、二连浩特市、正蓝旗、多伦县、正镶白旗、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗)
绥化市(海伦市、青冈县、庆安县、明水县、望奎县、肇东市、绥棱县、北林区、安达市、兰西县)
孝感市(应城市、孝南区、大悟县、汉川市、云梦县、孝昌县、安陆市)
汕头市(南澳县、澄海区、濠江区、潮阳区、金平区、潮南区、龙湖区)
滨州市(惠民县、无棣县、沾化区、阳信县、博兴县、滨城区、邹平市)
潍坊市(临朐县、寒亭区、昌邑市、安丘市、坊子区、昌乐县、青州市、诸城市、寿光市、高密市、奎文区、潍城区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区、平桂区)
商洛市(柞水县、山阳县、镇安县、商州区、丹凤县、商南县、洛南县)
汉中市(汉台区、佛坪县、城固县、西乡县、宁强县、略阳县、洋县、镇巴县、勉县、留坝县、南郑区)
忻州市(代县、静乐县、忻府区、保德县、岢岚县、神池县、定襄县、五寨县、繁峙县、河曲县、原平市、宁武县、五台县、偏关县)
连云港市(灌南县、东海县、连云区、海州区、赣榆区、灌云县)
邢台市(临城县、巨鹿县、沙河市、南和区、平乡县、内丘县、柏乡县、清河县、威县、临西县、新河县、信都区、隆尧县、宁晋县、广宗县、任泽区、南宫市、襄都区)
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楚雄彝族自治州(双柏县、元谋县、楚雄市、永仁县、牟定县、禄丰市、南华县、武定县、姚安县、大姚县)
临沧市(沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、永德县、凤庆县、云县)
锦州市(北镇市、太和区、凌河区、义县、黑山县、凌海市、古塔区)
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九江市(都昌县、柴桑区、浔阳区、瑞昌市、武宁县、濂溪区、永修县、湖口县、共青城市、彭泽县、庐山市、修水县、德安县)
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德州市(禹城市、武城县、临邑县、夏津县、庆云县、乐陵市、陵城区、齐河县、平原县、宁津县、德城区)
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白城市(大安市、镇赉县、洮南市、洮北区、通榆县)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、久治县、班玛县、甘德县、玛沁县)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
益阳市(沅江市、赫山区、南县、资阳区、桃江县、安化县)
平顶山市(叶县、宝丰县、舞钢市、卫东区、湛河区、新华区、郏县、石龙区、鲁山县、汝州市)
本报记者 李 冰
2025年以来，监管部门对支付机构的严监管态势不减。据记者统计，截至4月15日，年内支付机构已累计收到26张罚单（以罚单公布日期为准）。从机构违规行为来看，违反反洗钱业务管理规定、违反特约商户管理规定、违反清算管理规定等成为监管关注的重点。
其中，涉及两张千万元级别罚单，北京雅酷时空信息交换技术有限公司因存在交易信息设置及上送不规范、支付接口管理不规范、未落实外包管理相关规定、未按规定将手续费收入计提至特定自有资金账户等8项违规行为，被罚没共计1199.237万元；广州市汇聚支付电子科技有限公司涉及违反特约商户管理规定、违反支付账户管理规定、违反有关清算管理规定、违反有关支付机构管理规定，被监管部门罚没共计1061万元。
仅4月份以来，就有5家支付机构领到罚单。涉及苏州市民卡有限公司（以下简称“苏州市民卡”）、快钱支付清算信息有限公司山东分公司（以下简称“快钱支付”）、上海汇付支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司、迅付信息科技有限公司等机构。
例如，央行江苏省分行行政处罚决定信息公示表显示，苏州市民卡因违反特约商户管理规定，被罚款3万元。另据央行山东省分行行政处罚信息公示表显示，快钱支付因违反清算管理规定，被罚款2万元。
年内罚单情况一定程度上折射出支付行业监管趋势，中国银行研究院研究员吴丹对《证券日报》记者分析称，从2025年以来支付机构收到的罚单情况来看，罚单金额分化明显，体现了监管部门“精准施策、分类监管”的治理思路。下一步，监管或将针对在反洗钱、数据安全等领域存在重大合规漏洞的机构，释放“零容忍”信号、执行“双罚”和大额处罚；对操作流程等轻微违规的机构，则优先处以“容错纠错”小额罚单。
中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌预计，科技类信息安全和数据保护会是监管关注的领域。同时，在支付产业全链条监管中，机构尤其需要关注反洗钱、商户管理等方面的合规建设，将合规工作落实到支付业务的各流程环节，增强风控能力及科技水平。
对于支付机构的合规发展，吴丹建议，机构需加快构建全流程合规管理体系，化监管压力为转型升级的动力，寻求合规与创新间的平衡。充分发挥金融科技赋能作用，加快建设AI算法系统实时监测交易异常，自动化生成合规报告，通过技术手段最大限度降低人为疏漏、操作风险与合规成本。此外，支付机构对内要着力构建专业化合规团队，完善跨部门沟通协作机制，培养复合型合规人才；对外需深度参与行业协会建设，与同业机构协同应对跨境支付等新兴业务领域的合规挑战。
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